Тема Проблемы понимания правовых норм.

1. Проблемы определения понятия нормы права

Есть НП, которые правил поведения не содержат – учредительные (ч.1 ст.1 К РФ)

Проф. Шафиров считает, что такие положения являются не НП, а нормативно-правовыми обобщениями высокой степени общности.

Проф. Вапленко, Давыдова считают их нормативно – правовыми предписаниями, являющиеся нормами права.

В 1985 г. в коллективной монографии «Нормы Советского права» под ред. Байтина – правило поведение, либо иное правоустановление, закрепленное в НПА.

Проф. Хропанюк – как нормативно закрепленный общий масштаб поведения личности.

Афанасьева – масштаб свободы, поведения личности, закрепляемый в источниках.

Парфенов – начальный элемент системы права. Это установленное и гарантированное государством общеобязательное и формально-определенное правило поведения, характеризуется представительно обязывающим характером государства, выступающим в качестве регулятора общественных отношений. Применительно к системе права, это единичное правило поведения, устанавливающее обязанность совершать действия или бездействия, или дающие право на какое-либо поведение.

Норма права – правило определяющее поведение (непосредственно либо опосредовано) –

Различать норму как содержание права (единичный элемент системы) – правило определяющее поведение и норма как форма права (как элемент законодательства) нормативно правовое предписание, которое закрепляет правило определяющее поведение.

Свойства:

v Эти правила правильные, нормальные, граничное/предельное (как лимит).

v Правило носит общий характер (обезличенность и многократность). Любая социальна норма носит общий характер.

v Предоставительно - обязывающий характер (предоставляет П, возлагает О).

v Государственно – властный характер. П Н– продукт правотворческой деятельности. Деятельность по созданию или отмене норм права.

v Общеобязательность нормы – безусловная необходимость соблюдения и исполнения требований нормы для всех адресатов.

v Формальная определенность – строго определенную точную, конкретную форму выражения и закрепления. (НПА, обычаи). С.С. Алексеев – закрепление в НПА и иных признаваемых государством источниках.

v Обеспеченность действия НП государственным принуждением.

Правовая норма – общеобязательная, формально определенное, обязывающее правило обязывающее поведение общего характера, установленное или санкционированное государством, с целью регулирования наиболее значимых обществе отношение действие, исполнение которого обеспечивается силой государственного принуждения.

 

Проблемы структуры ПН

Власенко хорошо написал о структуре.

Логическая структура (есть и другие, но мы будем говорить об одной) – внутреннее строение правовой нормы, логическая взаимосвязь её элементов.

Трехчленная структура правовой нормы (Павел Емельянович Нетбайло, Михаил Иосифович Байтин):

Гипотеза – условия действия нормы

Диспозиция – модель правило определяющего поведения

Санкция – указание на неблагоприятные последствия за нарушение правил, сформулированных в диспозиции.

Двухчленная структура правовой нормы (Николай Михайлович Коркунов, Курылев, Томашевский, Александр Федорович Черданцев). В зависимости от функционального назначения если это:

Регулятивная норма - гипотеза и диспозиция

Охранительная – диспозиция и санкция

Соотношение нормы права и правового предписания (НПА). С.С. Алексеев говорил о том, что нужно различать структуру правовой нормы логической (мыслительная конструкция – 3 элемента) и нормы предписания (имеет 2 элемента).

Олег Эрнестович Лейст – НП состоит из гипотезы и диспозиции, а санкция не элемент правой нормы, а её атрибут (качество, свойство гос принуждения).

Владимир Иванович Червонюк – предлагает ввести 4 элемент – субъект – адресат правовой нормы

Александр Петрович Коренев – предлагал ввести в структуру некоторых норм 4 элемент – поощрение

Владимир Николаевич Кудрявцев – каждая норма права имеет столько элементов, сколько её необходимо для эффективного регулирования.

НП как элемент системы права – 3 элемента.

Владимир Донатович Филимонович – в зависимости от адресата, может происходить подвижка элементов правовой нормы (диспозиция может становиться гипотезой,) ст. 158, гипотеза тому, кто может её совершить, для s применения – если совершена кража, то к лицу будет применена такая-то ответственность – для правоприменителей.

Учебник Власенко.

Виды элементов нормы.

В зависимости от внутреннего состава элементов (гопотезы, диспозиции, санкции) можно выделить два вида:

1. простые элементы правовой нормы;

2. сложные элементы правовой нормы.

Простые элементы – это элементы односоставные и неделимые. Сложные элементы – это многосоставные, они содержат в своей структуре несколько элементов.

