Отмена крепостного права. Аграрная реформа

19 февраля 1861 Александр II - Положение о крестьянах, вышедших из крепостной зависимости - 17 законодательных актов - сила закона. + Манифест об освобождении крестьян. личную свободу и гражданские права. имущественные и гражданские сделки, открывать собственные предприятия, переходить в другие сословия, уезжать в другие населенные пункты, выборное крестьянское самоуправление - сельские и волостные сходы, где избирались сельские старосты и волостные старшины. волостной крестьянский суд

процедуры освобождения крестьян:

1.за помещиками - право собственности на всю землю в их имениях

Крестьянам наделы до полного выкупа - усадебные земли, избы с огородами, полевые наделы.

2. не имели права отказаться от надела, В большинстве районов России, которых коснулась аграрная реформа земля переходила сельской общине.

3. сохранялись правила круговой поруки.

4.у крестьян отрезали до 30-40% площади наделов. 5.

капитализация дохода.

6.до полной уплаты выкупа крестьяне находились на временнообязанном положении, т.е. они были обязаны выполнять барщину или выплачивать оброк лишь к 1907 году выкупные платежи были полностью отменены.

7.В 1861 - волна крестьянского протеста против условий, на которых их отпускали на волю.

8. Государственные крестьяне к 1886 году также были переведены на выкуп,

Реформа 1861 года - эпоха феодализма в России заканчивалась, но пережитки оставались: помещики сохранили огромные землевладения, отобрали часть лучших земель у общины, До 4 млн крепостных крестьян были освобождены совсем без земли или с минимальными наделами. Почти половина крестьян получила участки менее трех десятин, а более 5% - до одной десятины земли на хозяйство. НО: отмена крепостного права явилась прогрессивным шагом. способствовала развитию новых экономических отношений во всем народном хозяйстве страны.

Реформы 1860-1870-х годов и их последствия

Одна из наиболее важных - реформа местного самоуправления, - земская реформа. 1 января 1864 -Положение о губернских и уездных земских учреждениях: бессословные выборные органы местного управления – земства. земская реформа была проведена лишь в 34 губерниях, там, где проходила отмена крепостного права. Там, где не было помещичьего землевладения - в Сибири, в Нижнем Поволжье, в Архангелогородской губернии, а также в национальных районах (Прибалтике, Польше, на Кавказе, в Казахстане, Средней Азии), - эта реформа завершилась лишь к 1880 году.

В целом для России создание системы местного самоуправления в виде земств сыграло положительную роль в решении многообразных проблем на местном уровне.

городская реформа- в 509 городах устанавливалась система городского выборного самоуправления., Избирательным правом обладали не все граждане, а только те, которые соответствовали достаточно высокому имущественному цензу. В компетенцию городской думы и управы входили хозяйственные вопросы: благоустройство, охрана порядка, местная торговля, здравоохранение, образование, санитарная и противопожарная охрана.

С 1864 - судебная реформа: бессословный гласный суд с участием присяжных заседателей, адвокатура и состязательность сторон, система судебных учреждений. Введение гласного бессословного суда означало некоторое ограничение самодержавия. Это был реальный, хотя и маленький шаг по направлению к разделению властей в России.

В 1860-е - реформа образования. В городах - начальные народные училища, стали функционировать реальные училища. В 1869 году -первые женские учебные заведения - Высшие женские курсы с университетскими программами. В этом отношении Россия шла впереди многих европейских стран.

В 1860-1870-х - военная реформа, необходимость – поражение в Крымской войне. Сначала был сокращен срок военной службы до 12 лет, позже отменили телесные наказания в армии.

В 1874 - отмена рекрутского набора, установление всеобщая воинская повинность: распространялась на все мужское население, достигшее 20-летнего возраста, без сословных различий.

Анализируя реформы Александра II, следует отметить, что далеко не все, что задумывалось в начале 1860-х годов, удалось воплотить в жизнь. Многие реформы получились ограниченными, непоследовательными или остались незавершенными. И все же это Великие реформы: имели огромное значение для последующего развития всех сторон жизни России. Незавершенные преобразования осложнялись различными контрреформами, и последующим поколениям приходилось порой начинать все сначала.

