Понятия и признаки государства.

Понятия и признаки государства.

Государство – это исторически сложившаяся форма организации политической власти определенного общества.

Признаки:

1. наличие публичной власти. В ее состав входят:

а) аппарат власти и управления – особый слой людей, основным занятием которых является выполнение властных и управленческих функций;

б) аппарат принуждения – особые отряды вооруженных людей в виде армии, полиции, разведки, контрразведки, принудительных учреждениях.

2. Территориальное давление населения – вся территория государства разбивается на ряд административно – территориальных единиц, назначение которых состоит в организации государственной власти и управления на занимаемой ими территории.

3. Суверенитет – с одной стороны, верховенство государственной власти внутри страны.

4. система налогов (источник пополнения казны).

5. символы (герб, гимн, флаг)

6. национально – правовая система (свое собственное законодательство).

Понятие и виды функций государства.

Государство – это исторически сложившаяся форма организации политической власти определенного общества.

Функции государства – основные направления его деятельности.

Виды функций государства (например, РФ). Внешние:

а) функция обороны;

Предназначена для защиты суверенитета и территориальной ценности страны, а так же пресечение угрожающих интересов России вооруженных конфликтов.

б) функция сотрудничества с другими государствами.

Внутренние:

а) экономическая функция – сводится к определению стратегии экономического развития страны, стимулирование производства, предпринимательская деятельность

б) функция налогообложения – налог является главным методом системы управления, который используется не только в экономической, но и в социальной, внешнеполитической и др.;

в) функция социальной защиты – обеспечение нормальных условий жизни тех категорий граждан, которые в силу объективных причин не могут трудится (инвалиды, пенсионеры, сироты);

г) экологическая;

д) культурная;

е) функция охраны направленная на защиту интересов личности и общества, охрана общественного порядка на борьбу с правонарушением.

Форма государственного правления.

Форма государства – это способ организации политической власти, охватывающий:

а) форму правления – это организация и порядок образования высших органов государства, а так же порядок взаимоотношений между ними и населением.

б) форму государственного устройства - способ территориальной организации государства или государств, образующих союз.

в) политический режим - способ организации политической системы, который отражает отношения власти и общества, уровень политической свободы и характер политической жизни в стране.

Форма правления: монархия и республика.

Монархия как форма государственного правления, ее признаки и формы.

Монархия – форма правления при которой власть полностью или частично сосредоточена в руках единоличного главы государства(монарха).

Признаки монархии:

а) власть передается по наследству;

б) осуществляется бессрочно;

в) не зависит от волеизъявления населения (подданных).

Виды монархии:

1) неограниченная (абсолютная) – никаких ограничений полномочий монарха нет, он обладает всей полнотой власти (Саудовская Аравия, Кувейт);

2) ограниченная – власть монарха в значительной степени ограничена, как правило, наличием представительного органа и законодательного.

В зависимости от объема этих ограничений:

а) дуалистическая монархия – характерно наличие парламента, обладающего законодательной властью, исполнительная же власть находится в руках монарха.

б) конституционная (парламентарная) монархия – монарх играет роль символа нации, при этом полномочия его значительно ограничены. Он как правило лишен прав вмешиваться в деятельность правительства (Великобритания, Испания, Дания, Швеция и тд).

Республика как форма государственного правления, ее признаки и формы.

Республика.

Признаки:

а) выбраность власти;

б) ограниченность срока полномочий власти;

в) зависимость от избирателей.

Виды республики:

а) президентская - в руках президента соединены полномочия и главы государства и главы правительства (США, Франция, Бразилия, Мексика).

б) парламентские - Законодательная власть подчинена парламенту, который формирует и правительство (Германия, Италия, Греция и так далее).

в) смешанные - их характерной чертой является двойная ответственность правительства - и перед президентом, и перед парламентом (Россия, Турция, Финляндия, Польша, Болгария).

Форма государственного устройства.

Формы государственного устройства - характеризует способ политического и территориального деления государства, а также взаимоотношение органов всего государства с органами его составных частей.

Выделяют три основные формы:

1. Унитарное государство - простое, единое государство, состоящее из территорий (административных единиц), не обладающих политической самостоятельностью. Государственная власть централизована (Польша, Венгрия, Болгария, Италия).

2. Федерация - сложные, союзное государство, части которого являются государственными образованиями и обладают признаками государственности.

Федерация имеет федеральные высшие органы власти и Федеральное законодательство (Конституция). Состоит из субъектов Федерации, которые имеют свои высшие органы власти и управления и свое законодательство.

Две параллельно действующие системы высших органов государственной власти могут эффективно функционировать только в условиях Четкого распределения между ними предметов ведения в полномочия. Это фиксируется в Конституции.

