Материалы, содержащиеся в информационных ресурсах

Кафедра уголовного процесса

 

ПРОКУРОРСКИЙ НАДЗОР

 

Планы семинарских и практических занятий

Специальность 030501. 65 Юриспруденция

Специализация – уголовно–правовая

(ведомственная специализация – предварительное следствие в органах внутренних дел; дознание в органах внутренних дел)

 

 

Барнаул 2011

 

ББК 67.72 П-80

 

Прокурорский надзор. Планы семинарских и практических занятий – Барнаул: Барнаульский юридический институт, 2011. – 24 с.

 

Планы семинарских и практических занятий, подготовлены преподавателем кафедры уголовного процесса, к.ю.н. К.А. Титовой

 

Данное издание представляет собой планы семинарских и практических занятий по учебной дисциплине «Прокурорский надзор», разработаны в соответствии с требованиями государственного образовательного стандарта высшего профессионального образования, а также учебным планом Барнаульского юридического института МВД России и предназначены для обучения слушателей по специальности 030501.65 Юриспруденция.

.

 

 

Рассмотрены и одобрены на заседании кафедры уголовного процесса Барнаульского юридического института МВД России «21» марта 2011 г. Протокол № 20

 

Рекомендованы к использованию в учебном процессе решением Методического совета Барнаульского юридического института МВД России «___» _________ 2011 г. Протокол № ____

 

© Барнаульский юридический институт МВД России, 2011

ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА

Настоящие планы семинарских и практических занятий по учебной дисциплине «Прокурорский надзор» разработаны в соответствии с требованиями государственного образовательного стандарта высшего профессионального образования, а также учебным планом Барнаульского юридического института МВД России и предназначенным для обучения слушателей и курсантов по специальности 030501.65 Юриспруденция.

Курс «Прокурорский надзор» посвящен проблемам организации и деятельности такого специфического государственного органа, каким является прокуратура. Прокуратура России наделена специальными надзорными функциями, обеспечивающими ей особое место в системе государственных органов, что делает необходимым изучение как структуры прокуратуры, так и деятельности, ею осуществляемой.

Дисциплина «Прокурорский надзор» предназначена для слушателей старших курсов, т.к. предполагает наличие знаний по таким дисциплинам как: «Правоохранительные органы РФ», «Уголовный процесс», «Административная деятельность», «Гражданский процесс», «Трудовое право» и др. Это касается и процессуального положения прокурора как участника уголовно-процессуальных отношений, гражданско-процессуальных отношений, соотношения прокурорского надзора с иными видами государственной деятельности. В курсе раскрываются основные принципы организации и деятельности прокуратуры, понятие и виды отраслей прокурорского надзора, система органов прокуратуры, формы прокурорского реагирования.

Данная дисциплина предназначена для профессионального становления будущего специалиста – должностного лица органа расследования, способного после окончания образовательного учреждения при минимальной адаптации в должности самостоятельно выполнять свои функциональные обязанности, связанные с осуществлением досудебного уголовного судопроизводства.

Основные цели настоящей дисциплины заключаются в следующем:

- научить комплексно использовать на практике теоретические знания общеюридических, отраслевых и специальных дисциплин;

- воспитать чувство уважения к праву путем формирования установки на недопустимость любого нарушения закона;

- выработать представления об организации и деятельности органов прокуратуры Российской Федерации, а также о средствах прокурорского надзора, его правовых и организационных основах, в Российской Федерации.

В результате изучения курса выпускники должны:

знать:

- федеральное законодательство, устанавливающее порядок, сроки, реализацию результатов деятельности по осуществлению прокурорского надзора;

– действующие ведомственные и межведомственные нормативные акты, регламентирующие организацию и производство прокурорского надзора;

– содержание организации расследования и порядок осуществления за ним прокурорского надзора;

уметь:

- определять средства, требуемые для устранения нарушений закона в правоприменительной деятельности;

– самостоятельно анализировать законы, ведомственные акты и литературу, обобщать правоприменительную практику, оценивать соответствие заонам правоприменительной деятельности,

– владеть навыками составления актов прокурорского надзора, направленных на устранение нарушений закона.

иметь навыки:

– составления актов прокурорского надзора, направленных на устранение нарушений закона;

– взаимодействия с надзирающим прокурором.

Распределение учебного времени.

