Все вышесказанное позволяет сделать вывод, что лишенные родительских прав, во-первых, обрывают личные неимущественные связи; во-вторых, утрачивают свои имущественные права по отношению к ребенку.

В то же время сохраняются:

1) имущественные обязательства лица, лишенного родительских прав, перед его ребенком. Помимо алиментных обязательств, это ответственность за вред, причиненный его несовершеннолетними детьми (если вред нанесен в пределах трех лет и явился следствием ненадлежащего воспитания ребенка - ст. 1075 ГК РФ);

2) имущественные права ребенка:

а) право собственности (право пользования) на жилое помещение;

б) право на получение наследства;

в) другие имущественные права, основанные на происхождении от данных родителей (например, возможность получать пенсию по случаю потери кормильца).

Нельзя забывать, что отец (мать), имеющий двух и более детей, лишенный родительских прав на одного ребенка, сохраняет их по отношению к другим детям в полном объеме, т.е. решение суда по поводу одного ребенка не затрагивает правовых связей родителей с другими детьми.

Разрыв личных неимущественных связей означает, что и ребенок юридически лишается прав на воспитание, заботу и т.д. со стороны родителя (хотя вряд ли и раньше эти права были реализуемы). Интересы ребенка в этой сфере отношений защищаются нормами п. 5 ст. 71 СК РФ: его судьбу, если ребенка нельзя передать другому родителю, решает орган опеки и попечительства. В то же время ребенка нельзя передать на усыновление (удочерение) в первые шесть месяцев с даты лишения родительских прав. Тем самым законодатель дает родителям полгода на исправление и шанс вновь соединиться с детьми.

Отец и (или) мать могут быть восстановлены в родительских правах, если отпали основания, по которым они этих прав лишились; в первую очередь это касается поведения, образа жизни и взглядов на воспитание детей (п. 1 ст. 72 СК РФ).

Дела данной категории рассматривает суд в порядке искового производства по заявлению лица, лишенного родительских прав. В качестве ответчика по делу выступает лицо, на попечении которого находится ребенок:

1) другой родитель;

2) опекун (попечитель);

3) приемные родители;

4) соответствующее детское учреждение.

Как и любое дело, связанное с судьбой детей, оно слушается с участием органа опеки и попечительства; последний обязан обследовать условия жизни ребенка и лица, претендующего на восстановление родительских прав, после чего представить суду акт обследования и основанное на нем заключение по существу спора.

Помимо органа опеки и попечительства законодатель обязывает привлекать к таким делам прокурора.

Необходимо учитывать, что суд не вправе удовлетворить иск, даже если родители изменили свое поведение к лучшему и могут надлежащим образом воспитывать ребенка в случае, если:

1) ребенок уже усыновлен. Восстановить родительские права на усыновленных (удочеренных) детей невозможно. Если же усыновление отменено, дело рассматривается в общем порядке;

2) ребенок, достигший возраста 10 лет, возражает, причем мотивы, по которым он не согласен на восстановление родительских прав, роли не играют (п. 19 Постановления от 27 мая 1998 г. N 10). Если же ребенку еще нет 10 лет, суд решает вопрос, во-первых, с учетом его мнения; во-вторых, только в его интересах.

Одновременно с иском о восстановлении в родительских правах то же лицо может подать иск о передаче ему ребенка. Однако удовлетворение первого иска вовсе не означает, что будет удовлетворен и второй. Суд может прийти к выводу, что ребенку лучше оставаться у другого родителя. Причем в данном случае действуют общие правила: суд рассматривает акт обследования и заключение органа опеки и попечительства (по второму иску должно быть отдельное заключение); заслушивает (учитывает) мнение ребенка; обязательно его учитывает, если ребенку исполнилось 10 лет и мнение ребенка не противоречит его же интересам.

В трехдневный срок с момента, когда решение суда восстановить родительские права вступит в законную силу, выписка из него должна быть направлена в орган загса по месту государственной регистрации рождения ребенка.

 

Что такое ограничение родительских прав?

 

Семейному законодательству известна и такая мера, как ограничение родительских прав. По сравнению с лишением этих прав она представляет собой "полумеру" или нечто промежуточное, о чем будет сказано ниже.