«Манифест о положении крестьян, вышедших из крепостной зависимости» 19 февраля 1861

Ø Бывшие крепостные получали личную свободу и большинство общегражданских прав, но они по-прежнему платили подушную подать, несли рекрутскую повинность, подвергались телесным наказаниям, были прикреплены к месту жительства

Ø Вотчинную власть помещика сменило крестьянское самоуправление (сбор податей, мелкие судебные дела)

Ø Сохранение общинного землевладения: наделы не крестьянам лично, а общине

Ø Земля оставалась собственностью помещика; крестьяне получили право на бессрочное пользование землей

Ø До перехода на выкуп крестьянин временнообязанный работает на помещика

Ø Государство 70-80% выкупной суммы

Ø Отношения между крестьянами и помещиками регулировались «уставными грамотами» и контролировались мировыми посредниками из помещиков

Ø Крестьянин возвращает долг государству с процентами

 

Выкупные платежи

Ø Платежи крестьян помещикам за их отпущение на волю после реформы 1861. Основой принцип их вычисления заключался в том, что совокупный доход помещиков не должен измениться после реформы.

Ø Государство платило 80% выкупных платежей, крестьяне 20%.

Крестьянский поземельный банк 1883

Ø Государственное кредитное учреждение.

Ø Выдавал долгосрочные ссуды крестьянам на покупку частновладельческих, прежде всего дворянских, земель.

Отрезки

Ø «Излишки» земли, принадлежащей крестьянскому наделу, которые помещики изымали в свою собственность.

Дарственный надел

Ø Крестьяне в плодородных губерниях Средней и Нижней Волги получили «нищенский» (даровой, четвертной) надел и не вносили выкупных взносов.

 

Земства 1 января 1864

Ø «Положение о губернских и уездных земских учреждениях»: формировались бессословные выборные органы местного управления, избираемые всеми сословиями на три года.

Ø Состояли из распорядительных органов (уездных и губернских земских собраний) и исполнительных (уездных и губернских земских управ).

Ø В уездные земские собрания выбирались депутаты («гласные) от помещиков и зажиточных крестьян, от купцов и промышленников, а также от остальных категорий крестьян через выборных представителей. На уездных земских собраниях избирались члены уездной земской управы и депутаты в губернское земское собрание, которые избирали членов губернской земской управы.

Гласные

Ø Депутаты земских собраний

Ø Имели право голоса, и считались «первым элементом» земства.

Ø Собирались раз в год на заседания для утверждения годовых отчетов земской управы и земского бюджета.

Ø Не получали никакого вознаграждения за эту деятельность в отличие от членов земских управ, которые считались земскими служащими и назывались «вторым элементом» земства.

Реформа образования 1860

Ø В городах были созданы начальные народные училища

Ø Наряду с классическими гимназиями стали функционировать реальные училища, в которых больше внимания уделялось изучению математики, естественных наук, получению практических навыков в технике (готовили для техникумов => не давали права поступать в университеты)

Ø В 1863 году был воссоздан университетский устав 1803 года, по которому закреплялась частичная автономия университетов, выборность ректоров и деканов и т.п.

Ø В 1869 году в России были созданы первые женские учебные заведения - Высшие женские курсы с университетскими программами.

Акционерные банки 1864

Ø Первым акционерным банков в России стал Петербургский частный коммерческий банк 1864-1873 открылось 60 банков

Ø Кредитование сделок на петербуржской бирже (фондовые операции)

Ø Работа с государственными облигациями

Судебная реформа 1864

Ø Утверждались бессословный гласный суд с участием присяжных заседателей, адвокатура и состязательность сторон

Ø Была создана единая система судебных учреждений, исходя из формального равенства перед законом всех социальных групп населения

Ø В пределах губернии, составлявшей судебный округ, создавался окружной суд

Ø Решения окружного суда и судебных палат при участии присяжных заседателей считались окончательными и могли быть обжалованы только в том случае, если нарушался порядок судопроизводства

Ø Высшей кассационной инстанцией являлся Сенат, который принимал апелляции на судебные решения

Мировой суд

Ø Для разбора незначительных правонарушений и гражданских исков до 500 руб. в уездах и городах

Ø Мировые судьи выбирались на уездных земских собраниях.

Ø Мировые судьи назначались Сенатом, и после этого их нельзя было уволить и даже временно отстранить от должности, т.е. вводился принцип несменяемости судей

 

Военная реформа 1870

Ø Централизовано и упорядочено управление войсками

Ø Страна разделена на 15 округов, подчиненных министру

Ø Рекрутчина заменена всеобщей воинской повинностью

Ø Условия освобождения от воинской службы