Состояние преступности, связанной с незаконным оборотом немаркированных товаров и продукции, в 1999-2005 гг. 





Мы поможем в написании ваших работ!



ЗНАЕТЕ ЛИ ВЫ?

Состояние преступности, связанной с незаконным оборотом немаркированных товаров и продукции, в 1999-2005 гг.



 

┌───────────────┬───────────────────┬───────────────────┬───────────────────┬──────────────────────┐

│ Годы │ Количество │ В % ко всем │ Количество │ В % ко всем │

│ │ преступлений, │зарегистрированным │ привлеченных к │ привлеченным к │

│ │ предусмотренных │ посягательствам в │ ответственности │ ответственности за │

│ │ ст. 171.1 УК │сфере экономической│ │ преступления в сфере │

│ │ │ деятельности │ │ экономической │

│ │ │ │ │ деятельности │

├───────────────┼───────────────────┼───────────────────┼───────────────────┼──────────────────────┤

│ 1999 │ 272 │ - │ 74 │ - │

├───────────────┼───────────────────┼───────────────────┼───────────────────┼──────────────────────┤

│ 2000 │ 1548 │ 0,96 │ 1125 │ 0,90 │

├───────────────┼───────────────────┼───────────────────┼───────────────────┼──────────────────────┤

│ 2001 │ 724 │ 0,44 │ 612 │ 0,46 │

├───────────────┼───────────────────┼───────────────────┼───────────────────┼──────────────────────┤

│ 2002 │ 517 │ 0,36 │ 248 │ 0,24 │

├───────────────┼───────────────────┼───────────────────┼───────────────────┼──────────────────────┤

│ 2003 │ 351 │ 0,29 │ 94 │ 0,11 │

├───────────────┼───────────────────┼───────────────────┼───────────────────┼──────────────────────┤

│ 2004 │ 129 │ 0,22 │ 35 │ 0,22 │

├───────────────┼───────────────────┼───────────────────┼───────────────────┼──────────────────────┤

│ 2005 │ 205 │ 0,24 │ 68 │ 0,34 │

└───────────────┴───────────────────┴───────────────────┴───────────────────┴──────────────────────┘

 

"Диаграмма 21. Динамика преступности и привлекаемости к ответственности за незаконный оборот немаркированных товаров и продукции в 1999-2005 гг."

 

Таким образом, максимальные показатели и по количеству возбужденных уголовных дел, и по количеству привлеченных к ответственности, пришлись на 2000 г.; минимальные - на 2004 г.

2. Объект преступления - принцип осуществления экономической деятельности на законных основаниях.

Общественная опасность анализируемого преступления состоит в нарушении виновным принципа законности осуществления экономической деятельности, в занятии теневым предпринимательством, с которого не уплачиваются налоги и сборы.

3. Нормативную базу к статье составляют ГК РФ, федеральные законы: от 22 ноября 1995 г. N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции" *(190) (далее - Закон о регулировании оборота этилового спирта), от 10 июля 2001 г. N 87-ФЗ "Об ограничении курения табака" *(191) (далее - Закон об ограничении курения), от 27 декабря 2002 г. N 184-ФЗ "О техническом регулировании" *(192) (далее - Закон о техническом регулировании); постановления Правительства РФ: от 18 июня 1999 г. N 648 "О маркировке специальными марками табака и табачных изделий, производимых на территории Российской Федерации" *(193) (далее - Постановление Правительства РФ от 18 июня 1999 г.), от 4 сентября 1999 г. N 1008 "Об акцизных марках" *(194) (далее - Постановление Правительства РФ от 4 сентября 1999 г.), от 7 марта 2000 г. N 200 "О маркировке отдельных подакцизных товаров, предназначенных для реализации в магазинах беспошлинной торговли" *(195), от 11 апреля 2003 г. N 212 "О маркировке алкогольной продукции федеральными специальными марками нового образца" *(196), от 21 декабря 2005 г. N 785 в ред. постановления от 31 декабря 2005 г. N 863 "О маркировке алкогольной продукции федеральными специальными марками" *(197), от 21 декабря 2005 г. N 786 "Об акцизных марках для маркировки алкогольной продукции" *(198) (далее - Постановление Правительства РФ от 21 декабря 2005 г.), от 31 декабря 2005 г. N 866 "О маркировке алкогольной продукции акцизными марками" *(199) (далее - Постановление Правительства РФ от 31 декабря 2005 г.); приказ ГТК РФ и Минфина РФ от 18 ноября 2002 г. N 1205/112н "Об утверждении образцов акцизных марок для маркировки табака и табачных изделий иностранного производства, ввозимых на таможенную территорию Российской Федерации" *(200) (далее - приказ ГТК РФ от 18 ноября 2002 г.), приказ Минэкономразвития РФ N 12 от 25 января 2006 г. "Об утверждении образцов, перечня реквизитов и элементов защиты акцизных марок для маркировки алкогольной продукции" (далее - приказ Минэкономразвития РФ от 25 января 2006 г.), приказ Минэкономразвития РФ N 22 от 2 февраля 2006 г. "Об утверждении Правил приобретения акцизных марок для маркировки алкогольной продукции и контроля за их использованием", приказ Минфина РФ и Федеральной налоговой службы РФ от 13 февраля 2006 г. N 26н/САЭ307/87@ "О порядке приобретения, учета и хранения специальных марок для маркировки табака и табачных изделий, производимых на территории Российской Федерации" (далее - приказ Минфина РФ от 13 февраля 2006 г.) и др.