Ограничить родительские права (как и лишить таких прав) может только суд в порядке искового производства и с обязательным участием как органа опеки и попечительства, так и прокурора. Что касается лиц, которые могут быть истцами по делам этой категории, то их круг (по сравнению с указанным в п. 1 ст. 70 СК РФ) расширен за счет близких родственников (дедушек и бабушек, братьев и сестер) и более конкретен (упомянуты дошкольные образовательные и общеобразовательные учреждения).

Ограничение родительских прав выражается в том, что суд решает отобрать детей у отца и (или) матери, не лишая его родительских прав.

Это возможно в двух случаях:

1) если жить ребенку с родителями (одним из них) опасно по обстоятельствам, от них не зависящим (например, психическое расстройство, иное хроническое заболевание, инвалидность, крайне тяжелое материальное положение). В подобных ситуациях родители не могут быть лишены своих прав на детей, так как отсутствуют основания, исчерпывающим образом перечисленные в ст. 69 СК РФ. Одним из таких оснований закон называет хронический алкоголизм или наркоманию, но не психическое расстройство либо иное хроническое заболевание. Кроме того, законодатель особо подчеркивает, что в создании опасных для ребенка обстоятельств родители (один из них) не виновны. Если же, например, отец или мать уклоняются от работы, вследствие чего не могут и не хотят кормить ребенка и заботиться о нем, то это может повлечь не ограничение, а лишение родительских прав;

2) поведение родителей (одного из них) опасно для ребенка, но оснований лишить их родительских прав не установлено. Здесь имеются в виду ситуации, когда истец не смог, например, предъявить достаточно веских доказательств жестокого обращения ответчика с ребенком; когда заключение органа опеки и попечительства, а также акт обследования условий жизни ребенка не свидетельствуют с достоверностью, что отец и (или) мать должны быть лишены родительских прав. Иными словами, речь идет о пограничных ситуациях, когда достаточно нескольких месяцев, чтобы убедиться, могут ли родители достойно исполнять свои обязанности (осуществлять права) в отношении детей.

Соответственно, родителям (одному из них) дается испытательный срок - шесть месяцев с момента принятия судебного решения. При этом орган опеки и попечительства обязуется, если ограниченный в правах родитель не переменится к лучшему, предъявить иск о лишении его родительских прав. Если же становится очевидным, что его поведение не изменилось либо стало еще более опасным, иск может быть предъявлен и до конца этого срока.

Верховный Суд РФ особо указывает на исключительные случаи, когда суд, рассматривая дело о лишении родительских прав, может отказать в иске, но при этом отобрать ребенка, если того требуют его интересы, и передать его органам опеки и попечительства, т.е. ограничить ответчика в родительских правах (п. 13 Постановления от 27 мая 1998 г. N 10).

Исключительность подобных случаев Верховный Суд РФ видит в следующем: хотя виновное поведение ответчика доказано, суд, учитывая его личность, другие конкретные обстоятельства (например, особую привязанность к нему ребенка, искреннее раскаяние ответчика), сочтет лишение родительских прав слишком суровой карой. Причем суд также предупреждает ответчика о необходимости изменить свое отношение к детям, а на орган опеки и попечительства возлагает контроль за его поведением.

Ограничение (как и лишение) родительских прав не освобождает от обязанности содержать своего ребенка, т.е. от алиментных обязательств. Поэтому суд одновременно обязан взыскать с ответчика алименты (если это уже не было сделано раньше, например, при расторжении брака).

В случае ограничения и лишения родительских прав суд обязан сообщить об этом в орган загса по месту государственной регистрации рождения ребенка (направить выписку из своего решения в трехдневный срок с даты его вступления в силу).

Основное различие между ограничением и лишением родительских прав заключается в том, что первое - мера временная и более мягкая (см. ниже), а второе - крайняя мера. Если основания, в силу которых родители (один из них или оба) были ограничены в своих правах, отпали, суд может эту меру отменить. Если же правоограниченный в течение шести месяцев ведет себя по-прежнему, то орган опеки и попечительства обязан предъявить иск о лишении родительских прав.

