ТОП 10:

Понятие и общая характеристика права пользования землей. Субъекты, объекты, виды права пользования землей



Право пользования землёй - один из центральных правовых институтов ЗП. Право землепользования - это система норм, устанавливающих основания возникновения и прекращения права пользования землёй, права и обязанности землепользователей в целях наиболее рационального использования и охраны земель, сохранения и улучшения природной среды.

Субъекты права пользования землёй 1. граждане и их объединения 2. Юр.лица 3. иностранные граждане и иностранные юр. 4. лица без гражданства. Все они имеют право на том или ином титуле пользоваться земельными ресурсами РФ.

Общим объектом права пользования землёй является Земельный фонд РФ и его составные части (категории). Об этом говорит ст.7 ЗК. В узком смысле: объектом субъективного права пользования землёй является индивидуализированный ЗУ с выделением его в натуре, определением границ землепользования и с выдачей документа, удостоверяющего право пользования данным участком. Понятие ЗУ. Ст.8 закона Свердловской области №40-ОЗ: Земельный участок - это часть поверхности земли, имеющая фиксированные границы, площадь, местоположение, правовой статус (режим) и другие характеристики, отражаемые в земельном кадастре и документах гос.регистрации.

Виды землепользования: 1. по целевому назначению: 1.1 для ведения сх; 1.2. размещения промышл объектов; 1.3 для ведения крест ( ферм) хоз-ва). 2. по содержанию: 2.1. общее (все граждане могут использовать этот участок для прохода, проезда), 2.2. специальное ( для определенных целей) 3. по сроку: 3.1. срочное ( 1; 5; 49 лет) 3.2.бессрочное 4. по Sу: 4.1. землепользование юр лиц,. 4.2. землепользование физ лиц.

Принципы: - возникновение прав на землю по основаниям предусмотренным законом, -недопущение владением землей без ее использования, -устойчивость землепользования, -равенство всех прав и обязанностей (ст. 40-42), -оптимальное сочетание частных и общественных интересов, -сочетание землепользования с другими видами пользования.

Титулы: – постоянное (бессрочное) пользование (ст. 20 ЗК) – пожизненное наследуемое владение (ст. 21 ЗК) – аренда (ст. 22 ЗК) - сервитут, в т.ч. частный (ст. 23 ЗК) – безвозмездное срочное пользование (ст.24 ЗК)

Пользование может прекратиться, если лицо продаст землю, обменяет или подарит ее; непосредственное пользование может временно прерваться, если лицо сдаст землю в аренду или предоставит ее кому-либо в пользование безвозмездно. Пользование может прекратиться также в том случае, если собственник не сможет погасить долг ипотечному учреждению и заложенная собственником земля будет продана "с молотка" в принудительном порядке для погашения его долга.

Право пожизненного наследуемого владения.

Нормативная основа: статья 21 ЗК РФ, статьи 265-267 ГК. Право пожизненного наследуемого владения предусмотрено земельным законодательством исключительно для граждан, которые приобрели указанное право до вступления в силу ЗК РФ.

Содержание права пожизненного наследуемого владения ЗУ лишено правомочия распоряжения. Однако в отличие от права постоянного (бессрочного) пользования законодатель делает одно исключение - право пожизненного наследуемого владения может наследоваться.

Право пожизненного наследуемого владения ЗУ, находящимся в гос-ой или муниципальной собственности, приобретенное гражданином до вступления в силу ЗК РФ, сохраняется. Однако после введения в действие ЗК РФ предоставление ЗУ гражданам на праве пожизненного наследуемого владения не допускается. Оформление в собственность граждан ЗУ, ранее предоставленных им в пожизненное наследуемое владение, сроком не ограничивается.

Гос.регистрация перехода права пожизненного наследуемого владения по наследству производится на основании свидетельства о праве на наследство. Переход права пожизненного наследуемого владения от одного лица к другому осуществляется исключительно путем наследования по закону. Граждане, имеющие ЗУ в пожизненном наследуемом владении, имеют право бесплатно приобрести их в собственность в соответствии с законодательством о дачной амнистии.

Основания прекращения права пожизненного наследуемого владения (ст.45 ЗК): -при отказе землепользователя, землевладельца от принадлежащего им права на ЗУ; -при использовании ЗУ не в соответствии с его целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель; -при неустранении совершенных умышленно таких земельных правонарушений как отравление, загрязнение, порча или уничтожение плодородного слоя почвы и тд; -при изъятии ЗУ для гос-ых или муниципальных нужд и иные основания.

Постоянное (бессрочное) пользование землей.

Нормативная основа: статья 20 ЗК РФ, статьи 268-270 ГК РФ. Право постоянного (бессрочного) пользования является одним из основных видов вещных прав на землю, предусмотренных как земельным, так и гражданским законодательством. В отличие от собственников земельных участков субъекты данного права лишены существенного правомочия - правомочия распоряжения ЗУ. Лица, обладающие ЗУ на праве постоянного (бессрочного) пользования, не вправе передавать его в аренду или безвозмездное срочное пользование, в том числе и при наличии согласия на это собственника ЗУ. Любые сделки по распоряжению ЗУ лицом, которому участок предоставлен на данном праве, должны признаваться ничтожными как не соответствующие закону.

