Семінарське заняття 6. «поділ земель на категорії та процесуальний порядок зміни цільового призначення земельної ділянки». – 2 год. 


Мы поможем в написании ваших работ!



ЗНАЕТЕ ЛИ ВЫ?

Семінарське заняття 6. «поділ земель на категорії та процесуальний порядок зміни цільового призначення земельної ділянки». – 2 год.



План:

1. Мета та критерії поділу земель на категорії. Цільове призначення та функціональне використання земель.

2. Процесуальний порядок зміни цільового призначення земельної ділянки

3. Зміна цільового призначення особливо цінних земель

4. Наслідки порушення порядку встановлення та зміни цільового призначення земель

 

Основні поняття, терміни та категорії, що підлягають засвоєнню:

основне цільове призначення,цільове призначення, функціональне призначення, цільове використання, категорії земель, встановлення цільового призначення земельної ділянки, зміна цільового призначення земельної ділянки.

 

Рекомендована література до Теми 6: 1-6, 8-11, 19, 29, 34

Нормативно-правові акти: 1, 2, 48, 78

 

Семінарське заняття 7. «Правове регулювання здійснення державного контролю за використанням та охороною земель, ведення державного земельного кадастру та моніторингу земель.

План:

1. Процедура, суб'єктно-об'єктний склад та особливості державного та інших видів контролю за використанням земель.

2. Поняття, складові та порядок ведення державного земельного кадастру. Правове регулювання посвідчення та реєстрації прав на землю

3. Порядок проведення інвентаризації земель

4. Поняття, види та процедура проведення моніторингу земель.

Основні поняття, терміни та категорії, що підлягають засвоєнню:

землевпорядні організації, ліцензія на проведення робіт із землеустрою, ліцензійні умови, виготовлення право установчих документів, виготовлення проекту відведення, встановлення меж, затвердження проектів землеустрою, експертиза землевпорядної документації, планові перевірки, позапланові перевірки, оперативні перевірки, складання актів перевірок, базові спостереження, переодичні спостереження, оперативні спостереження, документи державного земельного кадастру, внесення відомостей до державного земельного кадастру.

 

Рекомендована література до Теми 7: 1-6, 8-11, 15, 16, 21, 22, 26, 27, 32, 33, 35, 36, 43-46

Нормативно-правові акти: 1, 2, 10, 12-14, 17, 20, 21, 27, 38-41, 44-46, 51-53, 56, 60, 61, 66, 67, 70, 75-77, 79, 80-83.

 

Семінарське заняття 8. «Земельний юрисдикційний процес та його різновиди». – 2 год.

 

План:

1. Поняття та види земельного юрисдикційного процесу.

2. Розгляд земельних спорів органами місцевого самоврядування.

3. Особливості розгляду земельних спорів у порядку цивільного, господарського та адміністративного процесу.

4. Підстави та порядок розгляду земельних спорів органами земельних ресурсів.

5. Порядок притягнення до адміністративної та кримінальної відповідальності за порушення земельного законодавства.

 

Основні поняття, терміни та категорії, що підлягають засвоєнню: земельний спір, земельно-процесуальне провадження,позасудовий порядок вирішення земельних спорів, підвідомчість земельних спорів, судовий порядок вирішення земельних спорів, об’єкт земельної юрисдикційної діяльності, суб’єкт земельної юрисдикційної діяльності, позивач, відповідач, суд, свідки, експерт.

 

Рекомендована література до Теми 8: 1-6, 8-11, 13, 24-27, 38, 39, 41

Нормативно-правові акти: 1-3, 7, 32, 42, 45, 63, 72, 74

 

ЗАДАЧИ

 

ЗМІСТОВИЙ Модуль і

Тема 2.

Задача 1.

З жовтня 1983 року громадянин Стеценко В. Т. як член колгоспу “Жовтень” користувався присадибною земельною ділянкою у розмірі 0,67 га.

У 2002 році громадянин Стеценко В. Т. помер, а розташований на земельній ділянці житловий будинок успадкував його син, Стеценко І. В. Оформивши спадщину на житловий будинок, він вирішив приватизувати земельну ділянку, що знаходиться під будинком. Проте сільська рада прийняла рішення про відмову Стеценку І. В. у приватизації земельної ділянки, оскільки її розміри перевищують норми, передбачені для присадибних земельних ділянок Земельним кодексом України.

Стеценко І. В. звернувся зі скаргою до районної ради, проте остання відмовила йому та тій підставі, що розгляд подібних скарг не належить до її компетенції.

Відмову районної ради Стеценко І. В. оскаржив до суду.

Визначити коло суспільних правовідносин.

За якими процедурами можуть бути приватизовані правомірно надані у користування присадибні земельні ділянки, що перевищують встановлені чинним Земельним кодексом норми?

Вирішити справу.