Закон устанавливает, что такой родитель утрачивает не все права, а только:

1) возможность лично воспитывать ребенка (участвовать в воспитании, например помогая другому родителю выбрать форму обучения);

2) право на льготы (например, по трудовому законодательству) и государственные пособия для граждан, имеющих детей;

3) право быть законным представителем ребенка.

Что касается личного общения, то оно допускается с согласия органа опеки и попечительства (либо опекуна, попечителя, приемных родителей, администрации учреждения, где находится ребенок) и при условии, что ребенку это не повредит.

Кроме того, лица, подвергнутые названной мере (как и крайней), поражаются и в правах, касающихся их личного статуса: они не могут быть усыновителями, опекунами (или попечителями), приемными родителями.

Все имущественные права, основанные на факте родства с ребенком, сохраняются. Ограниченный в правах родитель может получать алименты от своих совершеннолетних детей, наследовать по закону, получать пенсию по случаю потери кормильца и т.п.

Такое положение сохраняется до тех пор, пока родители (один из них) не будут:

- восстановлены в своих правах, т.е. пока суд не отменит своего решения;

- лишены судом родительских прав.

Имущественная сфера ребенка, отец и (или) мать которого ограничены в родительских правах, не претерпевает никаких изменений. Он сохраняет:

- право на содержание, т.е. на алименты;

- право собственности или пользования жильем;

- имущественные права, основанные на происхождении от данных лиц, включая право на наследство.

Кроме того, ограниченным в правах родителям запрещено лично воспитывать ребенка, но не общаться с ним. Семейный кодекс РФ (ст. 75) допускает возможность их общения (контакты):

- при условии, что это не окажет вредного влияния на ребенка;

- при согласии органа опеки и попечительства либо того лица, у которого находится ребенок (опекун, попечитель, приемные родители), или администрации учреждения, в котором он пребывает.

Среди лиц, дающих согласие на контакты, не назван второй (не ограниченный в правах) родитель, хотя ребенок может жить у него. В то же время упоминается орган опеки и попечительства, хотя там ребенок содержаться не может; этот орган лишь решает, кому передается ребенок, если в правах ограничены и мать, и отец.

Отсюда следует, что именно орган опеки и попечительства разрешает контакты родителя, ограниченного в правах, с ребенком, оставленным у другого родителя.

Итак, суд ограничивает отца и (или) мать в родительских правах, если оставить ребенка с ними опасно:

- по не зависящим от них причинам;

- вследствие их ненадлежащего поведения, когда нет достаточных оснований, чтобы лишить их родительских прав.

Если же указанные причины отпали и опасность исчезла, суд может отменить ограничение прав и вернуть ребенка. Решение об этом выносится по иску родителей (одного из них).

Рассматривая дела данной категории (как и все споры, связанные с воспитанием детей), суд:

1) учитывает мнение ребенка. При этом следует помнить, что в соответствии со ст. 57 СК РФ учет мнения ребенка, достигшего 10 лет, в данном случае обязателен, если это не противоречит его интересам, причем ребенок может быть опрошен и в суде;

2) оценивает (наравне с другими доказательствами) акт обследования условий жизни ребенка и отца (матери), ограниченного в родительских правах, и заключение по существу спора. Эти документы представляет орган опеки и попечительства, участие которого обязательно (что касается прокурора, то он в делах об отмене ограничения родительских прав может и не участвовать).

В судебной практике может возникнуть вопрос: вправе ли суд отменить ограничение родительских прав, но отказать в возврате ребенка? Исходя из смысла ст. ст. 73 и 76 СК РФ, это невозможно.

Во-первых, п. 1 ст. 73 СК РФ ставит знак равенства между "отобранием ребенка у родителей" и "ограничением родительских прав". Поэтому возврат ребенка в данном случае фактически означает и возврат родительских прав. Удовлетворив иск, суд лишь фиксирует, что они больше не ограничены, поскольку с этим связано множество формальных моментов (так, копию решения суда истец представляет в органы и учреждения, чтобы восстановить возможность получения льгот, государственных пособий и т.п.).

Во-вторых, основным последствием ограничения родительских прав является утрата возможности лично воспитывать ребенка. Когда же ограничение отменено, родитель вновь получает такую возможность. Однако если суд придет к выводу, что возврат отцу (матери) ребенка противоречит его интересам, то вряд ли допустимо, чтобы такой родитель приобрел право на личное воспитание.

