Мажоритарная избират система и практика ее применения в великобрит, США, Фр и др странах.

В зарубежных странах выделяют 2 избират системы:

1) мажоритарная

2) пропорциональная

Избират система – это

1) совокупность общ-ных отнош, к-рые возникают в процессе выборов

2) способ распредел мандатов

3) определение рез голосования

Мажоритарная избират система – это такая система, при к-рой мандаты распред по большинству полученных голосов.

При мажоритарной системе всегда одномандатные округа.

Виды мажоритарной системы:

1. мажоритарная система абсолют большинства

2. мажоритарная система относит большинства

3. мажоритарная система квалифицир большинства

Мажоритарная система абсолют большинства

Используется во Фр, Польше, России, Китае.

Абсолютное большинство = 50% + 1 голос

Например: во Фр в округе за мандат борются 4 партии (А, Б,В, Г). По рез голосования они набрали:

А – 43%

Б – 46%

В – 18%

Г – 16%

В этом случае ни одна из партий не получит мандат, т.к. никто из них не набрал абсолют большинства голосов.

Если бы ситуация выглядела так:

А – 51%

Б – 46%

В – 8%

Г – 5%

мандат получила бы партия А.

Если ни одна из партий не получает абсолют большинства голосов, то выборы проводятся в 2 тура. Во втором туре участвуют 2 партии, набравшие большее количество голосов. Во втором туре партии для победы требуется набрать, обычно, уже только относит большинство. Может проводиться второй тур, а также м/б назначены повторные выборы (в них участвуют все партии, а также могут участвовать новые партии).

Мажоритарная система относит большинства

США, Великобр

Эта система всегда результативна, т.е. она всегда продуктивна, не требуется проведения второго тура или повторных выборов.

При такой системе для победы партии необходимо набрать большее кол-во голосов относительно других партий.

Мажоритарная система квалифицир большинства

Ранее имела место в Греции, в Италии до 1993 г. сегодня практически не применяется при выборах в Парламент, но используется при выборах Президента (когда он избирается Парламентом). Эта система редко приводила к рез, приходилось много раз проводить повторные выборы.

Для победы кандидату необходимо получить 2/3 всех голосов.

Мажоритарная избират система считается не совсем демократичной, т.к.

1) способствует только крупным партиям (маленькие партии практически не имеют шансов набрать такое большое количество голосов)

2) все голоса, поданные за др партии, пропадают.

 

Распредел депутатских мест м/у партийными списками при пропорциональной избират системе (метод «естественной» квоты).

Пропорциональная избират система – это система, при к-рой мандаты распредел пропорционально полученным голосам. Для того, чтобы распределить мандаты среди этих партий, необходимо сначала определить избират квоту. Избират квота – это наименьшее кол-во голосов, необходимое для получения одного мандата.

Метод Кэра (метод естественной квоты)

Естественная квота опред путём деления кол-ва голосов избирателей на кол-во мандатов.

Сущ 3 метода распределения оставшихся мандатов:

1) метод наибольшей избират цифры (наибольшее кол-во голосов).

В примере мандат получит партия А.

2) метод наибольшего остатка (наибольшее кол=во «неиспользованных» голосов)

Метод наибольшей средней

К распределённым мандатам добавляется цифра «1». Полученные каждой партией голоса делим на полученные цифры.

 

36. Распределение депутатских мест м/у партийными списками при пропорц избират системе (метод д^,Ондта).

Пропорциональная избират система – это система, при к-рой мандаты распред пропорционально полученным голосам.

Для того, чтобы распределить мандаты среди этих партий, необходимо сначала определить избират квоту. Избират квота – это наименьшее кол-во голосов, необходимое для получения одного мандата.

Метод определения избират квоты – метод Д Ондта

При этом методе мандаты распред без остатка. Избират квота определяется путём деления (делителей). Полученные каждой партией голоса делим на опред цифры (обычные порядковые цифры: 1, 2, 3, 4 и т.д.)

Н-р: 3 партии борются за 4 мандата.

А) 75 тыс.: 1 = 75 тыс.

Б) 40 тыс.: 1 = 40 тыс.

В) 30 тыс.: 1 = 30 тыс.

А) 75 тыс.: 2 = 37,5 тыс.

Б) 40 тыс.: 2 = 20 тыс.