Программа разработана из расчета 16 часов лекционных, 14 часов семинарских, 10 часов практических занятий и 40 часов самостоятельной работы. Структура программы включает десять тем.

Часы, отводимые на самостоятельную работу, обеспечиваются методическим сопровождением и отражаются в рабочих учебных программах и тематических планах. В «Методических материалах для подготовки к семинарским, практическим занятиям и для организации самостоятельной работы курсантов и слушателей» содержат темы, подлежащие самостоятельному изучению, рекомендации по их изучению, вопросы семинарских, практических заданий и рекомендации по подготовке к ним, списки рекомендуемой литературы по темам, а также тематику докладов по изучаемому курсу.

Форма контроля по результатам изучения курса – зачет.

 

 

Примерный тематический план

по дисциплине «Прокурорский надзор»

для курсантов (слушателей) 4 курса ФПСКМ и МОБ

в 7 семестре 2011-2012 учебного года

 

№ темы п/п	Наименование тем	Количество часов	Примечания
Всего часов	Аудиторные занятия	СР
Всего	ЛЗ	СЗ	ПЗ
1.	Основные понятия и система дисциплины «Прокурорский надзор». Организация деятельности прокуратуры Российской Федерации.
2.	Государственная служба в органах и учреждениях прокуратуры Российской Федерации
3.	Основные направления деятельности прокуратуры. Виды прокурорского надзора.
4.	Прокурорский надзор за исполнением законов.
5.	Прокурорский надзор за соблюдением прав и свобод человека и гражданина.
6.	Прокурорский надзор за исполнением законов органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность, дознание и предварительное следствие.
	Прокурорский надзор за исполнением законов администрациями органов и учреждений, исполняющих наказание и назначаемые судом меры принудительного характера, администрациями мест содержания задержанных и заключенных под стражу. Прокурорский надзор за исполнением законов судебными приставами.
8.	Прокурорский надзор за исполнением законов о несовершеннолетних.
9.	Участие прокурора в рассмотрении дел судами.
10.	Работа органов прокуратуры с предложениями, заявлениями и жалобами граждан и иных лиц.
	Зачет
	ИТОГО:

 

Рассмотрен и одобрен на заседании кафедры уголовного процесса

Протокол № 15 от «24» января 2011 года

Начальник кафедры уголовного процесса

подполковник милиции Л.В. Черепанова

 

 

УЧЕБНО-МЕТОДИЧЕСКОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ДИСЦИПЛИНЫ

Нормативно-правовые акты

1. Конституция Российской Федерации. – М.: Юрид. лит., 2007. – 64 с.

2. О прокуратуре Российской Федерации: федеральный закон от 17 января 1992 г. № 2202-1 (ред. от 28.12.2010) // Вед. СНД РФ и ВС РФ. – 1992. – № 8. – Ст. 366; Собрание законодательства Российской Федерации. – 1995. – № 47. – Ст. 4472; 1999. – № 7. – Ст. 878; 1999. – № 47. – Ст. 5620; 2000. – № 2. – Ст. 140; 2001. – № 1 (ч. 1). – Ст. 2; № 53 (ч. 1). – Ст. 5030; 2002. – № 26. – Ст. 2523; № 30. – Ст. 3029; № 40. – Ст. 3853; 2003. – № 27 (ч. 1). – Ст. 2700; 2004. – № 35. – Ст. 3607; 2005. – № 29. – Ст. 2906; № 45. – Ст. 4586; 2007. – № 10. – Ст. 1151; № 24. – Ст. 2830; № 31. – Ст. 4011; Российская газета. – 2008. – № 266; 2009. – № 229.

3. О координации деятельности правоохранительных органов по борьбе с преступностью: указ Президента РФ от 18 апреля 1996 года № 567 // Российская газета. – 1996. - № 83.

4. Об утверждении положения об аттестации работников органов и учреждений прокуратуры РФ приказ Генерального прокурора РФ от 30 октября 1998 г. № 74 // Законность. – 1998. -№ 12. – С. 12-18.

5. Об обеспечения участия прокурора в гражданском судопроизводстве: приказ Генерального прокурора РФ от 02 декабря 2003 г. № 51 // Законность. – 2003. - № 12. – С. 12-18.

6. О реализации прокурорских полномочий в арбитражном судопроизводстве: приказ Генерального прокурора РФ от 05 июня 2003 г. № 20 // Законность. – 2003. - № 6. – С. 10-14.

