Субъекты вексельных правоотношений. Векселеспособность.

Под вексельной дееспособностью (векселеспособностью) понимается способность лица обязываться по векселям путем выдачи, передачи, а также путем передачи права лица на получение по векселю. В вексельных отношениях выделяют две стороны: активную – получающую право по векселю, и пассивную – обязанную по векселю[7]. Правомочия субъектов, которые могут быть сторонами вексельных отношений, зависят прежде всего от того, какой стороны (активной или пассивной) является данный субъект.

Векселеспособность является специальной по отношению к общегражданской дееспособности. Лицо может быть полностью праводееспособным, но вместе с тем не обладать вексельной дееспособностью, ввиду того, что вексельное законодательство допускает определенные ограничения дееспособности субъектов, в частности не все дееспособные лица могут обязаться по векселю.

До 18 марта 1998 г., т.е. до вступления в силу Федерального Закона от 21 февраля 1997 г. «О переводном и простом векселе», векселеспособность в России не была ограничена законом и обусловливалась гражданской дееспособностью. Такое обстоятельство таило немало опасностей для нормального векселеоборота и могло нанести ущерб прежде всего интересам государства и общества, так как государственные и муниципальные органы выступали в качестве обязанных лиц по векселю, вследствие чего на бюджетные средства обращалось взыскание по вексельным долгам.

Статьей 2 Закона о векселе введены отдельные ограничения в векселеспособности. Согласно указанной статье по переводному и простому векселю вправе обязываться граждане Российской Федерации и юридические лица Российской Федерации – из этого вытекает. Что указанные лица обладают полной векселеспособностью. Российская Федерация, субъекты Российской Федерации, городские, сельские поселения и другие муниципальные образования имеют право обязываться по переводному и простому векселю только в случаях, специально предусмотренных настоящим Законом, т.е. эти лица обладают ограниченной векселеспособностью.

Таким образом, из смысла этой статьи следует, что данные ограничения касаются субъектов только пассивной стороны вексельных отношений, т.е. лиц, могущих обязываться по векселю.

Российская же Федерация, ее субъекты, городские, сельские и другие муниципальные образования обладают векселеспособностью, если они выступают участниками активной стороны вексельных отношений (получающими права по векселю). Например, они вправе получить платеж по векселю. В этом случае они не обязываются, а только имеют право требовать вексельной суммы. Кроме того, вышеуказанные участники могут обладать векселеспособностью в качестве индоссантов, если они при передаче векселя поместят в текст перед своей подписью индоссамента безоборотную оговорку: «Платите по приказу такого-то без оборота на нас» - или другую равнозначную оговорку. Тем самым снимается ответственность индоссанта по векселю, предусмотренная ст. 15 Положения о переводном и простом векселе, которая устанавливает правило об ответственности индоссанта за акцепт и платеж по векселю.

Статья 2 Закона о векселе имеет существенные недостатки, что негативно влияет на оборот векселя. Прежде всего полностью векселеспособными признаются только граждане и юридические лица Российской Федерации и не содержится указания на векселеспособностью иностранных граждан и юридических лиц, а также лиц без гражданства.

Закон признал всех российских юридических лиц полностью векселеспособными, что также чревато отрицательными последствиями.

Согласно ст. 48 ГК РФ юридические лица по своим обязательствам отвечают всем своим имуществом. Вместе с тем ГК РФ предусмотрел исключение из соответствующего правила. Так, в силу п. 2 ст. 120 ГК РФ финансируемые собственником учреждения как юридические лица отвечают по своим обязательствам только находящимися в их распоряжении денежными средствами. В случае нехватки для погашения долга субсидиарную ответственность несет собственник. Такую же ответственность несет Российская Федерация по обязательствам казенного предприятия при недостаточности его имущества (п. 5 ст. 115 ГК РФ).

ГК РФ с одной стороны запрещает обращать взыскание на имущество вексельного должника, а с другой – муниципальным образованиям (или государству и его субъектам) ст. 2 Закона о векселе запрещает быть обязанными по векселям. Представляется, что по смыслу данной статьи учреждения и организации – юридические лица, финансируемые Российской Федерацией, ее субъектами и муниципальными образованиями, не могут быть участниками пассивной стороны вексельных отношений.