В-третьих, формулировка ст. 76 СК РФ свидетельствует, что суд выносит единое "решение о возврате ребенка родителям (одному из них) и об отмене ограничений". При отсутствии жесткой взаимосвязи законодатель употребил бы разделительный союз "или".

Далее рассмотрим вопрос: где находится ребенок, когда суд рассматривает дело о лишении его отца (матери) родительских прав? Если у него есть другой родитель и он достойно исполняет свои обязанности, все понятно. А когда другого родителя нет? И еще один вопрос: что делать, если органу опеки и попечительства стало известно, что ребенок находится в такой обстановке, когда для его спасения необходимы немедленные действия? Семейное законодательство решает эти вопросы.

Статья 77 СК РФ регулирует порядок отобрания ребенка при непосредственной угрозе жизни ребенка или его здоровью. В подобных ситуациях право отобрать ребенка у родителей (одного из них), у других лиц, заботам которых он доверен (опекунов, попечителей, приемных родителей), имеют органы опеки и попечительства.

Порядок действий, связанных с "немедленным отобранием" ребенка, следующий:

1) орган исполнительной власти субъекта РФ, узнав о наличии непосредственной угрозы жизни или здоровью ребенка (например, его истязают, морят голодом, унижают достоинство), выносит соответствующий акт (постановление, распоряжение);

2) орган опеки и попечительства:

а) сразу после этого отбирает ребенка, о чем незамедлительно уведомляет прокурора;

б) временно устраивает ребенка у других родственников, в центре помощи детям и т.п.;

в) в семидневный срок обращается в суд с иском о лишении (ограничении) родительских прав; отмене усыновления.

Этот орган, отбирая ребенка у опекуна (попечителя), сам (без суда) отстраняет его от выполнения своих обязанностей (ст. 39 ГК РФ); отбирая у приемных родителей, расторгает с ними договор о передаче ребенка на воспитание.

Может показаться, что процедура отобрания ребенка в столь неотложной ситуации слишком затянута (принятие акта и т.д.). Но это не так.

Дело в том, что в соответствии с п. 2 ст. 121 СК РФ органами опеки и попечительства являются именно органы исполнительной власти субъектов РФ, т.е. на практике их действия практически совпадают во времени.

 

В чем заключаются алиментные обязательства родителей?

 

В соответствии со ст. 60 СК РФ ребенок имеет право получать содержание от своих родителей.

Данному праву соответствует обязанность родителей содержать своих несовершеннолетних детей. Она возникает с рождением ребенка и прекращается по достижении им 18 лет. Из этого правила есть два изъятия. Родители перестают выплачивать алименты, если их дети:

1) вступили в брак раньше 18 лет;

2) были эмансипированы, т.е. работают по трудовому договору или с согласия родителей занимаются предпринимательством.

Родители могут содержать своих детей по взаимной договоренности, определяя, в какой форме и в каких размерах каждый из них (или они сообща) будет предоставлять средства. Так в основном и происходит, когда родители живут вместе. Если раздельно (тем более при судебном признании отцовства), то устной договоренности часто бывает недостаточно.

Учитывая эти и другие обстоятельства, закон предусмотрел:

1) выплату алиментов по соглашению родителей;

2) судебный порядок взыскания алиментов.

Соглашение об уплате алиментов (о содержании несовершеннолетних детей) заключается в письменной форме и должно быть удостоверено нотариально. Только в этом случае оно является действительным и имеет силу исполнительного листа.

Иск о взыскании алиментов предъявляется, когда:

1) нет соглашения между родителями;

2) родители (один из них) не содержат своих детей, делают это нерегулярно либо в недостаточном размере.

Истцом по делу о взыскании с родителя алиментов может быть:

- другой родитель;

- опекун (попечитель) ребенка;

- приемные родители;

- усыновитель (если сохранена связь ребенка с одним из родителей);

- орган опеки и попечительства, если никто из перечисленных лиц не выступил в защиту интересов ребенка.

Размер алиментов, взыскиваемых в судебном порядке, виды заработка, иного дохода, из которых удерживаются алименты, предусмотрены ст. ст. 81 - 83 СК РФ.