7. Об организации прокурорского надзора за исполнением законов при приеме, регистрации и разрешении сообщений о преступлениях в органах дознания и предварительного следствия: приказ Генерального прокуратура РФ от 10 сентября 2007 г. № 140 // Законность. – 2007. - № 1. – С. 12-18.

8. Об организации прокурорского надзора за процессуальной деятельностью органов предварительного следствия: приказ Генерального прокурора РФ от 06 сентября 2007 г. № 136 // Законность. – 2007. - № 11. – С. 37-39.

9. Об участии прокуроров в судебных стадиях уголовного судопроизводства: приказ Генеральной прокуратуры РФ от 20 ноября 2007 г. № 185 // Законность. – 2008. - № 1. – С. 24-28.

10. Об организации прокурорского надзора за соблюдением конституционных прав граждан в уголовном судопроизводстве: приказ Генерального прокурора РФ от 27 ноября 2007 г. № 189 // Законность. – 2008. - № 2. – С. 36-39.

11. Об организации прокурорского надзора за исполнением законов о несовершеннолетних и молодежи: приказ Генерального прокурора РФ от 26 ноября 2007 г. № 188 // Законность. – 2008. - № 2. – С. 21-25.

12. Об организации прокурорского надзора за процессуальной деятельностью органов дознания: приказ Генерального прокурора РФ от 06 сентября 2007 г. № 137 // Законность. – 2008. - № 2. – С. 31-35.

13. Об утверждении Регламента Генеральной прокуратуры РФ»: приказ Генерального прокурора РФ от 17 апреля 2008 г. № 67 // Законность. – 2008. - № 3. – С. 31-35.

14. Инструкция о порядке рассмотрения обращений и приема граждан в системе прокуратуры: приказ Генерального прокурора РФ от 17 декабря 2007 г. № 200 // Законность. – 2008. - № 4. – С. 31-35.

15. Об осуществлении органами прокуратуры полномочий по санкционированию решений таможенных органов об аресте имущества должника в качестве обеспечения взыскания пошлин, налогов»: приказ Генерального прокурора РФ от 26 октября 2009 г. № 344 // Законность. – 2009. - № 3. – С. 31-35.

16. Об утверждении Инструкции по учету кадров прокурорских работников в органах и учреждениях прокуратуры РФ: приказ Генерального прокурора РФ от 09 ноября 2009 г. № 983-к // Законность. – 2009. - № 12. – С. 31-35.

17. Уголовный кодекс Российской Федерации. – Новосибирск: Сиб. унив. изд-во, 2009. – 211 с.

18. Уголовно–процессуальный кодекс Российской Федерации. – Новосибирск: Сиб. унив. изд-во, 2009. – 240 с.

Основная литература

1. Прокурорский надзор: учебник для вузов / под ред. Ю.Е. Винокурова. – 8-е изд., перер. и доп. – М.: Юрайт-Издат, 2008. – 485 с.

2. Прокурорский надзор: учебник для вузов / под ред. О.А. Галустьяна, А.В. Ендольцева, И.А. Андреева. – 4-е изд., перераб. и доп. – М.: ЮНИТИ-ДАНА: Закон и право, 2007. – 399 с.

3. Прокурорский надзор: конспект лекций / под ред. М.П. Полякова, А.В. Федулова. – 3-е изд., перераб. и доп. – М.: Высшее образование, 2008. – 165 с.

4. Прокурорский надзор: курс лекций / под ред. В.П. Рябцев. – М.: Норма, 2006. – 288 с.

5. Прокурорский надзор: учебник для вузов / под ред. А.Я. Сухарева.. – 3-е изд., перераб. и доп. – М.: НОРМА, 2009. – 464 с.

Дополнительная литература

1. Бабенко, С. Права человека в условиях глобализации / С. Бабенко // Законность. – 2007. – № 10. – С. 52–54.

2. Бажанов, С.В. Место и роль прокуратуры в системе правоохранительных органов / С.В. Бажанов // Законность. – 2009. – № 6.- С. 32-35.

3. Басманов, Н. Активная роль государственного обвинителя – залог законного приговора / Н. Басманов, Э. Гусаков // Законность. – 2007. – № 12. – С. 8–10.

