По организации службы военизированных и сторожевых подразделений

МИНИСТЕРСТВО ВНУТРЕННИХ ДЕЛ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПРИКАЗ

" 27 " апреля 200 7 г. № 383

Москва

 

 

Н А С Т А В Л Е Н И Е

По организации службы военизированных и сторожевых подразделений

федерального государственного унитарного предприятия «Охрана» Министерства внутренних дел

Российской Федерации

I. Общие положения

 

1. Настоящее Наставление определяет порядок организации службы военизированных и сторожевых подразделений[1] федерального государственного унитарного предприятия «Охрана» Министерства внутренних дел Российской Федерации[2].

2. Подразделения охраны в своей деятельности руководствуются Конституцией Российской Федерации, общепризнанными принципами и нормами международного права, международными договорами Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами МВД России, а также настоящим Наставлением и нормативными актами ФГУП «Охрана» МВД России.

Деятельность подразделений охраны строится в соответствии с принципами законности, гуманизма, уважения прав человека, гласности.

3. Руководство подразделениями охраны осуществляют директора филиалов Предприятия и уполномоченные на это начальники подразделений охраны.

4. Руководители Предприятия и его филиалов, начальники подразделений охраны организуют службу по охране объектов, профессиональную подготовку подчиненных, контролируют выполнение работниками охраны служебных обязанностей, соблюдение правил внутреннего трудового распорядка, техники безопасности, правильным использованием технических средств охраны, связи, оружия, боеприпасов, специальных средств, оборудования, инвентаря и имущества, а также применением служебных собак.

5. В настоящем Наставлении применяются следующие основные понятия:

дозор – подвижный наряд, назначаемый для реагирования на срабатывание охранной сигнализации на охраняемых объектах, выявления обстоятельств происшествий и пресечения правонарушений[3], а также организации охраны объектов, осмотра их территорий и прилегающей местности путем патрулирования (объезда) на транспортных средствах;

караул – совокупность постов (нарядов) военизированного подразделения, назначаемый на определенное время для выполнения задач по охране объектов;

наряд – два и более работника подразделений охраны, назначенные для несения службы на постах, маршрутах патрулирования;

наряд по охране имущества при его транспортировке [4] – подвижный наряд, назначаемый для осуществления охраны имущества физических и юридических лиц при его транспортировке автомобильным, железнодорожным, водным и воздушным транспортом;

пост – установленное договором на охрану объекта (объектов) место или участок территории, на котором работники охраны выполняют возложенные на них обязанности;

стационарный пост – пост, на котором осуществляется охрана одного обособленного объекта либо нескольких объектов на открытой площадке или огражденной территории, если общая протяженность обхода их постовым, не превышает 150 метров;

подвижный пост – пост, на котором постовым осуществляется охрана одного или нескольких объектов, линейной части периметра (объекта) путем их обхода (объезда), когда протяженность его составляет для пешего постового, как правило, свыше 150 метров, но не более 1500 метров, для постового на автомобиле (мотоцикле);

постовой – работник охраны, выставляемый на пост;

секрет – специальный наряд, назначаемый из состава караула для ведения скрытного наблюдения за определенным участком территории охраняемого объекта либо подступами к нему с целью выявления и задержания правонарушителей;

пароль – устанавливаемое на каждый день условное слово (число), которое служит подтверждением, что на охраняемый объект прибыл работник (наряд) действительно назначенный для проверки несения службы либо смены постового;

отзыв – устанавливаемое на каждый день условное слово (число), которое служит подтверждением, что на посту находится работник выставленный для охраны данного объекта;

фальшпароль – устанавливаемое на каждый день условное слово (число), которое служит сигналом попытки незаконного проникновения на объект;

фальшотзыв – устанавливаемое на каждый день условное слово (число), которое служит сигналом подконтрольности постового, незаконно захватившим объект лицам (лицу);

6. Охрана объектов в зависимости от их расположения, оснащенности техническими средствами и других особенностей обеспечивается путем установления стационарных и подвижных постов, организации дозоров (нарядов) в сочетании с применением систем безопасности и инженерно-технических средств охраны[5] (системы видеонаблюдения, контроля доступа, связи) и служебных животных.

