Тема 24. Правовой режим земель населенных пунктов

1. Понятие правового режима земель населенных пунктов. Черта городских и сельских населенных пунктов.

2. Понятие и виды поселений: города, рабочие, курортные и дачные поселки, сельские населенные пункты.

3. Территориальные зоны в составе земель населенных пунктов:

3.1. Жилые;

3.2. Общественно-деловые;

3.3. Производственные;

3.4. Инженерных и транспортных инфраструктур;

3.5. Рекреационные;

3.6. Сельскохозяйственного использования;

3.7. Специального назначения;

3.8. Военных объектов;

3.9. Иные территориальные зоны.

4. Градостроительный регламент территориальных зон как основа правового режима земельного участка, равно как всего, что находится над и под поверхностью земельных участков. Разрешенное использование земельных участков в пределах территориальных зон. Соответствующее и несоответствующее градостроительному регламенту использование земельных участков.

5. Особенности правового режима земель поселков и сельских населенных пунктов.

6. Субъекты прав на земли населенных пунктов.

7. Особенности порядка возникновения, осуществления и прекращения земельных прав и обязанностей юридических лиц и граждан на землях населенных пунктов.

8. Особенности управления землями населенных пунктов.

8.1. Органы управления.

8.2. Функции управления.

8.2.1 Планирование и территориальное зонирование. Градостроительный кодекс Российской Федерации.

8.2.2. Установление границ земельных участков в городах.

8.2.3. Учет и кадастровая оценка земель городов и иных.населенных пунктов

8.2.4. Санитарно-эпидемиологические требования к планировке и застройке городов и иных населенных пунктов, к почвам, содержанию территорий городов и иных населенных пунктов по Федеральному закону «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».

8.2.5. Нормирование предоставления земель в городах и иных населенных пунктах.

8.2.6. Контроль за использованием земель городов и иных населенных пунктов.

9. Правовой режим земель пригородных зон.

10. Особенности юридических санкций за нарушение правового режима земель городов и иных населенных пунктов. Ответственность за самовольное занятие земель и самовольное строительство, загрязнение земель производственными отходами и сточными водами, другие на­рушения правового режима земель городов и иных населенных пунктов.

 

Тема 25. Правовой режим земель промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земель обороны, безопасности и иного специального назначения

1. Понятие правового режима земель промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земель обороны, безопасности и иного специального назначения.

2. Понятие и состав земель промышленности и иного назначения.

3. Субъекты прав на земли промышленности и иного назначения.

4. Особенности управления землями промышленности и иного значения. Органы управления. Функции управления.

5. Особенности правового режима отдельных видов данной категории земель.

5.1. Земли промышленности.

5.1.1. Понятие и особенности использования земель промышленности.

5.1.2. Земли для разработки недр. Понятие земель для пользования недрами. Особенности порядка возникновения, осуществления и прекращения земельных прав и обязанностей геолого-разведочных, горнодобывающих и иных предприятий, предпринимателей и иных субъектов на землях для пользования недрами. Особенности управления землями для пользования недрами. Органы управления. Функции управления. Предоставление и изъятие земель для использования недр. Особенности правового режима отдельных подвидов земель данного вида — земель для проведения изыскательских работ (геодезических, геологических, кадастровых и т.п.), добычи полезных ископаемых (общераспространенных и необщераспространенных), размещения, захоронения вредных отходов.

5.1.3. Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий промышленных площадок по Федеральному закону "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения".

5.2. Земли энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики. Понятие и состав. Особенности пользования ими.

5.3. Земли для обеспечения космической деятельности. Понятие космической деятельности, наземных и иных объектов космической инфраструктуры и прилегающих к ним зон отчуждения по Закону Российской Федерации "О космической деятельности". Порядок предоставления использования земельных участков под наземные и иные объекты космической инфраструктуры и прилегающие к ним зоны отчуждения.

5.4. Земли обороны. Понятие обороны по Закону Российской Федерации "Об обороне". Понятие земель обороны. Порядок пользования землями обороны для размещения военных организаций, учреждений и других объектов, дислокации войск и сил флота, про­ведения учений и иных мероприятий по строительству, подготовке и поддержанию в необходимой готовности вооруженных сил; размещения военных предприятий, испытательных полигонов, мест уничтожения оружия и захоронения отходов и других мероприятий по разработке, производству и совершенствованию оружия и военной техники; создания хранилищ, складов и иных объектов для создания запасов материальных ценностей в государственном и мобилизационном резервах; иных целей, предусмотренных федеральными законами. Порядок временного (эпизодического) использования земель (территорий) для проведения учений и других мероприятий, связанных с нуждами обороны, без изъятия земельных участков у собствен­ников, землевладельцев, землепользователей и арендаторов.

5.5. Земли безопасности. Понятие безопасности по Закону Российской Федерации "О безопасности". Понятие и состав земель безопасности. Порядок пользования ими для выявления и прогнозирования внутренних и внешних угроз жизненно важным интересам объектов безопасности, осуществления комплекса оперативных и долговременных мер по их предупреждению и нейт­рализации; создания и поддержания в готовности сил и средств обеспечения безопасности; управления силами и средствами обеспечения безопасности в повседневных условиях и при чрезвычайных ситуациях; осуществления системы мер по восстановлению нормального функционирования объектов безопасности в регионах, пострадавших в результате возникновения чрезвычайной ситуации; участия в ме­роприятиях по обеспечению безопасности за пределами Российской Федерации в соответствии с международными договорами и соглаше­ниями, заключенными или признанными Российской Федерацией, иных целей, предусмотренных федеральными законами.

5.6. Земли иного специального назначения.

5.6.1. Земли для обеспечения охраны Государственной грани­цы. Понятие Государственной границы, охраны Государственной гра­ницы, пограничной полосы, специальных режимов (режим Государ­ственной границы, пограничного режима, режим в пунктах пропус­ка через Государственную границу) по Закону Российской Федерации "О Государственной границе Российской Федерации". Понятие и состав земель для обеспечения охраны Государственной границы. Порядок использования этих земель для недопущения противоправного изменения прохождения Государственной границы; обеспечения соблюдения юридическими лицами и гражданами режима Государственной границы, пограничного режима и режима в пунктах пропуска через Государственную границу; защиты на Государственной границе иных жизненно важных интересов личности, общества и государства от внешних и внутренних угроз, иных целей, предусмотренных федеральными законами.

5.6.2. Земли закрытых административно-территориальных образований (ЗАТО). Понятие ЗАТО по Закону Российской Федера­ции "О закрытом административно-территориальном образовании". Понятие и состав земель ЗАТО. Порядок пользования ими.

5.6.3. Зоны с особыми условиями использования земель. Цели и порядок установления зон с особыми условиями использования земель. Ограничение или запрещение видов деятельности, которые несовместимы с целями установления зон.

6. Правовой режим служебных земельных наделов.

7. Особенности юридических санкций за нарушение правового режима земель промышленности и иного назначения. Ответственность за проектирование, размещение, строительство и ввод в эксплуатацию объектов, отрицательно влияющих на состояние земель, загрязнение земель химическими и радиоактивными веществами, производственными отходами и сточными водами.