Задача 2.

До Вас, як до працівника юридичної консультації, звернувся громадянин П., який бажає створити фермерське господарство, з запитаннями хто повинен розробляти документацію із складання Державного акту на право приватної власності на землю, чому він повинен платити кошти за бланк такого акту, чи повинен він звертатися з заявою про реєстрацію такого акту?

 

Тема 3.

 

Задача 1.

Фермер М., приватизувавши земельну ділянку розміром 100 га і користуючись земельною ділянкою розміром 30 га на праві оренди, звернувся до районної Ради з метою викупу орендованої земельної ділянки. Рада відмовила в продажу земельної ділянки на підставі неподання обґрунтування перспектив діяльності фермерського господарства на зазначеній ділянці. Гр. М. оскаржив це рішення до обласної Ради.

Визначити коло суспільних правовідносин.

Які документи подаються до заяви?

Вирішити справу.

 

Задача 2.

В 2000 р. за рішенням сесії селищної ради гр. П. у приватну власність передано земельну ділянку площею 0,17 га для обслуговування жилого будинку і господарських споруд та ведення особистого підсобного господарства. В 2004 р. гр. П. раптово помер, а його дружина гр. Н. стала спадкоємицею. Звернувшись до селищної ради про видачу їй Державного акта на право власності на земельну ділянку, одержала відмову, мотивовану тим, що такі питання не відносяться до компетенції селищної ради.

Визначте коло суспільних правовідносин. Який порядок безоплатної приватизації земельних ділянок передбачено земельним законодавством? З якого моменту у громадянина виникає право власності на землю?Назвіть документи, що посвідчують права на землю, та органи, що їх видають.

 

 

Тема 4.

Задача 1.

Мешканка селища А. як член колгоспу з 1971 року користувалася присадибною земельною ділянкою у розмірі 0,57 га. Після смерті А. у 1999 році її сину В., що успадкував розташований на земельній ділянці житловий будинок, рішенням селищної ради від 27.08.1999 року земельна ділянка була надана у постійне користування: 0,15 га біля успадкованого будинку”– як присадибна ділянка, решта земельної ділянки - для ведення особистого підсобного господарства. Державний акт на право постійного користування не видавався.

Рішенням тієї ж ради від 03.12.1999 року вказані земельні ділянки були передані В. у приватну власність. Державний акт на право приватної власності не видавався.

У серпні 2008 року до селищної ради звернувся з заявою про надання у власність земельної ділянки для будівництва та обслуговування житлового будинку та господарських споруд пан Г. Його заява була задоволена, і у січні 2009 року Г. було видано Державний акт на право приватної власності на землю.

В., вважаючи, що Г. надана частина належних йому земельних ділянок, звернувся до суду з позовом про захист права власності на земельну ділянку та визнання рішення про надання земельної ділянки Г. незаконним.

Визначити коло суспільних правовідносин.

Розкрити процедури набуття права постійного користування земельними ділянками та процедуру “спрощеної” приватизації земельних ділянок.

Вирішити справу.

Задача 2.

Спортивний клуб “Перемога” вирішив створити футбольну команду, для забезпечення функціонування якої було вирішено заснувати закрите акціонерне товариство, до участі в якому залучити можливих інвесторів.

Стати одним з інвесторів виявила бажання міська рада. У якості свого внеску до статутного фонду, як передбачалося, міська рада повинна була внести право користування земельною ділянкою, яка необхідна для функціонування спортивних та адміністративних споруд футбольної команди.

Були виготовлені проекти установчих документів ЗАТ “Футбольний клуб “Перемога”. Проте у керівництва СК “Перемога” виникли сумніви щодо правомірності внесення права користування земельною ділянкою до статутного фонду ЗАТ.

Проекти установчих документів були передані на правову експертизу до юридичної фірми.

Визначити коло суспільних правовідносин.

Дати обґрунтований висновок по справі.

Розкрити можливі шляхи та процедури набуття новоствореним ЗАТ “Футбольний клуб “Перемога” права користування необхідними йому земельними ділянками.

 

Тема 5.

Задача 1.

Фермер П., загубивши державний акт на право постійного користування землею, звернувся зі скаргою до Райдержадміністрації на дії посадових осіб районного відділу земельних ресурсів які, за його словами, абсолютно безпідставно відмовили йому у видачі дубліката державного акту на право постійного користування землею мотивуючи це тим що підготовка державних актів на право постійного користування землею здійснюється на платній основі.

Визначити коло суспільних правовідносин.

Які земельно-правові документи задіяні в процесі видачі дублікатів державних актів при втраті або псуванні оригіналу.

Вирішити справу.

 

Задача 2.