7. Комплектование подразделений охраны производится в соответствии с законодательством Российской Федерации.

8. Подразделения охраны для выполнения возложенных на них задач по защите охраняемых объектов и имущества используют отдельные типы и модели боевого ручного стрелкового, служебного и гражданского оружия в порядке, определяемом законодательством Российской Федерации и нормативными правовыми актами МВД России.

Учет, хранение и использование оружия производятся в соответствии с законодательством Российской Федерации, нормативными правовыми актами МВД России.

9. Работники охраны перед допуском к несению службы по охране объектов с огнестрельным оружием и (или) специальными средствами в установленном порядке проходят профессиональную подготовку по программе первоначального обучения работников военизированных и сторожевых подразделений филиалов ФГУП «Охрана» МВД России, утвержденной ДКО МВД России по согласованию с ДГЗИ МВД России, в центрах профессиональной подготовки МВД, ГУВД, УВД по субъектам Российской Федерации, УВДТ или в образовательных учреждениях, осуществляющих профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации охранников и имеющих соответствующую лицензию.

Работники подразделений охраны, проходившие специальное профессиональное обучение в период службы в органах внутренних дел или военной службы по контракту, первоначальную подготовку не проходят и допускаются к несению службы с огнестрельным оружием и (или) специальными средствами после сдачи ими соответствующих зачетов в установленном порядке (в редакции приказа МВД РФ от 08 августа 2009 года № 625).

Перед допуском работника охраны к выполнению должностных обязанностей с использованием огнестрельного оружия и специальных средств руководитель подразделения охраны обязан организовать проведение вводного и первичного инструктажей исходя из категории и важности охраняемых объектов и условий заключенных договоров.

Необходимость осуществления охраны с использованием огнестрельного оружия и специальных средств определяется директорами филиалов Предприятия, исходя из категории и важности охраняемых объектов и условий заключенных договоров.

11. Служебная подготовка с работниками охраны проводится по специальной тематике, разрабатываемой Предприятием, из расчета: в военизированных подразделениях – не менее 80 часов, а в сторожевых – не менее 40 часов в год.

Время служебной подготовки и инструктажей при заступлении на службу входит в месячную норму рабочего времени.

12. Работники охраны исполняют должностные обязанности в форменной одежде, при наличии служебного жетона, служебного удостоверения и вкладыша (разрешения) к нему на право ношения оружия и специальных средств [6].

13. Порядок взаимодействия подразделений охраны с подразделениями органов внутренних дел определяются законодательством Российской Федерации и нормативными правовыми актами МВД России.

14. Оперативное руководство деятельностью нарядов по защите объектов, охраняемых совместно постами подразделений милиции вневедомственной охраны при органах внутренних дел Российской Федерации[7] и Предприятия, возлагается на руководителей (дежурных) подразделений вневедомственной охраны, которые организационно обеспечивают осуществление взаимодействия подразделений вневедомственной охраны, иных подразделений органов внутренних дел со структурными подразделениями филиала Предприятия по вопросам предотвращения и пресечения преступлений и административных правонарушений на обслуживаемой территории.

15. Для обеспечения согласованных действий нарядов милиции вневедомственной охраны и Предприятия по отражению нападений на охраняемые объекты, пресечению преступлений и административных правонарушений на их территории, повышения их управляемости осуществление радиообмена производится в едином частотном диапазоне в установленном порядке.

 

Общие положения.

16.1. Военизированные подразделения, в зависимости от штатной численности личного состава, состоят из групп, команд и отрядов.

Команды, не входящие в состав отрядов, и группы, не входящие в состав отрядов, команд, называются отдельными командами (группами).