Федерации могут быть построены по территориальному (США), либо национально территориальному принципу (Россия).

3. Конфедерация - объединение государств, образованное, как правило, на основе договора для решения каких-либо определенных задач в экономической, политическое и военной сферах. Не обладает суверенитетом. Субъекты конфедерации остаются полностью самостоятельными государственный.

В ней нет общего центрального государственного аппарата и нет единой системы законодательства (нет единого гражданства, нет единой территории, нет Конституции, нет единой налоговый и финансовой системы и тд).

Унитарное государство.

Унитарное государство – целостное государственное образование, административно-территориальные единицы которого не обладают признаками суверенитета.

Признаки унитарного государства: единые система власти, система законодательства, денежная единица, финансовая, налоговая, кредитная системы, гражданство, вооруженные силы, атрибуты государства (флаг, герб, гимн); составные части государства не обладают признаками суверенитета, то есть не являются государственными образованиями и не могут проводить самостоятельную политику.

Большинство современных государств – унитарные. Это сохраняет государственное единство и обеспечивает эффективность управления. Унитарные государства небольшие по территории и имеют мононациональный состав (Франция, Швеция, Италия).

Конфедерация. Ее отличительные характеристики.

Важнейшее различие между двумя понятиями – суверенитет территориальных единиц. У конфедерации он есть, у федерации – нет. Соответственно, будет различаться и возможность выхода из состава. Покинуть федерацию практически нереально, сама попытка приравняется к мятежу, и на практике такое происходит крайне редко. Прекращение конфедерации – логичный этап завершения её деятельности.

Понятия и признаки права.

Общие закономерности возникновения в формирование права:

1. первоначально право возникает путем выделения в особую группу наиболее нужных для государства обычаев, которые брались под защиту государства (обычное право)

2. далее к обычному праву добавляется оформленные в письменной форме правила поведения, устанавливаемые главами госуд – королями, царями и тд (писанное право)

Формирование права как системы нормативных актов (законы, декреты, декларации и тд)

Право есть система общеобязательных юридических норм, устанавливаемых и обеспечиваемых государством, и направленных на урегулирование общественных отношений.

Социальное назначение права состоит прежде всего в регулирование общественных отношений, искоренение определенных негативных явлений из жизни общества.

Основные признаки права:

1. общеобязательность

2. связь с государством

3. нормативность

4. системность права – внутренний целостный организм, где каждый элемент имеет свое место

Основные принципы права.

Принципы права – это основные исходные начала, положения, идеи, которые выражают сущность права

Виды:

1. Юридическое равенство граждан перед законом и судом – равное правовое положение.

2. Гуманизм – означает, что конституция и законы прежде всего должны закреплять права человека и свободы.

3. справедливость – соразмерность между деянием и воздаянием, между преступлением и наказанием и тд.

4. единство прав и обязанностей означает, что нет и не может быть прав без обязанностей или обязанностей без прав.

5. законность – система требований, состоящая в точной реализации норм и права всеми и повсеместно.

6. сочетание убеждения и принуждения – универсальные методы социального управления, которые свойственны различным регулятором, особенно праву.

Понятие и признаки закона.

Нормативно правовые акты делятся на: законы и под законы.

Закон – это нормативный акт, принятый в особом порядке органом законодательной власти или референдумом, обладающий высшей юридической силой и регулирующий наиболее важные общественные отношения.

Признаки закона:

1. принимаются только высшим представительным органом, представляющий весь народ, или путем референдума

2. порядок его подготовки определяется Конституцией России и Регламентами палат Федерального Собрания РФ

3. обладает высшей юридической силой, все подзаконные акты должны соответствовать ему и ни в чем не противоречить. Юридическая сила определяется положением органа в системе государственных органов и его компетенцией.

4. регулирует наиболее важные общественные отношения.

Виды законов.

Виды законов:

а) конституция (закон законов) – имеет наибольшую юридическую силу. Основа для всех нормативно правовых актов.

б) федеральные конституционные законы (ФКЗ) – имеют наиболее тесную связь с конституцией, т.к. их количество и качество определяются Основным законом (конституцией). Более сложный порядок принятия, чем для обычных законов.

в) федеральные (обыкновенные, текущие) законы – это акты текущего законодательства, посвященные различным сторонам соц. – экономической, политической и духовной жизни общества.

г) законы субъектов Федерации - издаются представительными органами субъектов и действие их распространяется только на соответствующую территорию (закон г. Москвы «о молодежи»).

Стадии правоприминения.

1. установление и исследование фактических обстоятельств дела. Эта стадия направлена на установление юридически значимых событий, действий, свойств, отношений и т.д.