По общему правилу с заработка и (или) иного дохода родителей (одного из них) взыскиваются алименты в размере:

- 1/4 - на одного ребенка;

- 1/3 - на двоих детей;

- 1/2 - на троих детей и более.

Согласно семейному законодательству родители не могут быть полностью освобождены от уплаты алиментов, даже если они нетрудоспособны и т.п. В то же время закон допускает возможность уменьшить (увеличить) размер указанных долей, учитывая материальное или семейное положение сторон, а также иные заслуживающие внимания обстоятельства. Наиболее распространенное из них - наличие у плательщика алиментов детей от другого брака.

Верховный Суд РФ перечисляет следующие обстоятельства, которые также могут быть приняты во внимание:

ребенок работает по найму или занимается предпринимательством; у ответчика отсутствует заработок и нет возможности трудоустроиться; ответчик нетрудоспособен по возрасту или состоянию здоровья; его заработок очень низок или, наоборот, очень высок и т.п. (п. 14 Постановления от 25 октября 1996 г. N 9).

Перечень видов заработной платы и иного дохода, из которых производится удержание алиментов на несовершеннолетних детей, утвержден Постановлением Правительства РФ от 18 июля 1996 г. N 841 <1> (далее - Перечень).

--------------------------------

<1> СЗ РФ. 1996. N 31. Ст. 3743.

 

Согласно п. 1 Перечня алименты удерживаются со всех видов заработка (денежного вознаграждения, содержания) и дополнительного вознаграждения как по основному месту работы, так и за работу по совместительству, как в денежной (национальной или иностранной валюте), так и в натуральной форме, в том числе:

"а) с заработной платы, начисленной по тарифным ставкам, окладам (должностным окладам) за отработанное время, за выполненную работу по сдельным расценкам, в процентах от выручки от реализации продукции (выполнения работ, оказания услуг), выданной в неденежной форме, или с комиссионного вознаграждения, с заработной платы, начисленной преподавателям учреждений начального и среднего профессионального образования за часы преподавательской работы сверх установленной и (или) уменьшенной годовой учебной нагрузки;

б) с денежного содержания (вознаграждения) и иных выплат, начисленных за отработанное время лицам, замещающим государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов РФ, должности федеральной государственной гражданской службы, должности государственной гражданской службы субъектов РФ, депутатам, членам выборных органов местного самоуправления, выборным должностным лицам местного самоуправления, членам избирательных комиссий муниципальных образований, действующих на постоянной основе;

в) с денежного содержания и иных выплат, начисленных муниципальным служащим за отработанное время;

г) с гонораров, начисленных в редакциях средств массовой информации и организациях искусства работникам, состоящим в списочном составе этих редакций и организаций, и (или) оплаты труда, осуществляемой по ставкам (расценкам) авторского (постановочного) вознаграждения;

д) с надбавок и доплат к тарифным ставкам, окладам (должностным окладам) за профессиональное мастерство, классность, выслугу лет (стаж работы), ученую степень, ученое звание, знание иностранного языка, работу со сведениями, составляющими государственную тайну, совмещение профессий (должностей), расширение зон обслуживания, увеличение объема выполняемых работ, руководство бригадой и других;

е) с выплат, связанных с условиями труда, в том числе выплат, обусловленных районным регулированием оплаты труда (в виде коэффициентов и процентных надбавок к заработной плате), повышенной оплатой труда на тяжелых работах, работах с вредными и (или) опасными и иными особыми условиями труда, а также с выплат за работу в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни, с оплаты сверхурочной работы;

ж) с сумм вознаграждения педагогическим работникам государственных и муниципальных образовательных учреждений за выполнение функций классного руководителя;

з) с денежных выплат медицинскому персоналу фельдшерско-акушерских пунктов, врачам, фельдшерам и медицинским сестрам станций (отделений) скорой медицинской помощи, а также врачам-терапевтам участковым, врачам-педиатрам участковым, врачам общей практики (семейным врачам), медицинским сестрам участковым врачей-терапевтов участковых, врачей-педиатров участковых, медицинским сестрам врачей общей практики (семейных врачей);

и) с премий и вознаграждений, предусмотренных системой оплаты труда;

к) с суммы среднего заработка, сохраняемого за работником во всех случаях, предусмотренных законодательством о труде, в том числе во время отпуска;

л) с суммы дополнительного вознаграждения работникам, за исключением работников, получающих оклад (должностной оклад), за нерабочие праздничные дни, в которые они не привлекались к работе;

м) с других видов выплат к заработной плате, установленных законодательством субъекта РФ или применяемых у соответствующего работодателя".

