Технология кадастровой оценки земель населённых пунктов Республики Беларусь

Инстр-я по кад. оц-ке НП РБ, утв 30.05.2003 г.

Этап 1. Форм-е тематич слоев исх инф-ции в формате ArcView GIS.

Этап 2. Оценочное зонирование.

В пределах гор черты разб-ся на однородные по ст-ти оц зоны. В границах оц зон собл-ся след усл-я: ЗУ имеют одинак функцион исп-е и тер-план усл-я; внешн улучш-я ЗУ в зоне равноценны; трансп доступность центра города со всех ЗУ зоны сущ-но не разл-ся.

Этап 3. Для опр-я рын ст-тей типичн ЗУ исп-ся 3 подхода: анализ сравнения продаж (прим-ся, когда имеется достат кол-во инф-ции о сделках к-п), доходный (для оц-ки ЗУ под офисн, торг,коммер или пром зд-ми) и затратный(получ остаток ст-ти отн-ся к земле- при оцке з под многокв. застройкой).

Этап 4. Опр-е баз ст-тей з. НП-ср ст-ти ед. пл-ди з. в наиболее дорогой оц зоне города.

Этап 5. Опр-е кад. ст-тей оц. зон и ЗУ произв-ся нормат. подходом-умножением баз ст-ти з. оц зоны на пл-дь ЗУ и на индексы, кот. коррект-т ст-ть ЗУ отн-но баз ст-ти з. оц зоны.

Этап 6. Оформление оценочной документации.

 

27. Задачи и содержание кадастра земель на различных территориальных уровнях

 

Гор ЗК предст-т собой сов-ть сведений о прав, прир и хоз положении физ объектов и явлений гор среды, предназн для разв-я и функц-я города. Виды гор кадастра: гор земель, зд-й, соор, инж сетей, эколог. Гор з. учит-ся по категориям(описать).Объект-все з в границах города. В СНП ЗК провод-ся спец-том по зем-ву и зем службой р-на, в городах и ПГТ район. подчинения-зем служба. ЗК пров-ся как гос мер-е и на средства гос-ва.

Осн. задачей ЗК в р-не явл получ-е всесторон свед-й о з. р-на с целью орг-ции наиболее эф их исп-я, охр и улучшения.ЗК дает свед-я о об общ пл-ди р-на, о пл-дях осн категорий, о распред по соб-кам, земвл-цам, земп-лям, о состве и качестве.На основании район данных форм-ся данные обл ЗК и РБ вцелом.

Ежегодно сост-ся отчет «О налич и распред з» форма 22-зем, сост из 5 разд., баланс р-на

В сод-е ЗК города и р-на входит реш-е след осн задач:

1. своевр. оформление и рег-я форм соб-ти, вл-я и польз-я з., мат-лов по изъ-ю и пред-ю з;

2. колич и кач учет;

3. кад. оц-ка з. и обосн-е платы за з.

4. обесп-е охраны прав соб-ти, вл-я и польз-я з. решение зем. споров;

5. обесп-е соотв органов необх. свед-ми о з.для взимания зем налога, оц-ки нед-ти, опр-я нормат ст-ти з.;

6. обесп-е исх данными для провед-я зем-ва(проетов ВХЗ), мон-га, охр и контроля за исп-ем земель;

7. обр-ка и хр-е кад. свед-й, созд-е ин­ф базы, вед-е з-к док-ции и инф обесп-е разв-я отраслей хоз-ва, проектно-план и строит работ ЗК в области осущ-т обл. зем служба, непоср- но техн работы вып-т обл филиал инст «Белгипрозем» и др орг-ции.

Осн ф-ции:

1. изуч-е ЗФ области;

2. орг-я и участие в пров-нии кад. работ в адм р-х и хоз-вах области;

3. план-е и орг-я мер-й по борьбе с эрозией п-в, культ-технике, охр природы, освоению нов з, за ходом работ по зем-ву в р-нах области;

4. контроль за собл-ем зем. закон-ва в области прав рег-я, целев. исп-я, сост-я и охр.ЗР;

5. вед-е кад. док-ции в обл-ти и рук-во работой район. и гор. зем служб, а также спец-тов по зем-ву СС;

6. сост-е ежегод. отчетов области.

Основой вед-я ЗК в обл-ти явл отчетн з-к данные, предст-мые по р-нам городам и др НП области,мат-лы зем-ва, лесоустр-ва, съемок,изысканий и обслед-й.

Обл отчет сост-ся на основе проверен и прин-х зем отчетов (балансов) р-нов и городов обл подчинения. Полный обл отчет вкл-т до 40 разл документов, сод-х свед-я в целом по обл и по р-нам, вкл-т текст, графич, табл мат-лы.Полный отчет по обл сост-ся раз в 5 лет,сокращенный-ежегодно.Отчет утв-ся обл исп и расп органом, вместе с ним утв-ся отчеты городов и р-нов.

 

 

Платежи за землю в Республике Беларусь

Плата за з обесп-т рацион исп-е и охр з. экон м-дами, выравнивает экон усл-я вед-я хоз-вана разных по плод-ю землях, стимулир-т заинтерес-ть в повышении прод-ти с-х угодий, обесп-т поступление ср-в в бюджет. Пользование земельными участками в Республике Беларусь платное. Формами платы за ЗУ явл зем налог или ар. плата.