 

Міський мешканець гр. Д. звернувся до сільської ради з заявою про надання йому в оренду земельної ділянки для сінокосіння та випасання худоби. При цьому голова сільської ради повідомив гр. Д. про те, що згідно Земельного кодексу України передача в оренду земельних ділянок, що перебувають у державній або комунальній власності, здійснюється за результатами проведення земельних торгів.

Визначте коло суспільних правовідносин. Який порядок укладення договору оренди земельної

ділянки із земель державної або комунальної власності? Яка процедура проведення земельних торгів?

 

Тема 6.

Задача 1.

Перевіркою, проведеною інспекторами Державної інспекції з контролю за використанням і охороною земель, було встановлено що комунальне підприємство “Автомобіліст” використовує земельну ділянку під стоянки автомобільного транспорту при відсутності правовстановлюючих документів. За результатами перевірки державні інспектори склали протокол про адміністративне правопорушення – самовільне заняття земельної ділянки КП “Автомобіліст”. За цим протоколом було винесено постанову про накладення на керівництво КП “Автомобіліст” штрафу.

Через тиждень природоохоронний прокурор міста звернувся до КП “Автомобіліст” з позовом в інтересах міської ради про звільнення самовільно занятої земельної ділянки. У судовому засідання представник КП “Автомобіліст” пояснив, що воно створено за розпорядження виконкому відповідної міської ради. Рішенням про створення а також статутом КП “Автомобіліст” на нього було покладено обов’язок влаштовувати нові та здійснювати упорядкування діючих стоянок автомобільного транспорту. Рішенням міської ради було затверджено перелік платних автостоянок з метою впорядкування відстою автотранспорту та покращення умов безпеки пішоходів саме за адресою де КП “Автомобіліст” влаштував стоянку.

Правомірність такого землекористування на думку представника КП “Автомобіліст” випливає також із того, що рішенням міської ради головне управління транспорту виконкому ради було уповноважене затверджувати схеми організації дорожнього руху в тому числі і розміщення паркувальних місць. КП “Автомобіліст” влаштував стоянку також відповідно до схеми організації дорожнього руху. У зв’язку з цим КП “Автомобіліст” правопорушення у своїх діях не вбачає і проти позову заперечує.

Визначити коло правовідносин.

Чи підлягає позов природоохоронного прокурора задоволенню?

Вирішити справу.

 

Задача 2.

Громадянину І. Іваненку на підставі відповідного проекту відведення за розпорядженням голови районної державної адміністрації було надано в оренду земельну ділянки для ведення особистого підсобного господарства. Сторонами було укладено договір оренди земельної ділянки.

Прокурор району вніс протест на розпорядження голови райдержадміністрації. Протест було обґрунтовано тим, що, згідно із довідкою районного відділу земельних ресурсів, земельна ділянка розташована на пасовищних угіддях, а згідно із Земельним кодексом України, такі земельні ділянки громадяни можуть орендувати лише для сінокосіння та випасання худоби. Ділянка ж використовувалася як рілля.

За протестом прокурора району голова держадміністрації скасував своє попереднє розпорядження.

Незважаючи на це, Іваненко І. продовжував використовувати земельну ділянку.

За постановою начальника районного відділу земельних ресурсів на нього було накладено адміністративне стягнення за самовільне використання земельної ділянки. Постанову про накладення адміністративного стягнення І. Іваненко оскаржив до Держкомзему України.

Визначити коло суспільних правовідносин.

Вирішити справу.

 

Тема 7.

 

Задача 1

Розкрийте зміст та обов’язкові реквізити земельно-правових документів щодо розгляду органами Держкомзему справ про адміністративні правопорушення земельного законодавства. Складіть два документи на вибір.

Задача 2

Громадянин Некрасенко звернувся з інформаційним запитом про наявність земель запасу або резервного фонду у межах та за межами населених пунктів одного з районів Київської області.

Начальник районного відділу земельних ресурсів на особистому прийомі повідомив, що “вільних” земельних ділянок за межами населених пунктів по району немає, а також зазначив, що з усіх даних про використання земель у районному відділі в наявності є лише документи державної статистичної звітності (форми 6-зем, 6а-зем, 6б-зем, 2-зем), оскільки відповідні суб’єкти систематично не подають земельно-правову інформацію до райвідділу земельних ресурсів.

Дайте правову оцінку діям начальника районного відділу земельних ресурсів з посиланням на норми чинного законодавства.

 

Задача 3

Громадянин Іванов І. на земельній ділянці розміром 0.12 га, наданій йому для ведення садівництва, збудував три гаражі та розпочав будівництво четвертого з метою надавати за плату послуги по зберіганню та охороні автомобілів членів свого садівничого товариства. Інженер-землевпорядник села наклав на нього штраф за нецільове використання земельної ділянки. Громадянин Іванов, вважаючи що інженери землевпорядники не мають таких повноважень, звернувся до суду за захистом своїх прав.

Визначити коло суспільних правовідносин.