Пункт 2 Перечня указывает иные (помимо заработка) доходы, с которых должны удерживаться алименты, а именно:

"а) со всех видов пенсий с учетом ежемесячных увеличений, надбавок, повышений и доплат к ним, установленных отдельным категориям пенсионеров, за исключением пенсий по случаю потери кормильца, выплачиваемых за счет средств федерального бюджета, и выплат к ним за счет средств бюджетов субъектов РФ;

б) со стипендий, выплачиваемых обучающимся в образовательных учреждениях начального, среднего и высшего профессионального образования, аспирантам и докторантам, обучающимся с отрывом от производства в аспирантуре и докторантуре при образовательных учреждениях высшего профессионального образования и научно-исследовательских учреждениях, слушателям духовных учебных заведений;

в) с пособий по временной нетрудоспособности, по безработице только по решению суда и судебному приказу о взыскании алиментов либо нотариально удостоверенному соглашению об уплате алиментов;

<...>

е) с сумм, выплачиваемых на период трудоустройства уволенным в связи с ликвидацией организации, осуществлением мероприятий по сокращению численности или штата;

ж) с доходов физических лиц, осуществляющих старательскую деятельность;

з) с доходов от занятий предпринимательской деятельностью без образования юридического лица;

и) с доходов от передачи в аренду имущества;

к) с доходов по акциям и других доходов от участия в управлении собственностью организации (дивиденды, выплаты по долевым паям и т.д.);

л) с сумм материальной помощи, кроме единовременной материальной помощи, выплачиваемой за счет средств федерального бюджета, бюджетов субъектов РФ и местных бюджетов, внебюджетных фондов, за счет иностранных государств, российских, иностранных и межгосударственных организаций, иных источников в связи со стихийным бедствием или другими чрезвычайными обстоятельствами, в связи с террористическим актом, в связи со смертью члена семьи, а также в виде гуманитарной помощи и за оказание содействия в выявлении, предупреждении, пресечении и раскрытии террористических актов, иных преступлений;

м) с сумм, выплачиваемых в возмещение вреда, причиненного здоровью;

н) с компенсационных выплат за счет средств федерального бюджета, бюджетов субъектов РФ и местных бюджетов гражданам, пострадавшим в результате радиационных или техногенных катастроф;

о) с сумм доходов, полученных по договорам, заключенным в соответствии с гражданским законодательством, а также от реализации авторских и смежных прав, доходов, полученных за выполнение работ и оказание услуг, предусмотренных законодательством Российской Федерации (нотариальная, адвокатская деятельность и т.д.)".

Из сказанного следует, что с других доходов - единовременных премий, выходных пособий, компенсационных выплат, сумм материальной помощи и т.п. - алименты не берутся.

Алименты взыскиваются с суммы заработка, оставшейся после удержания подоходного налога и отчислений в Пенсионный фонд РФ (п. 4 Перечня). Никакие другие вычеты в расчет не берутся.

Итак, по общему правилу алименты на несовершеннолетних детей удерживаются с родителей в долевом отношении к их заработку (иному доходу). Однако суд вправе определить размер алиментов в твердой сумме, если родитель:

1) имеет нерегулярный, меняющийся доход;

2) получает доход (полностью или частично) в натуре либо в иностранной валюте. Например, если человек постоянно работает по найму в России и при этом публикуется за границей, с него могут быть взысканы алименты и в долевом отношении к заработной плате в России, и в твердой сумме - с зарубежных гонораров;

3) не имеет заработка (иного дохода). В этом случае присужденная сумма алиментов обращается на его имущество;

4) получает доходы таким образом, что взыскивать алиментную долю практически невозможно либо это существенно нарушает интересы одной из сторон (например, когда у суда есть достаточно причин полагать, что ответчик скрывает свои реальные доходы).

Важно знать, что алименты могут присуждаться одновременно и в твердой сумме, и в долях к заработку (иному доходу).