В настоящее время в постоянное (бессрочное) пользование земельные участки предоставляются исключительно гос-ым и муниципальным учреждениям, казенным предприятиям, центрам исторического наследия президентов РФ, а также ОГВ и ОМС.

С момента вступления ЗК РФ в силу юр.лицам иных организационно-правовых форм, а также гражданам (в том числе гражданам - индивидуальным предпринимателям) ЗУ в постоянное (бессрочное) пользование не предоставляются. Если же решение о предоставлении указанным лицам ЗУ на праве постоянного (бессрочного) пользования все-таки принято после вступления в силу ЗК РФ, то оно должно быть признано в судебном порядке недействительным в силу ст. 13 ГК РФ либо не подлежащим применению в соответствии со ст. 12 ГК РФ.

Граждане вправе, а юр.лица иных организационно-правовых форм обязаны переоформить право постоянного (бессрочного) пользования на право собственности либо на право аренды по своему выбору. Юр.лица обязаны переоформить право постоянного (бессрочного) пользования ЗУ на право аренды ЗУ или приобрести ЗУ в собственность до 1 января 2012 года либо до 1 января 2015 года (в отношении ЗУ, на которых расположены линейные объекты: линии связи, трубопроводы, дороги и т.п.). Выбор конкретного титула остается за правообладателем независимо от мнения публичного органа, уполномоченного распоряжаться ЗУ.

Оформление в собственность граждан ЗУ, ранее предоставленных им в постоянное (бессрочное) пользование, в установленных земельным законодательством случаях сроком не ограничивается. Порядок оформления установлен законодательством о дачной амнистии.

Основания прекращения права постоянного (бессрочного) пользования ЗУ (ст.45): -при отказе землепользователя, землевладельца от принадлежащего им права на ЗУ; -при использовании ЗУ не в соответствии с его целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель; -при неустранении совершенных умышленно таких земельных правонарушений как отравление, загрязнение, порча или уничтожение плодородного слоя почвы и тд; -при изъятии ЗУ для гос-ых или муниципальных нужд и иные основания.

Аренда земли.

Ст.22 ЗК. Аренда - это предоставление какого-либо имущества, в данном случае ЗУ, во временное пользование за определенную плату на основе договора аренды.

Аренда является срочным правом пользования землей, возникающим на основании договора. Правом сдачи ЗУ в аренду обладают все собственники ЗУ. ГК и ЗК устанавливают общие требования к аренде ЗУ, однако в основном арендные отношения регулируются договором аренды. Основными признаками аренды земель являются: - срочность (действует определенный период времени, определяемый в договоре); -платность, т.е. возмездность арендных отношений, проявляющаяся в арендной плате, выплачиваемой арендатором арендодателю; - возвратность, т.е. по истечении срока аренды арендованное имущество - земля - подлежит возврату арендодателю.

Действующим федеральным земельным законодательством сроки договора аренды не установлены. Договор аренды составляется в письменной форме, за исключением краткосрочной аренды на срок до одного года, который может быть заключен в устной форме и не подлежит гос.регистрации. По истечении срока договора аренды ЗУ его арендатор имеет преимущественное право на заключение нового договора аренды ЗУ. Размер арендной платы определяется договором аренды.

В соответствии с законодательством ЗУ в РФ могут предоставляться гражданам, юр.лицам, иностранным гражданам, иностранным юр.лицам, лицам без гражданства и иностранным гос-вам.

Арендатор ЗУ вправе передать свои права и обязанности по договору аренды ЗУ третьему лицу, в том числе отдать арендные права ЗУ в залог без согласия собственника ЗУ при условии его уведомления, если договором аренды ЗУ не предусмотрено иное. Арендатор ЗУ имеет право передать арендованный ЗУ в субаренду.

В договоре должны быть четко указаны местоположение ЗУ, его целевое назначение, границы, кадастровый номер и другие признаки, позволяющие точно установить и идентифицировать соответствующий ЗУ. Эти сведения являются существенными условиями договора, поэтому при их отсутствии договор считается недействительным. Сдача ЗУ в аренду не прекращает и не отменяет прав третьих лиц на него (права залога, права сервитута, преимущественных прав перед другими лицами т.п.).

Статья 46 ЗК РФ предусматривает основания прекращения аренды земельного участка. Аренда земельного участка может быть прекращена по инициативе арендодателя в случае: -использовании ЗУ не в соответствии с его целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель; - использовании ЗУ, которое приводит к существенному снижению плодородия с/х земель или значительному ухудшению экологической обстановки; -изъятии ЗУ для гос-ых или муниципальных нужд; - реквизиции ЗУ и иных случаях.

Договор аренды земельного участка прекращается: - по соглашению сторон; - по решению суда; - по истечении срока аренды при наличии письменного заявления арендодателя. Прекращение аренды земельного участка не допускается в период полевых с/х работ.







Последнее изменение этой страницы: 2016-07-14; Нарушение авторского права страницы

infopedia.su Все материалы представленные на сайте исключительно с целью ознакомления читателями и не преследуют коммерческих целей или нарушение авторских прав. Обратная связь - 35.173.47.43 (0.005 с.)