В учебной литературе очень часто наряду с простыми и сложными элементами выделяют ещё альтернативные элементы. Но это не вполне оправдано. Потому что альтернативные элементы по своей сути являются сложными

Поэтому более правильным будет делить сложные элементы на два вида в зависимости от характера связи между ними:

1) альтернативные – являются разделительными;

2) кумулятивные – являются объединительными (накопительными).

Кумулятивные элементы.

а) Например, кумулятивной нормой (гипотезой) будет гипотеза конституционной нормы, которая содержится в ч. 2 ст. 81 Конституции РФ: Президентом РФ может быть избран гражданин РФ, не моложе 35 лет…..

б) Кумулятивная диспозиция определяет несколько моделей поведений, при этом адресат должен выполнить все эти правила (напр., ч. 4 ст. 111 Конституции РФ).

в) При кумулятивной санкции к правонарушителю применяются все меры в совокупности (напр., основное и дополнительное наказание).

Альтернативные элементы.

а) Альтернативная гипотеза закрепляет несколько условий наступления нормы, но нормы начинают работать при наличии хотя бы одного из них.

б) Альтернативная диспозиция закрепляет несколько правил поведения, а адресат выбирает одно из этих правил.

в) В тексте норм формулируется несколько мер принуждения, к правонурушителю применяется только одна из мер.

В зависимости от степени определенности элементов, гипотезы и диспозиции правовых норм могут быть:

1. абсолютно определёнными;

2. относительно определёнными;

3. относительно неопределёнными;

А санкции могут быть только:

1. абсолютно определёнными;

2. относительно определёнными.

Неопределённой санкция не может быть.

Абсолютно определённая гипотеза строго и однозначно формулирует требование норм.

Относительно определённая гипотеза формулирует лишь границы, условия действияя нормы.

Абсолютно определённая диспозиция строго и однозначно формулирует правила поведения.

Относительно определённая диспозиция закрепляет рамки, границы модели правила поведения.

Относительно неопределённая гипотеза предполагает, что непосредственно в тексте нормы условия её действия не формулирует, а решение вопроса о наличии или отсутствии таких условий отдаётся на усмотрение правоприменителя.

Относительно неопределённая диспозиция предполагает, что сама модель правила поведения в тексте нормы не формулируется, а решение вопроса как поступать в ситуации, отдаётся на определение правоприменителя.

В зависимости от характера и формы выражения условия действия нормы гипотезы бывают:

1. абстрактные;

2. казуальные.

Абстрактная гипотеза предполагает, что условие действия нормы в её тексте формулируется в самом общем виде, оно не детализируется и не конкретизируется.

Казуальная гипотеза предполагает, что в тексте нормы точно, подробно перечисляются все признаки и все элементы условия действия норм.

Если мы будем говорить о диспозициях, то диспозиции по форме их выражения мы можем разделить на:

1. описательные;

2. ссылочные;

3. бланкетные.

Описательная диспозиция предполагает, что в тексте нормы описывается, формулируется сама модель правила поведения.

Ссылочная диспозиция – непосредственно в норме правило поаведения не формулируется, а делается ссылка на другое предписание того же самого нормативно-правого акта.

Бланкетная диспозиция – в тексте нормы непосредственное правило поведения не регулируется, а делается ссылка на модель правила поведения, которая содержится в другом акте.

По характеру воздействия на общественные отношения диспозиции правовых норм некоторые авторы разделяют на:

1. управомочивающие;

2. обязывающие;

3. запрещающие.

Однако, диспозиция любой правовой нормы и закрепляет права, и возлагнает обязанности. Здесь вопрос в том, чему норма отдаёт приоритет.

Санкции можно классифицировать в зависимости от характера порождаемых последствий на:

1. карательные (штрафные) – имеют своей целью непосредственное наказание правонарушителя;

2. восстановительные – имеют своей целью восстановление нарушенного права;

3. смешанные – карательно-восстановительные.

Норма права как элемент системы права всегда имеет три структурных элемента, а как элемент системы наказания норма права может и не иметь трёхчленную структуру.

Соотношение нормы права и нормы нормативно-правового акта:

1. нормы права и норма нормативного предписания – совпадают (в одной статье содержится полностью одна норма со всеми тремя её элементами);

2. норма права шире, нежели статья нормативно-правового акта – речь идёт о том, что одна норма содержится в нескольких статьях нормативно-правового акта или в несколькоимх статьях различных нормативно-правовых актов;

3. норма права уже, нежели статья нормативно-правового акта – т.е. в одной статье сожержится несколько норм (иногда получается так, что в рамках одной части одной статьи может содержаться несколько норм).