4. Бессарабов,В.Г., Жмакин, А.С. Место прокуратуры в политической системе / В. Г. Бессарабов, А.С. Жмакин // Законность. – 2009. – № 11. – С. 24-27.

5. Бызова, М. Порядок и сроки рассмотрения надзорного представления прокурора / М. Бызова // Законность. – 2009. – № 9. – С. 31-34.

 

Задание № 1

15 работников шахты «Рассвет» обратились с письмом к прокурору города. Из письма следует, что шахтерам в течении 6 месяцев не выплачивается заработная плата. Руководство шахты объясняет невыплату зарплаты отсутствием денег на счете шахты в банке. Но шахтерам известно, что руководители шахтоуправления и шахты, а также посреднических структур (по сбыту угля) строят для себя дорогостоящие коттеджи, совершают заграничные круизы, приобретают дорогостоящие предметы, в том числе дорогие импортные автомобили. Шахтеры просят прокурорского вмешательства.

Скажите, как на это письмо следует реагировать прокурору? Примите соответствующее решение в роли прокурора города. Вынесете представление об устранении нарушений законодательства о труде.

Задание № 2

На приеме у помощника прокурора района гражданин Сорокин заявил, что 30 марта 2010 года он был задержан работниками милиции за появление в общественном месте в нетрезвом состоянии, доставлен в ОВД, где был избит работниками милиции. У него были изъяты часы и деньги в сумме 200 рублей, которые при освобождении возвращены не были.

В роли помощника прокурора района примите решение по данному заявлению. Вынесете предостережение о недопустимости нарушения закона сотрудниками милиции.

Задание № 3

Инвалид Великой Отечественной войны И.И. Петухов (в возрасте 80 лет) на личном приеме у заместителя районного прокурора заявил, что он на протяжении последних двух месяцев трижды пытался снять часть своих сбережений в коммерческом банке «ВТБ 24», но в этом ему было отказано со ссылкой на то, что банк в настоящее время не располагает денежными средствами. Эти деньги ему нужны для лечения дочери. Петухов попросил прокурорского работника оказать ему помощь в снятии сбережений в банке.

Поясните какие действия в связи с этим заявлением следует предпринять заместителю прокурора района? Вынесете представление об устранении нарушений законодательства о банках и банковской деятельности.

Вопросы для самоконтроля:

1. С какого времени и почему российским законодательством о прокуратуре предусматривается надзор за соблюдением прав и свобод человека и гражданина?

2. Раскройте предмет и задачи прокурорского надзора за соблюдением прав и свобод человека и гражданина.

3. Назовите основные пути совершенствования прокурорского надзора за соблюдением прав и свобод человека и гражданина.

 

Примерные темы докладов:

1. Приоритетные направления прокурорского надзора за соблюдением прав и свобод человека и гражданина.

2. Работа в прокуратурах города по надзору за соблюдением прав и свобод человека и гражданина.

3. Полномочия прокуроров в зарубежных странах по осуществлению надзора за соблюдением прав и свобод человека и гражданина.

4. Прокуратура как гарант обеспечения прав и свобод граждан.

Дополнительная литература:

1. Об организации прокурорского надзора за соблюдением конституционных прав граждан в уголовном судопроизводстве: приказ Генеральной прокуратуры РФ от 27 ноября 2007 г. № 189 // Законность. – 2008. - № 2. – С. 36-39.

2. Об организации прокурорского надзора за исполнением законов, соблюдением прав и свобод человека и гражданина: приказ Генеральной прокуратуры РФ № 67 от 12 марта 2009 г. // Законность. – 2009. - № 5. – С. 16-18.

3. Об организации международного сотрудничества органов прокуратуры РФ: Приказ Генеральной прокуратуры РФ № 67 от 12 марта 2009 г. Законность. – 2009. - № 5. – С. 16-18.

4. Прокурорский надзор: учебник для вузов / под ред. А.Я. Сухарева.. – 3-е изд., перераб. и доп. – М.: НОРМА, 2009. – 464 с.

5. Бойченко С.И. Теоретические основы правозащитной деятельности прокуратуры Российской Федерации // История государства и права. – 2009. - № 7. – С. 12-15.

6. Григорьева Е.А., Сальников М.Г. Прокуратура как гарант обеспечения прав и свобод граждан //Административное и муниципальное право. - 2009. - № 8. – С. 21-23.

