Меры по противодействию коррупции

 

В целях реализации положений Федерального закона от 25 декабря 2008 года №273-ФЗ «О противодействии коррупции», Указа Президента РФ от 11 апреля 2014 года № 226 «О Национальном плане противодействия коррупции на 2014-2015 годы» распоряжением администрации муниципального образования – городской округ город Касимов от 28.04.2014г. №01-28/40 утвержден «План профилактических мероприятий по противодействию коррупции в муниципальном образовании – городской округ город Касимов на 2014-2016 годы», в соответствии с которым проводилась работа по разработке и внедрению административных регламентов, совершенствованию механизма деятельности по размещению муниципальных заказов, внедрению антикоррупционных механизмов в рамках реализации кадровой политики и организации проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов.

Для обеспечения противодействия коррупции в сфере административных процедур, исключения возможности возникновения коррупционных факторов и повышения прозрачности своей деятельности разрабатываются административные регламенты предоставления муниципальных услуг.

Постановлением администрации муниципального образования – городской округ город Касимов от 21.10.2014г. № 1469 утвержден Реестр муниципальных услуг. В настоящее время утверждены 69 административных регламентов предоставления муниципальных услуг.

В целях выявления и устранения в принимаемых администрацией муниципального образования – городской округ город Касимов к рассмотрению проектах нормативных правовых актов положений, способствующих созданию условий для проявления коррупции в соответствии с Положением о порядке проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов администрации муниципального образования – городской округ город Касимов (Постановление от 13.10.2011г. №1768) подвергнуто антикоррупционной экспертизе 138 проектов.

Активизирована работа по формированию у муниципальных служащих негативного отношения к дарению подарков, в связи с их должностным положением или в связи с исполнением ими служебных обязанностей, путем проведения разъяснительных бесед о мерах ответственности за совершение коррупционных правонарушений.

Принимаются меры по недопущению муниципальными служащими поведения, которое может восприниматься окружающими как обещание или предложение дачи взятки либо как согласие принять взятку или как просьба о даче взятки. Разработаны рекомендации (памятки) по поведению муниципальных служащих при возникновении ситуаций коррупционной направленности и конфликта интересов. В здании администрации размещен стенд «Информация об антикоррупционных стандартах поведения». Утверждено Положение о сообщении муниципальными служащими администрации муниципального образования – городской округ город Касимов о получении подарка в связи с их должностным положением или исполнением ими служебных (должностных) обязанностей, сдаче и оценке подарка, реализации (выкупе) и зачислении средств, вырученных от его реализации (Постановление от 19.09.2014 №1275).

Случаев несоблюдения ограничений, запретов и неисполнения обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции, нарушения ограничений, касающихся получения подарков в администрации муниципального образования в 2015 году не выявлено.

Представления в комиссию по урегулированию конфликта интереса при администрации муниципального образования – городской округ город Касимов не поступали (Постановление от 15.09.2010г. № 1694).

Ежегодно в рамках курсов повышения квалификации по программе «Противодействие коррупции государственных и муниципальных органов власти» муниципальные служащие проходят обучение. В 2015 году прошел обучение один специалист Касимовской городской Думы.

 

19. Информационно-технологическое обеспечение деятельности администрации муниципального образования – городской округ город Касимов и ее структурных подразделений

 

В 2015 году отделом по организационной и кадровой работе муниципального образования – городской округ город Касимов была проведена работа по обслуживанию программно-аппаратного комплекса системы электронного документооборота и делопроизводства «Дело» (далее СЭД «Дело») на 5 рабочих местах сотрудников администрации – в приемной главы администрации, финансово-казначейском управлении, отделе экономического развития, отделе архитектуры и градостроительства, а также в управлении имущественных и земельных отношений.

Данная система позволяет автоматизировать процесс делопроизводственной деятельности в администрации. К числу основных автоматизируемых функций делопроизводства относятся следующие:

-регистрация всей поступающей корреспонденции, включая письма и обращения граждан, с последующим направлением корреспонденции на рассмотрение руководству или в структурные подразделения;

-регистрация всей исходящей корреспонденции администрации и ее внутренних документов;

-регистрация движения документов внутри администрации, включая резолюции, отчеты об исполнении, согласование (визирование) документов;

списание документов в дело в соответствии с принятой в администрации номенклатурой дел;

-осуществление контроля за своевременным исполнением поручений, обработкой обращений граждан и организаций;

-работа с проектами документов: согласование и утверждение проектов, а также последующая регистрация документов, созданных на их основе;

-поиск внесенных в систему документов по различным критериям и формирование статистических отчетов по документообороту администрации.

По итогам 2015 года в результате взаимодействия администрации с ТО ГБУ РО «МФЦ Рязанской области» посредством автоматизированной информационной системы многофункционального центра (далее АИС МФЦ) предоставляется 64 муниципальные услуги.

Также в 2015 году осуществлялось сопровождение системы межведомственного электронного взаимодействия (далее СМЭВ). Всего в электронном виде за 2015 год по СМЭВ направлено 1187 запроса. Иным способом (без использования СМЭВ) за 2015 года было оказано 783 услуги.

В 2015 году было организовано подключение 5 служащих к WEB интерфейсу государственной автоматизированной информационной системы «Управление» с использованием электронно - цифровой подписи. Осуществлена настройка рабочего места для государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства.

Обеспечение внутреннего муниципального

Финансового контроля

Полномочия по обеспечению внутреннего муниципального финансового контроля осуществляет контрольно-аналитический отдел администрации в соответствии с планом проведения контрольных мероприятий на 2015 год, утвержденным распоряжением администрации муниципального образования - городской округ город Касимов от 10.02.2015г. №01-27/15.

Всего в 2015году контрольно-аналитическим отделом проведено 10 выездных и камеральных проверок.

Объем проверенных средств по итогам проведенных контрольных мероприятий в отчетном периоде составил - 57434 тыс. руб.

Объем выявленных финансовых нарушений - 8081 тыс., или 14% от общего объема проверенных средств. Из них нецелевое использование бюджетных средств - 270 тыс. руб., необоснованное расходование денежных средств -7 837 тыс. руб.

В ходе проведения проверок по осуществлению закупок товаров, работ и услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд в рамках Федерального закона N 44-ФЗ, контрольно-аналитическим отделом администрации установлены нарушения в части несвоевременного размещения на официальном сайте в сети "Интернет" www.zakupki.gov.ru плана-графика размещения заказов, вносимых в него изменений, а также отчетов об исполнении контрактов.

В связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности, предусмотренного ст. 4.5 КоАП, а также рекомендациями, изложенными в письме ФАС России № АК/17162/15 от 9 апреля 2015 года, протоколы об административном правонарушении не составлялись и должностные лица проверенных учреждений к административной ответственности не привлекались.

Общая сумма проверенного совокупного годового объема закупок за 2015 год составила - 2002 тыс. руб., Сумма выявленных нарушений в части занижения СГОЗ составила 1150 тыс. руб. или 57% от общего объема проверенных средств.

По результатам рассмотренных нарушений вынесены представления и предписания об устранении выявленных нарушений.