Тема №1. Житлове право України, як галузь законодавства (2 год. )

 

Методичні рекомендації: при вивченні даної теми слід звернути увагу на поняття та предмет житлового права. Висвітлюючи поняття житлового права, необхідноє звернути увагу на його функції, які поділяються на соціальну; регулятивну; охоронну; виховну; попереджувальну. Під предметом житлового права, у широкому розумінні слід розуміти коло суспільних відносин, що виникають щодо управління та експлуатації житлвого фонду, а також використання житла. При визначенні методів, слід пам’ятати, що останні поділяються на диспозитивні та імперативні. Ознайомлюючись з джерелами житлового права та житлового законодавства, необхідно насамперед звернути увагу на нормативно-правові акти. Система джерел житлового права побудована на засадах ієрархії, а тому джерела поділяються:

за органами, що приймають рішення (джерела житлового права класифікуються як закони, підзаконні акти, судова практика застосування чинного законодавства, рішення Конституційного Суду); за змістом, формою правотворчості (нормативно-правові акти державних органів, рішення судів, договори, звичаї, нормативно-закріплені принципи житлового права, інші джерела, що не суперечать нормам і принципам права); за джерелами приватного та публічного права; за сферами правового регулювання; за юридичною силою тощо.

 

Питання для обговорення:

1. Поняття житлового права та його предмет.
2. Житлове право, як навчальна дисципліна та галузь законодавства.
3. Методи правового регулювання житлових відносин.
4. Житлове законодавство як комплексна галузь законодавства України.

а) Загальна характеристика особливостей житлового законодавства.

б) Джерела житлового законодавства.

1. Поняття житлових правовідносин та їх види.
2. Здійснення права на житло.

а) Поняття житла та його ознаки.

 

Контрольні питання

 

1. Наведіть приклади майнових та особистих немайнових прав, що регулюються житловим правом.

 

2. Функції житлового права:

а) регулятивна;

б) охоронна;

в) виховна;

г) попереджувальна.

 

1.Перерахуйте принципи житлового права.

 

4. Назвіть ознаки житла.

 

Нормативні акти та література:

1 Конституція України.

2. Житловий кодекс Української РСР.

3. “Концепція державної житлової політики”, схвалена Постановою Верховної Ради України від 30 червня 1995 р. за № 254/95.

4. Постанова Кабінету Міністрів України “Про Концепцію розвитку житлово-комунального господарства в Україні” від 27 лютого 1995 р. за № 150.

5. Концепція розвитку житлово-комунального господарства України.

6. Указ Президента України “Про прискорення реформування житлово-комунального господарства”.

7. Житлове право України. М.К.Галянтич, Г.І.Коваленко. — К.: Юрінком Інтер, 2002

8. Житлове законодавство України / Укл.: М. К. Галянтич, Г. І. Коваленко. — К.: Юрінком Інтер, 1998.

9. Житлове законодавство України / Упор.: М. І. Мельник, М. І. Хавронюк. — К.: ТОВ “Гранд”, 1998.

10. Мічурін Є.О., Сліпченко С.О., Соболев О.В. Житлове право України /Науково-практичний посібник/. - Х.: Еспада, 2001. - 318с.

11. Галянтич М. К. Житлове право України: Практикум. -- К.: МАУП, 2004. -- 116 с.

12. Житлове право України.: Навч. посіб. / За ред.. В.С.Гопанчука, Ю.О.Заіки. - К.: Істина, 2003. - 208с.

 

 

Тема №4. Правове регулювання забезпечення громадянам України прав на житло у державному житловому фонд(4 год.)

Методичні рекомендації. При підготовці даного семінарського заняття слід приділити увагу питанню отримання громадянами житла у безстрокове користування. Основним норамтивно-правовим актом, окрім Житлового кодексу РСР, який регулює облік громадян, які потребують поліпшення житлових умов (квартирний облік), і надання їм у безстрокове користування приміщень у будинках державного і громадського житлового фонду, призначених для постійного проживання є постанова Ради Міністрів УРСР і Української республіканської ради професійних спілок від 11 грудня 1984 р. "Про затвердження правил обліку громадян, які потребують поліпшення житлових умов, і надання їм житлових приміщень в Українській РСР".

Питання для обговорення:

1. Право на одержання жилого приміщення у будинках державного і колективного житлового фонду.

а) Умови і підстави прийняття громадян на квартирний облік.

б) Правові підстави визнання громадян такими, що потребують поліпшення житлових умов.

1. Порядок ведення обліку громадян, які потребують поліпшення житлових умов.

а) Облік громадян, які потребують поліпшення житлових умов за місцем їх проживання.

б) Облік громадян, які потребують поліпшення житлових умов за місцем їх роботи.

в) Підстави зняття з квартирного обліку громадян.

г) Підстави виключення з квартирного обліку громадян.

1. Надання жилих приміщень.

а) Першочергове надання жилих приміщень.

б) Позачергове надання жилих приміщень.

в) Норма жилої площі, її значення.

г) Вимоги, що ставлятся до жилих приміщень.