7. Байкин И.М. Прокуратура и судебная власть // Российская юстиция. - 2009. - № 10. – С. 18-20.

 

Тема 6:

Прокурорский надзор за исполнением законов органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность, дознание и предварительное

Следствие.

План занятия:

Задание № 1

К прокурору района поступила жалоба от обвиняемого П.И Николаева, привлеченного к уголовной ответственности за получение взятки, о том, что органы внутренних дел незаконно прослушивали при расследовании его телефонные переговоры. В связи с тем, что уголовное дело было направлено для рассмотрения в суд, прокурор района поручил помощнику, в чьи обязанности входило поддержание государственного обвинения в суде, запросить в ОВД и изучить соответствующие дело оперативного учета.

Оцените правомерность указания прокурора?

Задание № 2

Прокурор района затребовал у начальника ОВД подлинные оперативно-служебные документы, послужившие основанием для заведения одного из дел оперативного учета. В предоставлении этих документов прокурору было отказано. Свой отказ начальник ОВД мотивировал секретным характером документов.

Какое решение должно быть принято?

Задание 3

Следователем приостановлено производство по уголовному делу в связи с болезнью обвиняемого, выразившейся в переломе ноги и нижней челюсти. Руководитель следственного органа вынес постановление об отмене постановления следователя о приостановлении предварительного следствия, которое было обжаловано следователем прокурору.

Какое решение должен принять прокурор?

Задание 4

Следователь направил прокурору уголовное дело с обвинительным заключением для его утверждения и направления дела в суд. Прокурор при проверке обвинительного заключения пришел к выводу о том, что стиль изложения следователя труден для восприятия в связи, с чем он сам составил новое обвинительное заключение и только потом направил дело в суд.

Оцените действия прокурора?

Вопросы для самоконтроля:

1. Изложите предмет прокурорского надзора за исполнением законов органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность.

2. Назовите задачи прокурорского надзора за исполнением законов органами дознания и предварительного следствия.

3. Какими полномочиями по надзору за исполнением законов органами дознания и предварительного следствия наделены прокуроры?

4. В чем заключаются особенности прокурорского надзора в стадии возбуждения уголовного дела?

5. Какие вопросы решает прокурор на завершающем этапе надзора за исполнением законов в досудебном производстве?

 

Примерные темы докладов:

1. Надзор за исполнением законов органами, осуществляющими дознание и предварительное следствие: новые направления.

2. Вопросы прокурорского надзора за исполнением законов органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность.

3. Проблемы реализации иных направлений деятельности прокуратуры Российской Федерации.

Дополнительная литература:

1. Об организации прокурорского надзора за исполнением законов при приеме, регистрации и разрешении сообщений о преступлениях в органах дознания и предварительного следствия: приказ Генеральной прокуратуры РФ от 10 сентября 2007 г. № 140 // Законность. – 2007. - № 1. – С. 12-18.

2. Об организации прокурорского надзора за процессуальной деятельностью органов предварительного следствия: приказ Генеральной прокуратуры РФ от 06 сентября 2007 г. № 136 // Законность. – 2007. - № 11. – С. 37-39.

3. Прокурорский надзор: учебник для вузов / под ред. А.Я. Сухарева.. – 3-е изд., перераб. и доп. – М.: НОРМА, 2009. – 464 с.

4. Колосова, И. Принятие прокурором решения по уголовному делу / И. Колосова // Законность. – 2007. – № 6. – С. 29–30.

5. Кривенко, А.И. еще раз о едином следственном комитете / А.И. Кривенко // Российский следователь. – 2007. – № 23. – С. 31-34.

6. Капканов В.И. Проблемы осуществления надзора за оперативно-розыскной деятельностью / В.И. Капканов // Адвокат. – 2009. – № 9. – С. 21-24.

7. Каменобродский С.Л. О функциях прокуратуры в стадии возбуждения уголовного дела / С. Л. Каменобродский // Общество и право. – 2009. – № 2. – С. 12-16.

8. Бажанов, С.В. Место и роль прокуратуры в системе правоохранительных органов / С.В. Бажанов // Законность. – 2009. – № 6.- С. 32-35.

Тема 7:

Прокурорский надзор за исполнением законов администрациями органов и учреждений, исполняющих наказание и назначаемые судом меры принудительного характера, администрациями мест содержания задержанных и заключенных под стражу. Прокурорский надзор за исполнением законов судебными приставами.

