Акты толкования норм права: понятие и виды.

Акт толкования – это официальный документ, который принят уполномоченными на это государственными органами и должностными лицами. Он направлен на установление правильного смысла и содержания нормы права. Акты толкования делят: 1) по отраслям права; 2) в зависимости от субъекта издания; 3) в зависимости от внешней формы; 4) по юридической значимости; 5) в зависимости от органов, дающих толкование; 6) в зависимости от характера толкуемых правовых норм; 7) по своей юридической природе; 8) по структурным элементам. Так, по отраслям права можно выделить акты толкования: 1) конституционно-правовые; 2) уголовно-правовые; 3) административно-правовые. В зависимости от субъекта издания интерпретационного и нормативно-правового акта они могут быть: 1) аутентичными (акт принимает и толкует один и тот же субъект); 2) легальными (норму права толкует субъект, который на это имеет право, например Верховный Суд РФ толкует законы, которые принимает парламент). В зависимости от внешней формы акты толкования могут быть: 1) письменными, которые имеют определенные реквизиты: кто издал акт, когда, к каким нормам права относится, когда вступает в действие; 2) устными. По юридической значимости можно выделить акты: 1) нормативного толкования. Акты нормативного толкования имеют общеобязательный характер, так как распространяются на неопределенный круг субъектов и рассчитаны на неоднократное применение; 2) казуальные, которые относятся к конкретному случаю. В зависимости от органов, дающих толкование, различают акты: 1) органов государственной власти; 2) органов управления; 3) судебных, прокурорских органов и т. д. В зависимости от характера толкуемых норм интерпретационные акты могут быть: 1) материальные; 2) процессуальные. По своей юридической природе различаются интерпретационные акты: 1) акты правотворчества; 2) акты правоприменения. По структурным элементам можно разделить интерпретационные акты: 1) на акты толкования гипотезы; 2) акты толкования диспозиции; 3) акты толкования санкции; 4) комплексные акты толкования. Акты толкования не имеют самостоятельного значения в процессе толкования правовых норм, хотя именно акты толкования вносят значительный вклад в единообразие практики реализации правовых норм.

Юридическая практика.

Юридическая практика – деятельность компетентных органов и должностных лиц по изданию и применению норм права, а также уже накопленный и объективированный опыт такой деятельности. Признаки: 1) Строится на основе норм права, 2) Представляет собой составную часть правовой культуры общества, 3) Интегрирует правовую систему, 4) Порождает юр последствия. Структура юридической практики: 1) юридическая деятельность (динамическая сторона), элементами содержания которой выступают: а) Объекты практики - это то, на что направлены юридические действия и операции ее субъектов и участников. Ими могут быть материальные и нематериальные блага, общественные отношения и конкретные действия (бездействия) людей, б) Субъект - основной, ведущий носитель правовых отношений, без которого немыслимо существование практики (суд, арбитраж и т.п.). в) Участники юридической практики - это отдельные лица (организации), которые так или иначе содействуют субъектам в выполнении правовых операций. В качестве участников следственной практики выступают, например, свидетели и потерпевшие. г) Юридические действия - внешне выраженные, социально-преобразующие и влекущие определенные правовые последствия акты субъектов и участников (например, подпись документа). д) Юридические операции - совокупность взаимосвязанных между собой юридических действий, объединенных локальной целью (например, осмотр места преступления включает самые разнообразные правовые действия). е) Юридические средства - допускаемые законом предметы и явления, с помощью которых обеспечиваются достижение цели и необходимый результат. Они используются для установления и фиксации фактов, анализа юридической «материи», вынесения и оформления решений, организации контроля за их исполнением. 2) социально-правовой опыт (статическая сторона) в качестве элемента включает правоположения - устоявшиеся, выработанные в ходе многолетней практики предписания общего характера. Правоположения бывают правотворческими и правоприменительными, регулятивными и охранительными, обязательными и рекомендательными. ж) Юридический способ - это конкретный путь достижения намеченной цели (результата) с помощью конкретных средств и при наличии соответствующих условий и предпосылок деятельности. з) Метод воздействия – система способов. Система способов и методов составляет в своей основе юридическую тактику (праворазъяснительную, следственную и т.п.). и) Результат - итог юридических действий (операций), позволяющий удовлетворить индивидуальную или общественную потребность. Виды юридической практики: 1) В зависимости от характера, способа преобразования общественных отношений: а) правотворческая, б) правоприменительная, в) интерпретационная. 2) В зависимости от субъектов: а) законодательная, б) исполнительная, в) судебная, г) следственная, д) нотариальная и прочее. 3) В зависимости от функциональной роли: а) регулятивная б) охранительная. 4) По форме выражения а) Правоположения, возникающие в процессе текущей правоприменительной деятельности. Они носят локальный характер и отличаются в виде правоприменительных обычаев (правоположения-обычаи). б) Правоположения, содержащиеся в обзорах юридической практики. В этой форме обобщается судебная, арбитражная, нотариальная, прокурорская практика. Такие обзоры содержат правоположения в форме рекомендаций, которыми могут руководствоваться нижестоящие органы (правоположения-рекомендации). в) Опубликованные в официальных изданиях решения по наиболее сложным делам. Они играют роль образца при рассмотрении аналогичных дел. Такие правоположения принято называть«прецеденты толкования»(правоположения-прецеденты). г) Высшей формой юридической практики являются постановления федеральных юрисдикционныхорганов, которые следовало бы назвать - правоположения-постановления. Они обязательны для нижестоящих органов.

 

86. Понятие, принципы и требования законности.

Законность — это режим точного и неуклонного исполнения и соблюдения требований законодательства всеми субъектами права. Основными требованиями законности являются: - верховенство правового закона по отношению к другим юридическим актам и предписаниям; - издание нормативно-правовых актов компетентными органами в пределах своей компетенции; - своевременность обновления законодательства в соответствии с потребностями развития общества; - обеспечение прав и свобод гражданина и человека, провозглашенных внутригосударственными и международными актами; - контроль за точным и неуклонным соблюдением и исполнением законов; - пресечение всех и всяких проявлений беззаконности и произвола. К основным принципам законности относятся: а) Единство - одинаковый режим законности для всей страны, недопущение попыток создания отдельной законности в регионах, отличной от общегосударственной и противопоставляемой ей. б) Всеобщность — соблюдение конституции, законов, подзаконных актов всеми субъектами права - государственными органами, должностными лицами и гражданами. в) Недопустимость противопоставления законности и целесообразности - целесообразность издания закона определяется его социальной полезностью. Применение закона предполагает обеспечение и защиту важнейших правовых институтов и принципов и, в силу этого, целесообразно, а значит - необходимо. Вместе с тем, целесообразность, являясь важнейшим фактором инициирующего характера, не может противопоставляться законности. Утрата законом актуальности не означает возникновения возможности его несоблюдения. Таким образом, целесообразность допустима только в рамках, определенных действующим законодательством.