Лекція 1. Поняття, предмет, система і принципи житлового права. Житловий фонд України та його юридична класифікація – 2 год.

Термін «житлове право» охоплює декілька взаємопов'язаних, але не тотожних понять. Необхідно розрізняти житлове право як сукупність певних правових норм, як галузь законодавства, як частину науки цивільного права та як учбову дисципліну.

Поняття житлового права як сукупність житлово-правових норм

Як сукупність норм права України, що регулює житлові відношення, житлове право розуміється у широкому і вузькому значенні. У першому випадку, з погляду застосовуваних критеріїв побудови вітчизняної системи права, житлове право відносять до різноманітних галузей права - конституційного, адміністративного, цивільного і т. д. Тільки житлове законодавство, регулюючи єдині за своєю метою відношення, дозволяє об'єднувати їх одним поняттям.

Семінарське заняття 1. Поняття, предмет, система і принципи житлового права. Житловий фонд України та його юридична класифікація – 2 год.

План

1. Конституційні права людини на житло.

2. Поняття житлового права, його предмет та метод правового регулювання житлового права.

3. Суб’єкти житлового права.

4. Поняття житлового законодавства України та його структура.

5. Поняття житлового фонду України його характеристика та призначення.

6. Держаний та комунальні житлові фонди, їх структура.

7. Приватний житловий фонд: структура, особисті регулювання житлових відносин у цьому фонді.

8. Управління житловим фондом.

 

Ключові терміни та поняття до теми: Аналогія права, аналогія закону, боржник, галузь права, дієздатність, житлове право, житлове законодавство, житлові правовідносини, Житловий кодекс України, закон, законність, нерухомість (нерухоме майно), недоторканість житла, особисті житлові права, принципи житлового права, поліпшення житлових умов, правоздатність, юридичні факти, юрисдикція, юриспруденція.

 

Питання для самоконтролю:

1. Місце житлового права як галузі у правовій системі України.

2. Конституційне право на житло, його значення та зміст.

3. Назвіть особливості співвідношення житлового права з іншими галузями.

4. Визначте основні права та обов’язки громадян, іноземних громадян і осіб без громадянства у житлові сфері.

5. Поняття житлових правовідносин, їх зміст.

6. Функції житлового права.

7. Назвіть особливості житлових відносин між уповноваженими державними органами, органами місцевого самоврядування, фізичними та юридичними особами.

8. Сучасні тенденції розвитку житлового законодавства.

9. Назвіть міжнародні правові акти щодо житлових прав громадян.

10. Участь органів опіки і піклування у сфері житлових відносин.

11. Повноваження Верховної Ради України та органів місцевого самоврядування у сфері житлових відносин.

12. Визначте випадки застосувань аналогії в житловому праві.

13. Юридична класифікація жилих будинків і жилих приміщень.

14. Призначення житлового фонду України та його юридична класифікація.

15. Державна реєстрація жилих приміщень та облік житлового фонду.

16. Державні органи, що здійснюють управління житловим фондом.

17. Які органи здійснюють контроль у житлові сфері?

18. Порядок виключення з житлового фонду жилих будинків і жилих приміщень.

19. Порядок переведення жилих будинків у нежилі.

20. Які правові наслідки настають у випадку самовільного переобладнання чи перепланування жилого приміщення?

21. Особливості визнання житлових будинків непридатними для проживання.

 

Завдання для самостійної роботи:

1. Складіть схему „Джерела житлового права в Україні”

2. Зробити моніторинг законопроектів з питань регулювання житлових відносин, що знаходяться на розгляді у Верховній Раді України.

3. Обґрунтувати відповіді на запитання:

3.1. Співвідношення житлового та цивільного законодавства.

 

Теми рефератів:

1. Проблеми та перспективи розвитку житлового законодавства.

2. Проведення житлової політики в Україні.

 

Література до теми: [1-4; 23; 24; 40; 46; 53-58; 61]

 

 

Лекція 2. Договірне регулювання житлових відносин – 2 год.