Согласно ст. 65 ГК РФ юридическое лицо, являющееся коммерческой организацией, за исключением казенного предприятия, а также юридическое лицо, действующее в форме потребительского кооператива либо благотворительного или иного фонда, по решению суда может быть признано несостоятельным (банкротом), если оно не в состоянии удовлетворить требования кредиторов. В связи с этим взыскание долга, частично и по вексельному обязательству, с учреждений – казенных предприятий – является весьма проблематичным. С учетом этого было бы целесообразным в ст. 2 Закона о векселе конкретизировать юридических лиц, которые могут быть обязанными по векселю, исключив государственные и муниципальные учреждения, а также казенные предприятия из числа юридических лиц, могущих обязываться по векселю.

Безусловно, требуется ограничение векселеспособности как физических, так и юридических лиц. Следует полагать, что векселеспособность физических и юридических лиц должна быть ограничена по кругу субъектов – участников коммерческого оборота. Представляется, субъектами вексельных отношений могут быть только полностью гражданско – праводееспособные физические и юридические лица, за исключением казенных предприятий, государственных и муниципальных учреждений.

 

Переход прав по векселю

Акцепт выражается сло­вом «акцептован» или равнозначным ему словом. Он должен быть простым и ничем не обусловленным, однако трассат может огра­ничить его частью вексельной суммы. До наступления срока пла­тежа по векселю он должен быть предъявлен к акцепту векселе­держателем или иным лицом, действующим в его интересах. Ак­цепт может быть назначен в определенный срок или без указания срока. Векселедатель вообще может воспретить акцепт векселя, кроме трех случаев: а) когда вексель подлежит оплате у третьего лица, выполняющего поручение плательщика за счет последнего, не становясь обязанным лицом (так называемый домицилирован­ный вексель)) б) когда вексель подлежит оплате в ином месте, не­жели место жительства (нахождения) плательщика; в) когда он подлежит оплате через определенный срок от предъявления. В по­следнем случае предъявление к акцепту должно состояться в тече­ние одного года со дня выдачи векселя. Плательщик вправе потре­бовать вторичного предъявления векселя к акцепту, но ремитент вовсе не обязан передавать (вручать) ему вексель. Любое измене­ние, сделанное в содержании векселя трассатом путем акцепта, равносильно отказу в акцепте. Однако акцептант отвечает соглас­но содержанию своего акцепта, каким бы оно ни было. Платель­щик, который вначале акцептовал вексель, а затем зачеркнул ак­цептную надпись, считается отказавшим в акцепте. Если трассат письменно сообщил о своем согласии платить по векселю трас­санту или индоссантам, но акцепт на векселе не поставил или аннулировал его, то тем не менее такое сообщение имеет силу ак­цепта. С момента совершения акцепта трассат принимает на себя обязательство оплатить переводный вексель в срок, а ремитент (даже если в таком качестве выступает векселедатель) получает против него прямой иск в случае неплатежа.

Всякий вексель может быть передан посредством индоссамен­та. Противоположное возможно лишь при учинении на векселе надписи «не приказу» или близкой к ней, превращающих ордер­ный вексель в именной. Природа индоссамента состоит в простой и ничем не обусловленной передаче вексельных прав от одного держателя векселя (индоссанта) к другому (индоссату). Принято считать, что количество индоссаментов прямо пропорционально доверию к векселю. Индоссамент возможен в пользу любого лица, включая плательщика и самого векселедателя, без ограничения их прав на последующую передачу векселя. Передаточная надпись переносит все права по векселю (права предъявить вексель к ак­цепту, к оплате, протестовать вексель). Частичный индоссамент в отличие от акцепта недействителен. Индоссамент имеет серьезное отличие от общегражданского перехода прав (цессии). Обыч­но в соответствии со ст. 390 ГК цедент отвечает перед цессионари­ем за недействительность переданного им требования, но не отве­чает за исполнение этого требования должником. Ответственность индоссанта перед индоссатом наступает не только за действитель­ность переданного вексельного обязательства, но и за сам платеж векселедержателю. Такая ответственность может быть исключена словами «без оборота на меня», что, однако, не устраняет ответст­венности последующих надписателей векселя. Передаточная над­пись, совершенная после протеста векселя в неплатеже или после истечения срока для такого протеста, утрачивает свойства индосса­мента (ответственности за платеж) и имеет последствия обыкно­венной цессии.