План занятия:

Задание № 1

Прокурор города прибыл в воспитательную колонию для несовершеннолетних для проведения проверки законности актов, изданных администрацией за последние 6 месяцев.

Какие вопросы следовало бы выяснить в ходе проверки и с какими документами ознакомиться? Какова возможная тактика подобной проверки?

 

Задание № 2

Ранее работающая воспитателем в детском доме № 2 Иванова на личном приеме у заместителя районного прокурора заявила, что директор данного детского дома своим приказам установила дополнительные сборы с работников на детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, находящихся там.

Поясните, какие действия в связи с этим заявлением следует предпринять заместителю прокурора района.

Задание № 3

Недавно назначенный на должность помощник прокурора города, не располагая сведениями о нарушениях законов, прибыл в Детский дом № 8 для проведения проверки исполнения законодательства по охране прав и законных интересов несовершеннолетних. Он доложил директору данного дома о целях своего прибытия и потребовал предоставить ему соответствующие документы. Директор отказался предоставить документы и заявил, что оснований для проведения прокурорской проверки он не видит, поскольку в детском доме не допускалось нарушений законодательства по охране прав и законных интересов несовершеннолетних. Помощник прокурора города о случившемся проинформировал прокурора города.

Оцените ситуацию со ссылкой на закон.

Вопросы для самоконтроля:

1. Раскройте предмет прокурорского надзора за исполнением законов о несовершеннолетних?

2. Сформулируйте задачи прокурорского надзора в указанной сфере?

3. Как организуется работа по надзору за исполнением законов о несовершеннолетних.

 

Примерные темы докладов:

1. Прокурорский надзор за исполнением законов о несовершеннолетних.

2. Надзор за исполнением законов об устройстве и воспитании несовершеннолетних, оставшихся без родителей.

3. Участие прокурора в судебном разбирательстве уголовных дел несовершеннолетних.

4. Надзор за исполнением законов по борьбе с безнадзорностью и правонарушениями несовершеннолетних- есть ли трудности в его применении.

Дополнительная литература:

1. Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних: Федеральный закон от 24.06.1999 N 120-ФЗ (ред. от 13.10.2009) // Российская газета. - № 121. - 30.06.1999.

2. Об организации прокурорского надзора за исполнением законов о несовершеннолетних и молодежи: приказ Генеральной прокуратуры РФ от 26 ноября 2007 г. № 188 // Законность. – 2008. - № 2. – С. 21-25.

3. Прокурорский надзор: учебник для вузов / под ред. А.Я. Сухарева.. – 3-е изд., перераб. и доп. – М.: НОРМА, 2009. – 464 с.

4. Прокурорский надзор: курс лекций / под ред. В.П. Рябцев. – М.: Норма, 2006. – 288 с.

5. Махов, В.Н. Прокуратура: направление деятельности / В.Н. Махов // Законность. – 2009. – № 6. – С. 29-33.

 

Тема 9:

Задание № 1

В постановлении о назначении судебного заседания по уголовному делу по обвинению Кустова в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 111 УК РФ, судья указал, что дело подлежит рассмотрению с участием государственного обвинителя, помощника прокурора района Петрова. Последний прибыл в суд за 15 минут до начала судебного заседания и потребовал время для подготовки к участию в судебном разбирательстве, мотивируя это тем, что копия соответствующего постановления поступила в прокуратуру накануне вечером и он не имел возможности заранее ознакомиться с делом. Судья, в свою очередь, заявил, что копии основных процессуальных документов у прокурора имеются в надзорном производстве, выделение же специального времени для изучения дела прокурором неизбежно сорвет график его работы, потому что в этот день им назначено судебное заседание по еще одному уголовному делу.

Кто прав в данной ситуации и как она должна быть разрешена?

Задание № 2

Председательствующий предложил прокурору огласить в судебном заседании текст обвинительного заключения. Помощник прокурора района Горелов, принимавший участие в деле, заявил, что это не входит в его обязанности, тем более, что у него после предварительного изучения материалов возникли серьезные сомнения в доказанности всех эпизодов кражи, инкриминированных подсудимому Васину.

Прав ли помощник прокурора?