Для решения специальных задач по охране имущества физических и юридических лиц при его транспортировке могут создаваться специализированные военизированные подразделения. Данные подразделения организуются в виде самостоятельных отрядов (команд, групп) либо могут включаться в состав отряда (команды, группы) военизированного подразделения.

16.2. Работники военизированных подразделений, в зависимости от занимаемых должностей, подразделяются на старший (начальник отряда, заместитель начальника отряда, бухгалтер отряда), средний (начальник команды, заместитель начальника команды, начальник бюро пропусков, начальник команды служебного собаководства, оперативный дежурный отряда, инструктор по организации службы, начальник охраны объекта, начальник группы), младший начальствующий (начальник караула, начальник смены, старшина отряда (отдельной команды), стрелок-старший подвижного наряда, инструктор служебного собаководства, дежурный бюро пропусков, проводник (вожатый) служебных собак, оружейный мастер) и рядовой (контролер на контрольно-пропускном пункте, стрелок, стрелок-водитель, стрелок-мотоциклист) состав.

16.3. Должностные инструкции работников военизированной охраны разрабатываются руководителем подразделений охраны совместно с кадровым и юридическим аппаратами филиала Предприятия и утверждаются руководителем филиала Предприятия.

Работники охраны, несущие службу на центральных постах, кроме выполнения основных обязанностей, осуществляют регулярный сбор информации с постов о ходе приема (сдачи) и состоянии охраны объектов с последующим докладом руководителю военизированного подразделения или лицу, осуществляющему общий мониторинг состояния охраны объектов в районе их нахождения.

Личный состав, находящийся в караульном помещении, должен соблюдать установленный порядок. При 24-часовом графике работы разрешается одновременно отдыхать (спать) не более половине работников резерва караульных. На это время им разрешается снимать обувь и снаряжение.

Для охраны объектов силами сторожевых подразделений в филиалах Предприятия создаются сторожевые участки и подразделения охраны отдельных объектов, руководство которыми осуществляют начальники охраны участков и начальники подразделений охраны объектов.

Работники охраны, несущие службу на центральных постах, кроме выполнения основных обязанностей, осуществляют регулярный сбор информации с постов о ходе приема (сдачи) и состоянии охраны объектов с последующим докладом руководителю сторожевого подразделения или лицу, осуществляющему общий мониторинг состояния охраны объектов в районе их нахождения.

24. Должностные обязанности работников сторожевых подразделений (начальников охраны участков, начальников объектов, начальников, дежурных бюро пропусков, начальников команд и инструкторов служебного собаководства, вожатых служебных собак, контролеров на контрольно-пропускных пунктах[8]) разрабатываются филиалами Предприятия.

25. С учетом финансовых возможностей охраняемых организаций и с их согласия для улучшения качества организации службы и повышения надежности охраны объектов в сторожевых подразделениях могут вводиться должности начальников смен участка, объекта с выполнением функций, аналогичных должностным обязанностям начальников караулов военизированной охраны.

26. Обязанности сторожей при осуществлении охраны объектов:

26.1. При заступлении на службу сторож обязан:

26.1.1. После прохождения в установленном директором филиала Предприятия порядке инструктажа прибыть на пост и совместно с представителями администрации охраняемых объектов или сменяющимся сторожем осмотреть объекты, обособленные помещения, проверить целостность ворот, дверей, окон, люков, других уязвимых элементов конструкций зданий и помещений, соответствие оттисков печатей и пломб, наличие запоров и контрольных замков, первичных средств пожаротушения, исправность ИТСО, телефонной и оперативной связи. При отсутствии недостатков принять объекты под охрану с распиской в книге приема и сдачи под охрану.

26.1.2. В случае отсутствия представителя администрации объекта или сменяемого сторожа, наличия недостатков, не позволяющих принять объект под охрану, доложить начальнику сторожевого подразделения, на центральный пост, а при необходимости – в соответствующий орган внутренних дел и действовать согласно полученным указаниям.