д) Надання жилих приміщень у квартирі, де проживають два чи більше наймачі.

1. Ордер на жиле приміщення.

а) Співвідношення ордера на жиле приміщення з рішенням на його надання.

б) Правове значення ордера на вселення у квартири в будинках житлових та житлово-будівельних кооперативів.

в) правові підстави визнання ордера на жиле приміщення недійсним.

1. Право громадян, які одержали жиле приміщення у будинках державного житлового фонду, на його приватизацію, оренду або користування за договором найму жилого приміщення.

Контрольні питання:

Задача 1.

Громадянин Петров, інвалід 1 групи проживав в однокімнатній квартирі з сином і перебував на квартирному обліку з 1990 року. У липні 2002 року, син Петрова одружився та переїхав жити на іншу квартиру. Цього ж таки року Петрову прийшло повідомлення про те, що він знятий з квартирного обліку на підставі того, що тепер він забезпечений житловою площою, оскільки проживає один в однокімнатній квартирі. Петров не згідний з таким рішенням, оскільки вважає, що воно є незаконним.

Питання.

1. Чи має Петров право на поліпшення житлових умов.
2. Якщо має право, то які наступні дії він повинен вчинити.

Задача 2.

До виконавчого комітету Рогатинської міської ради звернулася громадянка Білоус, інвалід 3-ї групи з вимогою надати їй позачергово однокімнатну квартиру. Свої вимоги Білоус мотивувала тим, що будинок в якому вона проживає потребує капітального ремонту.

Питання.

1. Чи є вимоги громадянки Білоус обгрунтованими?

2. Куди ще слід звернутися Білоус.

 

Задача 3.

Заява про взяття на квартирний облік подається:

а) до Ради народних депутатів;

б) до виконавчого комітету Ради народних депутатів;

в) до відділу кадрів за місцем роботи;

г) до ЖЕКу.

Нормативні акти та література:

1.Житловий кодекс Української РСР.

2.Постанова Ради Міністрів Української РСР і Української Республіканської Ради професійних спілок “Про затвердження Правил обліку громадян, які потребують поліпшення житлових умов, і надання їм жилих приміщень в Українській РСР” від 11 грудня.1984р. за №470.

3.Правила обліку громадян, які потребують поліпшення житлових умов, і надання їм жилих приміщень в Українській РСР. Наказ Міністерства охорони здоров’я УРСР “Про затвердження переліку хронічних захворювань, при яких особи, що хворіють на тяжкі форми деяких хронічних захворювань, не можуть проживати в комунальній квартирі або в одній кімнаті з членами своєї сім’ї” від 8 лютого 1985 р. за № 52.

4.Постанова Кабінету міністрів України “Про порядок надання додаткової жилої площі особам, які внаслідок Чорнобильської катастрофи перенесли променеву хворобу будь-якого ступеня або стали інвалідами, дітям-інвалідам, які потребують особливого догляду, та сім’ям, що втратили годувальника з числа осіб, віднесених до категорії 1” від 31 грудня 1996 р. за № 1589.

5.Порядок надання додаткової жилої площі особам, які внаслідок Чорнобильської катастрофи перенесли променеву хворобу будь-якого ступеня або стали інвалідами, дітям-інвалідам, які потребують особливого догляду, та сім’ям, що втратили годувальника з числа осіб, віднесених до категорії 1.

6.Постанова Ради Міністрів УРСР “Про затвердження Правил бронювання жилих приміщень в Українській РСР” від 9 вересня 1985 р., за № 342.

7.“Правила бронювання жилих приміщень в Українській РСР”.

8.Розпорядження Кабінету міністрів України “Про бронювання та придбання жилих приміщень для осіб, які мають право на громадянство при поверненні в Україну” від 24 січня 1997 р. за № 44-р.

9.Житлове право України. М.К.Галянтич, Г.І.Коваленко. — К.: Юрінком Інтер, 2002

10. Житлове законодавство України / Укл.: М. К. Галянтич, Г. І. Коваленко. — К.: Юрінком Інтер, 1998.

11. Житлове законодавство України / Упор.: М. І. Мельник, М. І. Хавронюк. — К.: ТОВ “Гранд”, 1998.

12. Лихова С.,Медiна Л. Приватно-правове регулювання забезпечення права громадян на житло в Українi. /М. Галянтич // Право України. - К., 2003. - N 7. - С.70-72.

13. Особливостi реалiзацiї конституцiйних прав громадян на житло./ М.Галянтич // Закон i бiзнес. - 2002 - 22 червня. - N 19 - С.29.

14. Право на житло як особисте немайнове право /М. Галянтич, В. Мiханчук // Юридична Україна. - К., 2003. - N 10. - С.19 - 23.

15. Реалiзацiя права на житло - як особисте немайнове благо./М. Галянтич. В. Махiнчук // Пiдприємництво, господарство i право. - К., 2004. - N 1 - С.43 - 47.

16. Судова практика. Право на житло і прописку // Юрид. вісн. України. - 1999. - № 8. - С 31.