Плата за землю обязательна для физ. лиц (землевл-цев, землеп-лей и соб-ков земли), у которых ЗУ нах-ся во владении, пользовании или соб-ти, кроме физ. лиц, имеющих право на льготы по этому налогу.

Размер зем. налога опр-ся в завис-ти от качества и мест-я ЗУ и не зависит от рез-та хоз. и иной деят-ти землевл-ца, землеп-ля и соб-ка з. Размер зем. налога на з. с-х назн-я опр-ся по данным кад. оц-ки з., а при ее отсутствии по ср. ставкам зем налога по адм р-нам. Зем. налог исчисл-ся со всей пл-ди ЗУ, включая пл-дь, занятую под строения, сооружения и т.п. Ставки зем налога утверждены Законом Республики Беларусь «О платежах за землю ежегодно пересм-ся СМ РБ путем примен-я коэфф-тов, учитывающих уровень инфляции. Местн. исп. и расп. орган может повысить ставки зем. налога, но не более, чем в два раза. Налог на ЗУ, превыш-е по пл-ди устан нормы отвода, взимается в двухкратном размере. При сделках по отчуждению ЗУ может приме­н-ся нормат, льготная или договорная цена.

Взимаемая за ЗУ плата в местн и респ бюджеты напр-ся на охр. з, повыш-е их качества, матер. стимул-е землев-цев, землеп-лей и соб-ков ЗУ, в т ч арендаторов, на зем-во и соц разв-е тер-рии.

Средства от продажи гр-нам ЗУ, напр-ся в спец внебюджетн фонд исп и расп органа соотв адм-тер­ ед, а от продажи юр лицам РБ и иност гос-вам — в респ бюджет и исп-ются на охр з, повыш-е их качества и зем-во. Нецелевое исп-е не допускается.

 

Автоматизация землеустроительных и кадастровых работ в Республики Беларусь

 

Автоматизация ЗКР направлена на обесп-е интересов гос-ва, всех органов власти, нас-я РБ инф-ей о земле и недвижимости, на формир-е инф инфраструктуры гос-ва.

Задачами явл.:

1. Обесп. сбора, хр-я и предост-я данных о ЗР как объектах кад учета.

2. Вып-е в автоматизир режиме процедур УЗ и вед-е ЕГРНИ.

3. Инф поддержка зем политики в области ЗО

4. Обеспеч-е более полного поступления в бюджет зем платежей

Основные принципы проектирования прогримного обеспечения:

1) Единство методологии, системы и технологии вед-я АИС ЗК;

2) Точность, достоверность, актуальность инф-ции об объектах(ЗУ);

3) полнота сведений о состоянии з. и нед-ти, имеющихся ограничениях, сервитутах

4) непрерывность внесенич измен-ся хар-к ЗУ (пл-дь, прав. сост-е)

5) доступность для пользователей

6) осущ-е контроля достоверности инф-ции програмн методами

В состав инф-ции подлежащей сбору, обр-ке и хр-ю в АИС ЗК входят сведения о ЗУ, территор зонах, землях, границах и правах субъектов РБ, землях и границах РБ

Особенностью АИС ЗК явл точная территор привязка объектов. Инф обесп-е обр-ся в ходе формир-я объектов, т е ЗУ, территор зон, границ и их послед гос кад учета. Формир-е ЗУ осущ-ся при провед-нии инвент-ции з. и по инициативе правообладателей. В РБ для орг-ции эф-го исп-я и охр ЗР Комземом создана ЗИС. Предметом учета земельно-информационной системы являются земель-ные ресурсы РБ, их сост-е и исп-е; объектом учета - виды земель. ЗИС Республики Беларусь содержит информацию о земельных участках, их границах и административно-террито-риальной принадлежности, расп-нии з по категориям и видам прав на землю, землевл-х и землеп-х, видах земель (земельное покрытие) и их мелиоративном сост-нии, ограничениях землеп-я, текущих изм-х в составе и распр-нии земель, а также элементы топогр. содержания.

 

30. Цель, содержание и составные части мониторинга земель

Мониторинг земель предст-т собой систему наблюдений за состоянием земель для своевременного выявления изм-й, их оц-ки, предупреждения и устранения последствий негативн процессов. Объектом мониторинга земель являются все земли РБ.

Цели мониторинга земель:

1. Получ-е объективн данных об изм-х в составе и состоянии з для принятия решений по защите з от антропоген и др возд-вий.

2. Выявл-е и анализ простр размещ-я процессов и объектов, негативно влияющих на з

3. инф-ние органов ГУЗ о всех фактах негативн влияния

4. исп-е данных МЗ для план-я земп-я, мер-тий по исп-ю и охране з.

Данные МЗ вкл-т исп-е тер-рии, культ-техн и др состояние п-в. В сод-е МЗ вх систематизир. наблюдения, оц-ка и прогноз измен-ний в состоянии з. Наблюдения могут осущ-ся по физ-хим и биол пок-лям.

Сост части МЗ: 1. М ЗР; 2. агропочв М; 3. М техногенных тер-рий.

М ЗР – анализ стр-ры и изм-й ЗР по колич и качеств пок-лям с учетом их распред-я по категориям и видам з. Агропочвен М – контроль за сост-ем п-в в течение года и своеврем обнаружение неблагоприятн св-в п-в. М техногенных тер-й- набл-е и оц-ка изм-я осот-я тер-й в усл-х техноген возд-я и иного особо опасн возд-я.

Сод-е и порядок осущ-я МЗ уст-ся СМ РБ.