26.2. В период несения службы сторож обязан:

26.2.1. Постоянно обходить охраняемый объект (объекты); при срабатывании ИТСО или обнаружении следов проникновения на объект немедленно сообщить об этом начальнику сторожевого подразделения и в орган внутренних дел, а в случае отсутствия связи – подать сигнал тревоги в установленном порядке, усилить наблюдение за объектом, принять меры к задержанию правонарушителей, обеспечить сохранность следов происшествия и вещественных доказательств.

26.2.2. Не оставлять пост (кроме как при авариях, катастрофах, пожарах, стихийных бедствиях, других чрезвычайных событиях, когда дальнейшее пребывание на посту представляет угрозу для жизни); не отключать приборы сигнализации, в том числе при их срабатывании; не передавать другим лицам свое оружие. В случае заболевания сообщить об этом начальнику сторожевого подразделения (начальнику смены, на центральный пост) и не покидать пост до прибытия смены.

26.2.3. Допускать на объекты для проверки несения службы уполномоченных на то должностных лиц только после сообщения ими пароля, назвав в ответ отзыв, после чего проверить документы, удостоверяющие их личность, если проверяющий не известен работнику охраны.

26.2.4. Перед окончанием несения службы вместе с представителями администрации или сменяющим сторожем осмотреть объекты, обособленные помещения и, убедившись в отсутствии следов проникновения посторонних, сдать их из-под охраны, о чем произвести соответствующую запись в книге приема и сдачи под охрану.

26.3. Сторож, осуществляющий охрану объектов с использованием приборов сигнализации, установленных в его доме, квартире (сторож - надомник), после приема объекта (объектов) под охрану наблюдает за работой средств сигнализации, а также периодически осуществляет проверки объектов путем их обхода.

Периодичность проверок, в зависимости от особенностей объектов и оперативной обстановки, устанавливается руководителями сторожевых подразделений охраны в порядке, определенном руководителями филиалов Предприятия.

О выходе на проверку и результатах обхода сторож докладывает на центральный пост (руководителю) сторожевого подразделения.

26.4. По распоряжению начальника подразделения охраны передача оружия может производиться на постах под роспись в постовом журнале с соблюдением требований безопасности и правил, указанных в наставлениях по стрелковому делу для соответствующих видов оружия.

 

С учетом специфики объекта и установленного внутреннего трудового распорядка разрабатывается и утверждается инструкция о пропускном (внутриобъектовом) режиме в порядке, предусмотренном соглашением сторон.

29. В помещении КПП должна быть необходимая служебная документация: инструкции по пропускному режиму, книга учета досмотров и правонарушений, образцы всех видов пропусков, подписей лиц, которым дано право их подписывать; оттиски печатей, пломб, штампов; книга учета вывозимых (ввозимых), выносимых (вносимых) товарно-материальных ценностей; бланки актов, образцы их заполнения; план-схема расположения охраняемых обособленных помещений на территории объекта; список телефонов всех дежурных служб, центрального и соседнего постов, руководителей объекта и филиала (подразделения охраны).

 

МИНИСТЕРСТВО ВНУТРЕННИХ ДЕЛ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПРИКАЗ

" 27 " апреля 200 7 г. № 383

Москва

 

 

Н А С Т А В Л Е Н И Е

по организации службы военизированных и сторожевых подразделений

федерального государственного унитарного предприятия «Охрана» Министерства внутренних дел

Российской Федерации

I. Общие положения

 

1. Настоящее Наставление определяет порядок организации службы военизированных и сторожевых подразделений[1] федерального государственного унитарного предприятия «Охрана» Министерства внутренних дел Российской Федерации[2].

2. Подразделения охраны в своей деятельности руководствуются Конституцией Российской Федерации, общепризнанными принципами и нормами международного права, международными договорами Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами МВД России, а также настоящим Наставлением и нормативными актами ФГУП «Охрана» МВД России.