В) 30 тыс.: 2 = 15 тыс.

А) 75 тыс.: 3 = 25 тыс.

Б) 40 тыс.: 3 = 13 тыс.

В) 30 тыс.: 3 = 10 тыс.

После деления полученные цифры нужно распределить по порядку убывания до порядкового номера, соотв кол-ву мандатов.

75, 40, 37.5, 30, 25, 20, 15, 13, 10

Цифра 30 будет избират квотой. Т.е. избират квота составляет 30 тыс. голосов.

А) 75 тыс.: 30 тыс. = 2 мандата

Б) 40 тыс.: 30 тыс. = 1 мандат

В) 30 тыс.: 30 тыс. = 1 мандат

 

Способы распределения депутатских мест м/у кандидатами одного списка при пропорц избират системе.

Происходит по 3 системам:

1) система связанных (жёстких) списков ( Россия, Испания, Израиль)

Избиратели голосуют за всю партию в целом, а не за одного конкретного кандидата из неё. Если избиратель отдаст предпочтение одному кандидату, бюллетень будет испорчен.

Мандаты распред по порядку (очерёдности) расположения кандидатов в списке партии. Н-р: если партия получила 2 мандата, их получат первые 2 человека в списке.

2) система полусвязанных списков ( Дания, Австрия, Бельгия)

Избиратель может проголосовать за список партии в целом, а может выделить кого-либо. Если за какого-либо кандидата индивидуально проголосовали в пределах избират квоты, то его имя необходимо перенести в начало списка (он первым получит мандат). Если ни за кого из кандидатов не проголосовали индивид в пределах избират квоты, то мандаты распред по очерёдности кандидатов в списке.

3) система свободных списков ( Швейцария, Италия)

Избиратель голосует за любого кандидата в списке партии. Мандаты среди членов партии распред по большинству полученных ими голосов.

Можно также проголосовать и за всю партию в целом. Эти голоса отдаются первому по списку.

Смешанная избират система.

Применяется в Польше, Фр, Германии, России

Смешанная избират система:

1. симметричная

1/2 членов Парламента избирается по мажоритарной системе, др половина – по пропорциональной.

1. асимметричная

Неравное соотнош депутатов, избранных по мажоритарной системе, и депутатов, избранных по пропорциональной системе.

Сущность и виды референдумов в ЗС.

Референдум – это институт непосредственной демократии. Референдум близок к выборам, но это не выборы. Отличие референдума от выборов – в объекте волеизъявления. Организация референдума подобна выборам: избират округа, избират участки, списки и т.д.

Но формула референдума: существует 2 формы вопросов, к-рые ставятся голосующему:

1) обращение к голосующему, на к-рое надо дать ответ: да/нет

2) народный выбор (предлагается несколько вариантов, из к-рых голосующий выбирает 1).

Референдум:

1. обязат ( Предусм конституцией и др з-нами) и факультативный ( Проводится по необходимости. Инициатива проведения общегос референдума может исходить от: президента депутатов, субъектов федерации)

2. конституционный (на нём принимается конституция) и законодат-ный (на нём принимаются з-ны)

3. допарламентский ( Это референдум по проекту з-на. Как правило, он консультативный. Его рез важны для депутатов.) внепарламентский ( В обход парламента. Проводится в особых случаях, его проведение бывает вызвано кризисными явлениями в стране. послепарламентский ( Проводится по актам, к-рые приняты парламентом и нуждаются в одобрении (утверждении) народом)

4. общегос, региональный, местный

5. утверждающий (проводится после принятия акта Парламентом), консультативный (допарламентский; проводится до принятия акта Парламентом)

Применяется термин «плебисцит» (США, Великобритания):

ü в некоторых странах плебисцит явл синонимом референдума. Отождествляются эти понятия в странах англо-саксонской системы.

ü Референдум проводится по законодат-ным вопросам (референдум в общем смысле

связан с зак-вом).

Плебисцит проводится по полит вопросам. Это консультативный референдум. Н-р: согласны ли гр-не на введение евро, на вхождение в НАТО?

Во многих странах для принятия решения на референдуме требуется абсолют большинство голосов (50% +1 голос).

В ряде стран референдум имеет силу при простом большинстве (если «за» проголосовало больше, чем «против»).