Визначити земельно-правові документи, задіяні в описаному випадку.

Вирішити справу.

 

Тема 8.

Задача 1.

Приватний підприємець С. звернувся до районної ради із заявою про надання йому в оренду земельної ділянки для ведення селянського (фермерського) господарства.

Районна рада прийняла рішення про відмову у наданні С. земельної ділянки у зв’язку із відсутністю на території району земель запасу, придатних для ведення селянського фермерського господарства. Засідання конкурсної комісії не відбувалося.

Рішення районної ради С. оскаржив до господарського суду. У прийнятті позовної заяви С. було відмовлено через непідвідомчість справи господарському суду.

Після цього Сухоткін С. звернувся до місцевого районного суду. У ході судового розгляду з’ясувалося, що на території району наявні значні масиви земель запасу та резервного фонду, що можуть бути надані для ведення селянського (фермерського) господарства.

Обґрунтуйте можливість або неможливість розгляду справ про надання земельних ділянок для ведення селянських (фермерських) господарства судами, господарськими судами.

Обґрунтуйте можливі процесуальні дії суду за умови відсутності рішення конкурсної комісії та проекту відведення земельної ділянки.

Вирішити справу.

 

Задача 2.

Мешканці мікрорайону Гайок тривалий час використовували дитячий майданчик, який знаходився на території мікрорайону. Одного разу на територію майданчика прибув громадянин М. і почав демонтаж споруд та вирубування дерев. На заперечення мешканців мікрорайону Гайок останній пояснив, що три роки тому назад було прийнято розпорядження обласної державної адміністрації, яким цю земельну ділянку передано йому у власність. Вважаючи свої права порушеними, мешканці мікрорайону Гайок звернулися до адміністративного суду з позовом про визнання розпорядження обласної державної адміністрації незаконним і недійсним. Проте суд першої інстанції виніс ухвалу про відмову у прийнятті позовної заяви з посиланням на порушення підсудності справи. На думку суду, справи такої категорії не підсудні адміністративним судам. Позивачі звернулися до апеляційного адміністративного суду з метою визнання незаконною цієї ухвали і розгляду справи по суті.

Визначте коло правовідносин.

Якому суду підсудна справа, описана в задачі?

Вирішити справу.

Задача 3.

ТОВ “ММВЗ” звернулося до господарського суду з позовом до міської ради та ПП “Просто Марія” з вимогою про встановлення сервітуту проїзду до ділянки ТОВ “ММВЗ” за рахунок земель комунальної власності, наданих в оренду ПП “Просто Марія”.

Відповідачі заперечували проти задоволення позову, вказуючи, що проїзд до ділянки ТОВ “ММВЗ” можливий без встановлення сервітуту за умови знесення належної ТОВ “ММВЗ” складської будівлі. Встановлення ж сервітуту унеможливить використання ПП “Просто Марія” орендованої земельної ділянки за цільовим призначенням. Крім того, представник міської ради заявив, що спір підлягає розгляду в порядку адміністративного судочинства, тому провадження у справі має бути припинено.

Рішенням суду, що було залишено в силі судами апеляційної та касаційної інстанції, позов задоволено. ПП “Просто Марія” звернулося до Європейського суду з прав людини за захистом свого порушеного права на орендовану земельну ділянку.

Визначити коло суспільних правовідносин.

Які можуть бути підстави для примусового встановлення земельного сервітуту?

Вирішити справу.

 

Задача 4.

ПП “Просто Марія” звернулося до господарського суду із адміністративним позовом про визнання недійсним рішення міської ради про надання земельної ділянки в оренду ТОВ “ММВЗ” та визнання недійсним відповідного договору оренди, мотивуючи позовні вимоги тим, що на наданій в оренду земельній ділянці знаходиться нерухоме майно, що належить ПП “Просто Марія” на праві власності.

Місцевий господарський суд позов задовольнив.

Суди апеляційної та касаційної інстанції залишили рішення місцевого господарського суду без змін.

Вищий адміністративний суд скасував рішення судів та припинив провадження по справі з тих підстав, що спір не підвідомчий адміністративним судам. ПП “Просто Марія” оскаржило ухвалу Вищого адміністративного суду до Верховного Суду України.

Визначити коло суспільних правовідносин.

Яка природа спору про визнання недійсним рішення про надання в оренду земельної ділянки? Про визнання недійсним договору оренди земельної ділянки?

Вирішити справу.

 

7. Завдання для самостійної роботи



Поделиться:


Последнее изменение этой страницы: 2016-08-06; просмотров: 345; Нарушение авторского права страницы; Мы поможем в написании вашей работы!

infopedia.su Все материалы представленные на сайте исключительно с целью ознакомления читателями и не преследуют коммерческих целей или нарушение авторских прав. Обратная связь - 54.226.226.30 (0.077 с.)