Задание № 3

Судья Сливин, председательствующий в судебном заседании, приступил к допросу подсудимого Левина, не разъяснив ему предварительного его процессуальных прав. В ответ на замечание участвующего в деле прокурора Белова судья заявил, что права подсудимому будут разъяснены по завершению его допроса и сделал прокурору встречное замечание о том, что он сделал свое заявление, не попросив слова у председательствующего.

Кто из них прав? Обоснуйте свою позици ю.

Задание № 4

Проанализировать федеральный закон «О прокуратуре РФ» от 17. 01.1992 г. и приказы Генерального прокурора России на предмет участия прокурора (района, города) в рассмотрении дел арбитражными судами.

Задание № 5

Гражданин Петрыкин обратился к прокурору района с жалобой, в которой он подвергает сомнению правомерность наложения судебным приставом-исполнителем ареста на принадлежащий заявителю на праве собственности автомобиль.

Какими полномочиями по устранению названного нарушения закона, если оно подтвердится в ходе проверки заявленных доводов, обладает прокурор?

Задание № 6

Гражданка Иванова обратилась в прокуратуру области с заявлением о принесении надзорного протеста на решение районного суда по гражданскому делу о разделе наследства. В удовлетворении заявления ей было отказано по той причине, что решение ею не обжаловалось в кассационном порядке; кроме того, данный спор носит частный характер (истцом по делу являлась Иванова, ответчиком – ее брат Белов).

Дайте оценку обоснованности решения прокуратуры области об отказе в удовлетворении заявления Ивановой?

Вопросы для самоконтроля:

1. Охарактеризуете процессуальное положение прокурора при рассмотрении судом уголовных дел?

2. Перечислите особенности участия прокурора в рассмотрении уголовных дел судом первой инстанции?

3. В чем заключается особенности участия прокурора в суде присяжных заседателей?

4. В чем заключаются особенности участия прокурора в рассмотрении дел мировым судьей?

5. В чем отличия участия прокурора в кассационной инстанции от участия прокурора в аппеляционной инстанции?

 

Примерные темы докладов:

1. Участие прокурора в рассмотрении уголовных дел судом первой инстанции.

2. Обязательно ли участие прокурора в рассмотрении дел мировым судьей?

3. Специфика участия прокурора в особом порядке судебного заседания.

Дополнительная литература:

1. Об участии прокуроров в судебных стадиях уголовного судопроизводства: приказ Генеральной прокуратуры РФ от 20 ноября 2007 г. № 185 // Законность. – 2008. - № 1. – С. 24-28.

2. Прокурорский надзор: учебник для вузов / под ред. А.Я. Сухарева.. – 3-е изд., перераб. и доп. – М.: НОРМА, 2009. – 464.

3. Бессарабов,В.Г., Жмакин, А.С. Место прокуратуры в политической системе / В. Г. Бессарабов, А.С. Жмакин // Законность. – 2009. – № 11. – С. 24-27.

4. Бызова, М. Порядок и сроки рассмотрения надзорного представления прокурора / М. Бызова // Законность. – 2009. – № 9. – С. 31-34.

5. Гатауллин, З.Ш. Надзор за законностью выдвижения и обоснования обвинения / З.Ш. Гатауллин // Законность. – 2009. – № 7. – С. 32-36.

 

Тема 10:

Задание № 1

Проанализировать Приказ Генерального прокурора № 200 от 17 декабря 2007 года на предмет порядка, сроков рассмотрения, разрешения и направления ответов на обращения и запросы граждан и иных лиц в органах прокуратуры РФ.

 

Задание № 2

 

Гражданин Петрыкин, обратился к прокурору района с письменным обращением. Однако его текст не поддавался прочтению, в связи, с чем прокурор района распорядился не отправлять на него ответ.

Правильно ли поступил прокурор района?

Обоснуйте свою позицию?

Задание № 3

Проводя проверку законности рассмотрения и разрешения жалоб, заявлений и писем в пассажирской службе отделения ОАО «РЖД», заместитель транспортного прокурора установил, что за последние 6 месяцев в пассажирскую службу поступило более 25 жалоб от пассажиров, в которых они обращали внимание на то, что проводники вагонов часто выдают пассажирам грязное и непросушенное белье, не проводят уборок в вагонах и даже не отапливают вагоны, грубят пассажирам. Во всех случаях администрация службы отделывалась отписками и реальных мер к соблюдению правил перевозки пассажиров и привлечению к ответственности проводников, нарушающих эти правила, не принимала.