2. выбор нормы права (прав. квалиф.). Необходимо найти норму права, предусматривающую фактические обстоятельства, которые были выяснены

3. принятие решения, которое излагается в акте применения правовой нормы (например, приговор суда по уголовному делу, судебное решение по гражданскому делу).

4. доведение содержания принятого решения до сведения заинтересованных государственных и общественных органов и должностных лиц.

5. исполнение принятого решения суда

Структура правоотношения.

1. Объект - это то ради чего возникает само правоотношение.

Объектами правоотношения могут быть:

- материальные объекты – имущество, деньги, ценные бумаги и др. предметы материального мира

- нематериальные блага (объекты духовного творчества) – произведение науки, искусства, литературы

- личные неимущественные блага – жизнь, честь, здоровье, деловая репутация, свобода и безопасность и тп.

- действие лица или результаты таких действий – например, оказание услуг, участие в выборах, дача свидетельских показаний и тд.

2. Содержание правоотношений состоит из субъективного права и юридических обязательств.

Субъективное юридическое право – гарантируемые законом вид и мера дозволенного поведения лица. В основе лежит юридическая обеспеченная возможность.

Субъективная юридическая обязанность - гарантируемые законом как вид и мера должного поведения. В основе обязанности лежит юридически закрепленная необходимость

3. Основание возникновения, изменения или прекращения правовых отношений выступают юридические факты, т.е. жизненные обстоятельства, с которыми норма права связывает конкретные правоотношения.

Виды юридических фактов.

События – это юридически значимые факты, которые возникают независимо от воли человека (естественная смерть, человека ведет к возникновению правоотношений, связанных с наследованием).

Действие - юридические факты, наступление которых зависит от воли людей.

Действия бывают правомерными (соответствующие закону) и неправомерные (нарушающие закон).

4. Субъекты- это участники правоотношений.

Субъектами правоотношений выступают:

- физические лица (граждане, иностранцы, лица без гражданства, лица с двойным гражданством)

- юридические лица – организации, которые имеют имущество от своего имени осуществляют права и обязанности, могут выступать в суде в качестве истца и ответчика

- территориальные образования (государства, регионы, города, муниципальные образования и тд.)

Субъектами правоотношения могут быть лица наделенные правосубъектностью, которая позволяет лицу на законных основаниях участвовать в правоотношении.

Правосубъектность включает в себя:

а) правоспособность, т.е. способность лица иметь права и нести обязанности

б) дееспособность, т.е. способность лица самостоятельно, по своему усмотрению, осуществлять свои права и обязанности

в) деликтоспособность – способность лица нести предусмотренную законом ответственность за совершение правонарушения

Виды правонарушения.

Виды правонарушений (по степени общественной опасности):

Преступление – это виновно совершенное общественно опасное деяние, запрещенное уголовным законом под угрозой наказания.

Проступки – это правонарушение посягающие на управленческие, имущественные и иные социальные отношения и не достигающие степени общественной опасности преступления.

Виды проступков:

1. А дминистративный проступок – это деяние посягающие на государственный или общественный порядок, различные формы собственности, права и свободы граждан, на установленный порядок управления за которое предусмотрена административная ответственность.

2. Дисциплинарный проступок – нарушение рабочими и служащими правил внутреннего трудового распорядка, служебной дисциплины.

3. Гражданско-правовой проступок – правонарушение совершаемые в сфере имущественных и неимущественных отношений, имеющих интеллектуальную ценность как для конкретных лиц, так и для всего общества.

Дисциплинарная ответственность: понятие, основания и виды.

К работникам не добросовестного исполнения обязанностей применяется дисциплинарная ответственность.

Дисц. ответственность – обязанность работника претерпеть наложенные на него дисциплинарные взыскания за дисц. проступок.

Дисц. взыскания:

а) замечание

б) выговор

в) увольнение по соответствующим основаниям

Понятия и признаки государства.

Государство – это исторически сложившаяся форма организации политической власти определенного общества.

Признаки:

1. наличие публичной власти. В ее состав входят:

а) аппарат власти и управления – особый слой людей, основным занятием которых является выполнение властных и управленческих функций;

б) аппарат принуждения – особые отряды вооруженных людей в виде армии, полиции, разведки, контрразведки, принудительных учреждениях.

2. Территориальное давление населения – вся территория государства разбивается на ряд административно – территориальных единиц, назначение которых состоит в организации государственной власти и управления на занимаемой ими территории.

3. Суверенитет – с одной стороны, верховенство государственной власти внутри страны.

4. система налогов (источник пополнения казны).

5. символы (герб, гимн, флаг)

6. национально – правовая система (свое собственное законодательство).