Определяя твердую денежную сумму, суд исходит:

1) из необходимости сохранить, насколько это возможно, тот уровень содержания, который был у ребенка до разъезда родителей;

2) из материального и семейного положения сторон;

3) из других заслуживающих внимания обстоятельств (например, ребенок хронически болен и требуются постоянные дополнительные расходы на лечение; ответчик, оставив квартиру бывшей жене и ребенку, вынужден взять кредит, чтобы приобрести жилье для своей новой семьи).

Семейное законодательство регулирует особые случаи, при которых алименты взыскиваются только в твердой сумме: это ситуации, когда дети остаются при каждом из родителей. Тогда суд назначает алименты только одному из родителей:

- если их доходы не равны - менее обеспеченному;

- если практически равны - тому, с кем осталось больше детей.

Индексация алиментов, взыскиваемых в твердой денежной сумме, производится по месту их удержания пропорционально росту МРОТ.

Ребенок имеет право на содержание (алименты) независимо от того, на чьем попечении он находится - обоих родителей, одного из них или других лиц, заменяющих ему родителей: опекуна, попечителя, приемных родителей, усыновителя (если, например, ребенка усыновила одинокая женщина и связь с родным отцом не прервана), воспитательного и аналогичного учреждения.

Правила судебного взыскания алиментов с родителей на несовершеннолетних детей общие, кто бы из заинтересованных лиц ни предъявил соответствующий иск. Так, если родители лишены родительских прав (ограничены в этих правах, недееспособны и т.п.), иск может подать лицо, на попечении которого остался ребенок.

В соответствии с п. 2 ст. 60 СК РФ алименты поступают к родителю, с которым проживает ребенок (лицу, которое заменяет родителя) и расходуются на содержание, воспитание и образование ребенка.

Однако суммы, взыскиваемые с родителей на детей, которые находятся в воспитательных, лечебных и аналогичных организациях, лично поступают на счета этих юридических лиц, накапливаются, но не расходуются, причем учитываются по каждому ребенку отдельно.

Указанные организации содержат детей на бюджетные средства. Поступившие алименты они вправе пускать в оборот через банки и половину (50% дохода от обращения) тратить на всех детей поровну в дополнение к бюджетным деньгам.

Остальные средства, т.е. полная сумма алиментов, поступивших в адрес данного ребенка, и 50% дохода от ее обращения, должны быть зачислены на счет этого ребенка, открытый в отделении Сбербанка России, когда он оставит указанное учреждение (например, достигнув определенного возраста).

 

В каких случаях родители обязаны содержать

своих совершеннолетних детей?

 

По общему правилу семейного законодательства выплата алиментов на детей прекращается, когда они достигают 18 лет или приобретают полную дееспособность до этого возраста.

Однако если дети, достигшие совершеннолетия, нетрудоспособны и при этом нуждаются в помощи, обязанность родителей их содержать продолжается.

Нетрудоспособными признаются инвалиды, т.е. лица, здоровье которых нарушено настолько, что сопровождается стойким расстройством функций организма (вследствие заболеваний, травм, врожденных дефектов), приводит к ограничению жизнедеятельности и к необходимости их социальной защиты (ст. 1 Федерального закона от 24 ноября 1995 г. N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" <1>).

--------------------------------

<1> СЗ РФ. 1995. N 48. Ст. 4563.

 

Различается инвалидность I, II и III групп. Для признания человека нетрудоспособным (инвалидом) необходима медико-социальная экспертиза.

Вместе с тем признания инвалидности недостаточно для того, чтобы суд обязал родителей выплачивать алименты: необходимо доказать еще и нуждаемость в материальной помощи.

Под нуждаемостью понимается:

1) невозможность обеспечить свое существование;

2) недостаточность государственной помощи - пенсий и пособий в связи с инвалидностью.

Но если человек, будучи инвалидом с детства, приобрел специальность (например, программиста) и хорошо зарабатывает, он не может требовать алиментов от своих родителей.