Поясните, как, по вашему мнению, следует реагировать на такие нарушения заместителю транспортного прокурора?

Задание № 4

В органы прокуратуры поступила письменная жалоба гр. Ивановой, в которой указывалось, что специалист комитета по дошкольному образованию Центрального района г. Барнаула отказалась выдавать путевку в детский сад, объясняя причину отказа, отсутствием мест в детском саду. Заместитель прокурора Центрального района г. Барнаула изучив материалы дела, решила направить данное обращение в комитет по образованию Центрального района г. Барнаула на рассмотрение при этом известила заявительницу о принятом решении.

Правильно ли поступил заместитель прокурора района?

Обоснуйте свою позицию?

Вопросы для самоконтроля:

1. В чем заключается особенности рассмотрения обращений граждан и иных лиц в системе прокуратура РФ?

2. В чем заключается особенности разрешений обращений граждан и иных лиц в системе прокуратура РФ?

3. Каковы сроки рассмотрения обращений?

4. Каким образом направляются ответы на обращения и запросы?

 

Примерные темы докладов:

1. Место прокуратуры в системе органов государства.

2. Разрешение обращений в органах прокуратуры РФ.

3. Организация приема граждан в органах прокуратуры.

 

Дополнительная литература:

1. Махов, В.Н. Прокуратура: направление деятельности / В.Н. Махов // Законность. – 2009. – № 6. – С. 29-33.

2. Прокурорский надзор: учебник для вузов / под ред. А.Я. Сухарева.. – 3-е изд., перераб. и доп. – М.: НОРМА, 2009. – 464 с.

3. Мачинский, В. Правозащитная функция прокуратуры / В. Мачинский // Законность. – 2007. – № 11. – С. 2–6.

4. Рябцев, В. Адекватность представлений о российской прокуратуре за рубежом / В. Рябцев // Законность. – 2007. – № 4. – С. 44–46.

5. Никифоров, С. Исполнение требований прокурора / С. Никифоров // Законность. – 2009. – № 4. – С. 37-42.

 

Учебное издание

 

Кафедра уголовного процесса

 

ПРОКУРОРСКИЙ НАДЗОР

 

Планы семинарских и практических занятий

Специальность 030501. 65 Юриспруденция

Специализация – уголовно–правовая

(ведомственная специализация – предварительное следствие в органах внутренних дел; дознание в органах внутренних дел)

 

 

Барнаул 2011

 

ББК 67.72 П-80

 

Прокурорский надзор. Планы семинарских и практических занятий – Барнаул: Барнаульский юридический институт, 2011. – 24 с.

 

Планы семинарских и практических занятий, подготовлены преподавателем кафедры уголовного процесса, к.ю.н. К.А. Титовой

 

Данное издание представляет собой планы семинарских и практических занятий по учебной дисциплине «Прокурорский надзор», разработаны в соответствии с требованиями государственного образовательного стандарта высшего профессионального образования, а также учебным планом Барнаульского юридического института МВД России и предназначены для обучения слушателей по специальности 030501.65 Юриспруденция.

.

 

 

Рассмотрены и одобрены на заседании кафедры уголовного процесса Барнаульского юридического института МВД России «21» марта 2011 г. Протокол № 20

 

Рекомендованы к использованию в учебном процессе решением Методического совета Барнаульского юридического института МВД России «___» _________ 2011 г. Протокол № ____

 

© Барнаульский юридический институт МВД России, 2011

ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА

Настоящие планы семинарских и практических занятий по учебной дисциплине «Прокурорский надзор» разработаны в соответствии с требованиями государственного образовательного стандарта высшего профессионального образования, а также учебным планом Барнаульского юридического института МВД России и предназначенным для обучения слушателей и курсантов по специальности 030501.65 Юриспруденция.

Курс «Прокурорский надзор» посвящен проблемам организации и деятельности такого специфического государственного органа, каким является прокуратура. Прокуратура России наделена специальными надзорными функциями, обеспечивающими ей особое место в системе государственных органов, что делает необходимым изучение как структуры прокуратуры, так и деятельности, ею осуществляемой.

Дисциплина «Прокурорский надзор» предназначена для слушателей старших курсов, т.к. предполагает наличие знаний по таким дисциплинам как: «Правоохранительные органы РФ», «