Передаточная надпись совершается обычно на обороте вексе­ля или на добавочном листе — аллонже. Индоссант обязан собст­венноручно подписать передаточное распоряжение. Индоссамен­ты бывают полные (переносящие все права по векселю),инкассо­вые изалоговые. Полный индоссамент разделяется на именной (ордерный), который содержит имя лица, получающего вексель («вместо меня платите «А»), и бланковый, состоящий лишь из подписи индоссанта без указания на последующего векселедер­жателя. Совершение бланкового индоссамента создает для ин­доссата три возможности: а) превратить бланковую надпись в именную, поставив в ней свое имя или имя другого лица; б) пе­редать вексель другому лицу путем нового бланкового или имен­ного индоссамента; в) передать вексель без индоссамента путем вручения третьему лицу. Однако и в последнем случае вексель не превращается в предъявительскую ценную бумагу, так как следую­щий держатель может расписаться на векселе или вообще воспре­тить новый индоссамент, сняв с себя ответственность перед теми, кто будет новым держателем векселя. Законный векселедержатель основывает свои права по векселю на непрерывном ряде индосса­ментов, даже если последний из них бланковый. Как и в случае с незаполненным векселем, законный векселедержатель, легитими­рующий себя непрерывным рядом передаточных надписей, не обя­зан возвращать вексель лицу, которое утратило вексель помимо во­ли, кроме случая недобросовестности или грубой неосторожности такого векселедержателя. Индоссант, поскольку он не оговорил об­ратное при передаче векселя, отвечает за акцепт и за платеж нарав­не с другими индоссантами, плательщиком после акцепта и вексе­ледателем.

Инкассовый индоссамент не перено­сит всех прав на индоссата. Функции последнего ограничиваются поручением осуществлять права по векселю в пользу индоссанта предъявить вексель плательщику для акцепта, получить платеж).

В этом случае индоссат выступает в качестве представителя (ст. 146 ГК). Инкассовый индоссамент выражается словами «ва­люта к получению», «валюта на инкассо», «как доверенному» или равнозначными словами. Против такого векселедержателя обязан­ные лица вправе заявлять все возражения, которые могли быть противопоставлены его предшественнику (лицу, поручившему ему инкассирование). Инкассовый индоссамент не прекраща­ется даже в случае смерти индоссанта или насту­пления его недееспособности. Индоссант вправе передать вексель лишь в порядке последующего инкассового индоссамента.

Залоговый индоссамент служит целям обеспечения тех имуще­ственных требований, которые может иметь векселедержатель (индоссат) к своему предшественнику. Такой вексель гарантирует кредитору (индоссату) получение денег при неисполнении обяза­тельства должником (индоссантом), но не дает ему право на обыч­ную передачу векселя, а потому последующие индоссаменты так­же не могут быть полными. Обязанные лица соответственно не вправе заявлять против получившего вексель в залог векселедер­жателя те возражения, которые основаны на их личных отноше­ниях к индоссанту, кроме случая, когда индоссат, приобретший вексель, сознательно действовал в ущерб обязанному лицу. Зало­говый индоссамент выражается словами «валюта в обеспечение», «валюта в залог» и пр.

Способом обеспечения платежа по векселю выступает аваль. Аваль может быть дан третьим лицом или всяким подписавшим вексель. Размер вексельного поручи­тельства может быть ограничен частью суммы. Аваль совершается на самом векселе, аллонже или отдельном листе с указанием места выдачи при помощи слов «считать за аваль» или равнозначных и подписывается авалистом. Более то­го, всякая подпись, поставленная на лицевой стороне векселя, рассматривается как аваль, если это не подпись векселедателя или трассата. Аваль должен указывать, за кого из вексельных должни­ков (векселедателя, плательщика, индоссантов) ручается ава­лист. При отсутствии такого указания считается, что он дан за векселедателя. Поскольку вексель является абстрактной сделкой, аваль создает прямую, а не акцессорную ответственность авали­ста.