У цивільному кодексі дається визначення поняття договору найму житла. У той самий час договір найму, відповідно до Житлового кодексу України, породжував не тільки зобов’язальні цивільно-правові відносини, а й надавав особливі житлові права, що полягали у тому, що наймач мав змогу безстрокове користуватися жилим приміщенням з широким обсягом прав, у тому числі обміну, поділу, вселення нових мешканців тощо.
Стаття 47 Конституції України зазначає, що кожна особа, яка проживає в Україні, має право на житло. Держава створює умови для громадян, щоб вони мали змогу взяти житло в оренду. Тобто право на житло забезпечуватиметься державою шляхом стимулювання розвитку приватного житлового фонду. Конституція різко змінює акценти щодо надання житла, що були визначені Житловим кодексом, у бік наближення до цивільно-правових відносин. Але вважаємо, що це помилкова позиція, яка не була остаточно підтримана і розробниками нового проекту Житлового Кодексу.

Семінарське заняття 2. Договірне регулювання житлових відносин – 2 год.

 

План

1. Поняття та система цивільно-правових договорів про передачу майна у власність.

2. Поняття та система цивільно-правових договорів про передачу майна у тимчасове користування.

3. Поняття та загальна юридична характеристика договору найму соціального житла.

4. Плата за користування жилим приміщенням та комунальні послуги за договором найму соціального житла.

5. Плата за користування жилим приміщенням та комунальні послуги за договором комерційного найму.

6. Підстави та порядок надання субсидій.

7. Реструктуризація заборгованості.

8. Пільги на оплату житлово-комунальних послуг.

Питання для самоконтролю:

1. Загальна характеристика договірних відносин стосовно житла.

2. Які види договорів, що укладаються стосовно житла Ви знаєте? Які їх істотні умови?

До кожного із видів договорів підготуйте перелік нормативно-правових актів, яких слід дотримуватись при його укладенні.

3. Поняття договору найму житла та його різновиди.

4. Які істотні умови договору найму житла?

5. Дайте правову характеристику договору піднайму житла.

6. Чим відрізняється договір міни від обміну житла?

7. Чим відрізняється договір ренти жилого приміщення від оренди?

8. Підстави і наслідки припинення договору оренди житлового приміщення.

 

Ключові терміни та поняття до теми: Угода, договір найму жилого приміщення, найом житла, фізична особа, юридична особа, наймач жилого приміщення, члени сім'ї наймача.

Запитання і завдання для самостійної роботи:

1. Опрацювати постанову Кабінету Міністрів України від 23 липня 2008 року №682 „Деякі питання реалізації Закону України”, „Про житловий фонд соціального призначення” і підготувати доповідь або інформацію на групове заняття.

2. Підготувати проект договору найму соціального житла.

3. Студентам необхідно опрацювати Закон України „Про реструктуризацію заборгованості з квартирної плати за житлово-комунальні послуги, спожити газ та електроенергію” від 20 лютого 2003 року №554-IV, Закон України „Про реструктуризацію заборгованості за надані послуги з утримання будинків і споруд та при будинкових територій і комунальні послуги, що утворилися станом на 1 грудня 2006 року від 20 грудня 2006 року №498 – V та постанову Кабінету Міністрів України від 27 червня 2003 року №976.

Письмово обґрунтувати відповідь на запитання, посилаючись на статті названих нормативних актів:

1. Порядок погашення реструктуризованої заборгованості та внесення поточних платежів за житлово-комунальні послуги.

2. Підготувати проект договору про реструктуризацію заборгованості за житлово-комунальні послуги.

 

Теми рефератів:

1. Умови, підстави і порядок прийняття на квартирний облік громадян.

2. Права та обов’язки наймача жилого приміщення за договором найму соціального житла.

3. Державна політика щодо реалізації прав громадян на отримання житла з державного житлового фонду.

4. Поняття, юридична характеристика та зміст договору найму житла.

5. Договір піднайму житла, його форма і зміст.

6. Види угод (право чинів) з жилими приміщеннями.

 

Література до теми: [1-5; 10; 21; 37; 38; 41, 64-66]

 

Семінарське заняття 3. Особливості забезпечення жилими приміщеннями окремих категорій громадян – 2 год.

План

1. Користування службовими жилими приміщеннями.

2. Нормативне регулювання порядку надання гуртожитків і користування ними.

3. Користування іншими спеціалізованими жилими приміщеннями (жилими будинками).

4. Забезпечення житловими приміщеннями окремих категорій громадян: військовослужбовців, біженців та переселенців.

Ключові терміни та поняття до теми: Службове жиле приміщення, гуртожиток, безгосподарне утримання, житловий комплекс, додаткова житлова площа.