Радикальное направление в социальной работе.

В профессиональной социальной работе, так же как и в медицине, основополагающей является идея о том, что преодоление трудностей, стоящих перед клиентами, — дело тех­ники и технологии. Хотя многие школы соци­альной работы особое внимание уделяют об­щему тренингу, социальные работники радикальной ориентации считают, что при повседневном общении с клиентами боль­шинство профессионалов прибегают к одно­му из трех методов: работе с группой, работе с конкретным человеком или проблемой и ор­ганизации общины. Содержательная сторона отношений определяется тем, насколько со­трудник владеет соответствующей методикой и знает существо дела (динамика семьи, ме­дицинская социальная работа, планирование и т. п.).

Радикальные социальные работники не выступают против подготовки узких специа­листов и применения определенных техниче­ских приемов, но возражают против парамет­ров, которые такое обучение создает и накладывает на профессиональные отноше­ния и обязанности перед клиентами. Радика­лы полагают, что профессиональные отноше­ния усугубляют социальные различия между клиентом и работником, чрезмерно подчер­кивают классовую принадлежность, уровень* образованности и т. д. С их точки зрения, профессионалам мешают правильно смот­реть на проблемы и решать их бюрократиче­ские структуры, стремящиеся разложить со­циальные программы по полочкам и распределить по ведомствам. Это усугубляет­ся характерным для профессионала стремле­нием к специализации и дополнительно его стимулирует. Традиционная привержен­ность профессионалов к соблюдению бюрок­ратических стандартов также сужает воз­можности их взаимодействия с клиентами.

Исходным для радикалов является поло­жение о том, что характерные обстоятельства групп риска можно возвести к политическим или экономическим отношениям, существу­ющим в обществе. Например, причиной пси­хического расстройства могут служить хро­ническая безработица или проявления расизма, причины которых, в свою очередь, могут быть усмотрены в устройстве политиче­ских, экономических или социальных струк­тур.

Исторически радикалы отделяют себя от профессиональных социальных работников, поскольку: 1) их внимание сконцентрировано, прежде всего, на экономических и полити­ческих факторах как причинах дисфункции клиента; 2) они предпочитают политические и организационные методы, нежели подход, при котором упор делается на умение опреде­лить и разрешить проблему; 3) они считают, что арена борьбы находится за пределами бю­рократической системы социальных услуг, в "большом" обществе; 4) они связаны с круп­ными общественными движениями, в значительной мере определяющими их деятель­ность, поддерживают группы и механизмы осуществления перемен.

 

Радикальная практика в годы "Великой депрессии".

 

Экономический спад 30-х годов периода "Великой депрессии" активизировал ради­кальные формы социальной работы. Радика­лы считали, что ответ федерального прави­тельства на депрессию и упадок неадекватен. Они считали, что программы "Нового курса" не в состоянии значительно снизить уровень безработицы. Так, Мэри ван Клик, видная представительница радикалов, полагала, что заложенная в "Новом курсе" политика "ско­рее имела целью поддержать, чем обуздать, силы эксплуатации в стране" (Р. Фишер, 1980).

Другой острой проблемой для радикалов была нестабильность труда и низкий зарабо­ток самих социальных работников. Большая повседневная нагрузка, постоянные контак­ты с клиентами, проблемы которых не реша­лись бюрократами, низкая заработная плата, продолжительный рабочий день, отсутствие продвижения по службе и тяжелые условия труда заставили их заниматься поиском аль­тернативных форм деятельности. Условия жизни, которые почти не отличались от усло­вий жизни их клиентов, заставили их высту­пить против подхода к работе, проводимого бюрократией их профессионального цеха. Это был решающий момент для социальной работы. По некоторым оценкам, в осуществ­лении программ помощи бедным и безработ­ным в те годы было занято 65 тыс. социальных работников.

Радикалы 30-х годов выступали за госу­дарственную собственность и плановое использование национального богатства. Их де­ятельность вдохновлялась политикой левых сил. Их главная задача заключалась в том, чтобы объединить социальных работников и включить их в более широкое по составу ра­бочее движение. Не имея доступа на профес­сиональные совещания и страницы научных журналов, радикальные практики были вы­нуждены создавать новые организационные формы, что, в конце концов, позволило им вы­работать и обнародовать собственную пози­цию по широкому кругу вопросов. В дискус­сионных клубах и статьях издаваемого ими журнала "Социальная работа сегодня" обсуждались такие разные проблемы, как план социального страхования, отношения между социальными работниками и рабочим дви­жением, угроза фашизма, социализм как со­циальная альтернатива. Рассматривались, хотя и реже, вопросы повседневной практи­ки, представлявшие интерес для низовых работников.

 

Радикальная практика в 60-х годах.

 

Социальный и экономический климат этого десятилетия значительно отличался от обстановки 30-х годов. Теперь экономика переживала значительный подъем, и требования перемен исходили от борцов за граж­данские права и негритянского освободительного движения. Выступления в Детройте, Ньюарке, Лос-Анджелесе, а до этого борьба за гражданские права в Бирмингеме и Сальме создали обстановку, благоприятствовавшую проведению общественных реформ. Было до­стигнуто национальное согласие в том, что "государство всеобщего благосостояния" должно заботиться о нуждах меньшинств. Благо­даря оздоровлению экономики в этот период была создана необходимая финансовая база для расширения сферы услуг и круга лиц, нуждающихся в поддержке.

Однако со временем стало ясно, что такие программы, как Программа помощи семьям с зависимыми детьми и Программа продоволь­ственных талонов, могли обеспечить совсем невысокий прожиточный минимум, да и то лишь в отдельных штатах. В других же реги­онах не удавалось предоставить необходимую помощь, которая удовлетворила бы хотя бы малую часть потребностей лиц с низкими до­ходами. Другие же программы, например план реконструкции городов, прямо угрожа­ли существующему жилищному фонду и социальным связям, сложившимся среди не­имущих.

В этот период радикальные практики строили свою работу, исходя из того, что "государство всеобщего благосостояния" стре­мится усугубить зависимое положение бедноты, чтобы проще было контролировать ее поведение. Расширение круга лиц, имеющих право на пособия, имело целью ослабить об­щественное брожение. По существу, был вве­ден контроль государства над людьми. Предо­ставляя скудную помощь, организуя посещения обездоленных на дому с целью контролировать их поведение, оно низводило экономически активных граждан до положе­ния зависимых, пассивных получателей по­собий.

Радикалы ожидали, что, объединив уси­лия, беднейшие слои укрепят свои позиции и начнут выдвигать собственные требования. Первоочередными задачами радикалов было повышение качества предоставляемых услуг и пособий, расширение доступа к ним, урав­нивание в правах клиентов и бюрократии. Эти цели совпадали с теми, что ставили их предшественники в 30-х годах. И для тех и для других объектом перемен был не отдельный человек, а окружающая социальная об­становка. Но в 30-х годах анализ ситуации и социальные действия радикалов основыва­лись на классовом подходе, направленном против капиталистических общественных от­ношений, в 60-х же эта направленность была утрачена и сменилась реакцией на возраста­ние влияния и контроля со стороны государ­ства.