Когда установлена и нетрудоспособность, и нуждаемость в помощи, суд удовлетворяет иск о взыскании алиментов:

1) в твердой денежной сумме;

2) исходя из материального и семейного положения сторон. Так, суд учитывает: доходы истца и ответчика; наличие иждивенцев и у родителей (ответчиков), и у их совершеннолетнего ребенка (истца);

3) с учетом других заслуживающих внимания интересов сторон (нетрудоспособность самих родителей, тяжесть заболевания взрослого ребенка и т.п.).

 

Что такое дополнительные расходы на детей?

 

Помимо обязанности выплачивать алименты несовершеннолетнему (ст. ст. 80 - 83 СК РФ) и нетрудоспособному совершеннолетнему ребенку (ст. 85 СК РФ) родители должны при необходимости участвовать в дополнительных расходах на своих детей.

Чтобы привлечь их к участию в таких расходах, суд обязан установить наличие исключительных обстоятельств: тяжелая болезнь ребенка; увечье, с которыми связаны затраты на длительное или постоянное лечение; протезирование; операции и т.д.

Размер дополнительных расходов определяется так же, как и размер алиментов, в твердой денежной сумме, т.е. с учетом семейного и материального положения сторон, других заслуживающих внимания обстоятельств.

Семейный кодекс РФ называет два вида дополнительных расходов:

1) фактически понесенные;

2) будущие.

В зависимости от вида дополнительных расходов истец должен представить:

- доказательства понесенных расходов (договор на посторонний уход, приходные ордера и т.д.);

- расчет и обоснование необходимости предстоящих затрат (например, медицинское заключение).

 

В каких случаях совершеннолетние дети

обязаны содержать своих родителей?

 

В соответствии со ст. 87 СК РФ трудоспособные совершеннолетние дети обязаны содержать своих нетрудоспособных нуждающихся в помощи родителей и заботиться о них.

Эта статья развивает норму ч. 3 ст. 38 Конституции РФ о том, что трудоспособные совершеннолетние дети обязаны заботиться о нетрудоспособных родителях. Имеется в виду ослабление таких естественных, освященных моралью связей, при которых помощь дается родителям без каких-либо специальных договоренностей.

Законодательство предусматривает два варианта уплаты алиментов:

1) по соглашению сторон, заключаемому в письменной форме с обязательным нотариальным удостоверением;

2) по решению суда, если такого соглашения нет и дети отказываются помогать своим родителям.

Суд, рассматривая дела данной категории, должен установить, что родители не только нетрудоспособны, но и нуждаются в помощи.

Нетрудоспособными признаются по общему правилу женщины, достигшие 55 лет, мужчины - 60 лет, а также инвалиды.

Нуждаемость означает, что родители либо не имеют пенсий и пособий, либо их недостаточно.

Определяя размер алиментов, суд учитывает материальное и семейное положение сторон (другие заслуживающие внимания обстоятельства: длительная болезнь истца или ответчика, необходимость дорогостоящего лечения и т.д.), т.е. сопоставляет доходы отца (матери) и детей, а также их потребности. При этом в расчет принимаются возможности не только тех, к кому предъявлены исковые требования, но и остальных детей этих же родителей. Кроме того, суд интересует, заботятся ли дети о своих родителях. Так, если дочь не имеет достаточных средств на содержание отца (матери), но постоянно за ним ухаживает, а обеспеченный сын этого не делает, суд может взыскать алименты только с сына, а дочь - освободить от их уплаты либо снизить размер алиментов.

Алименты присуждаются к ежемесячной выплате в твердой денежной сумме.

В соответствии с п. 1 ст. 71 СК РФ отец и (или) мать утрачивают возможность получать алименты вместе с утратой родительских прав. Кроме того, суд может освободить детей от алиментной обязанности, если установит, что отец и (или) мать уклонялись от исполнения своего родительского долга (п. 5 ст. 87 СК РФ).

Таким образом, если лишение родительских прав безусловно освобождает детей от уплаты алиментов, то уклонение от родительского долга им следует доказать (как правило, свидетельскими показаниями).

Статья 88 СК РФ устанавливает: при отсутствии заботы совершеннолетних детей о нетрудоспособных родителях и при наличии исключительных обстоятельств (тяжелой болезни, увечья родителя, необходимости оплаты постороннего ухода за ним и др.) совершеннолетние дети могут быть привлечены судом к участию в несении дополнительных расходов, вызванных этими обстоятельствами.