4. Предмет преступления - немаркированные товары и продукция, подлежащие обязательной маркировке марками акцизного сбора, специальными марками или знаками соответствия, защищенными от подделок.

5. Таким образом, признаками предмета выступают:

1) по виду это товары и продукция. В основном к таковым относятся алкогольные и табачные товары и продукция;

2) их перечень ограничен теми товарами и продукцией, которые в соответствии с указанием закона подлежат обязательной маркировке;

3) маркировка должна быть осуществлена: а) марками акцизного сбора, или б) специальными марками, или в) знаками соответствия, причем все марки (знаки) защищаются от подделок различными способами;

4) товары и продукция умышленно не маркируются виновным.

6. Маркировка некоторых видов товаров и продукции в стране производится для обеспечения легальности их происхождения. Об этом говорится, например, в Законе о регулировании оборота этилового спирта: "Федеральная специальная марка и акцизная марка являются документами государственной отчетности, удостоверяющими законность (легальность) производства и (или) оборота на территории Российской Федерации алкогольной продукции,... осуществление контроля за уплатой налогов, а также являются носителями информации единой государственной автоматизированной информационной системы и подтверждением фиксации информации о реализуемой на территории Российской Федерации алкогольной продукции в единой государственной автоматизированной информационной системе" (п. 3 ст. 12).

Запрет на оборот немаркированной алкогольной продукции установлен, например, п. 1 ст. 26 Закона о регулировании оборота этилового спирта: "в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции запрещаются... оборот алкогольной продукции без сертификатов соответствия, либо без маркировки в соответствии со статьей 12 настоящего Федерального закона (маркировка акцизными и специальными марками. - Н.Л.), либо с маркировкой поддельными марками".

7. Понятие алкогольной продукции дано в названном выше Федеральном законе 1995 г.

Алкогольная продукция - пищевая продукция, которая произведена с использованием этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, и (или) спиртосодержащей пищевой продукции, с содержанием этилового спирта более 1,5% объема готовой продукции. Алкогольная продукция подразделяется на такие виды, как питьевой этиловый спирт, спиртные напитки (в том числе водка), вино (в том числе натуральное вино).

Питьевой этиловый спирт - ректификованный этиловый спирт с содержанием этилового спирта не более 95% объема готовой продукции, произведенный из пищевого сырья и разведенный умягченной водой.

Спиртные напитки - алкогольная продукция, которая произведена с использованием этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, и (или) спиртосодержащей пищевой продукции и не относится к питьевому этиловому спирту и вину.

Водка - спиртной напиток, который произведен на основе этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, и воды, с содержанием этилового спирта от 38 до 56% объема готовой продукции.

Вино - алкогольная продукция, которая произведена из виноматериалов, с содержанием этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, не более 22% объема готовой продукции.

Натуральное вино - алкогольная продукция, которая произведена из виноматериалов (произведенных без добавления этилового спирта) без добавления этилового спирта и ароматических и вкусовых добавок, с содержанием этилового спирта не более 15% объема готовой продукции, в том числе игристое вино, газированное вино, шипучее вино, шампанское (ст. 2 Закона о регулировании оборота этилового спирта).

8. Обязательной маркировке подлежит только алкогольная продукция с содержанием этилового спирта более 9% объема готовой продукции (п. 2 ст. 12 Закона о регулировании оборота этилового спирта).

9. Понятие табачных изделий сформулировано в Законе об ограничении курения. Согласно ст. 1 этого закона под ними понимаются изделия для курения, жевания или нюханья, упакованные в потребительскую тару, в том числе сигареты с фильтром, сигареты без фильтра, папиросы, сигары, сигариллы, табак трубочный, табак курительный, махорка-крупка курительная.

 

Марки акцизного сбора

10. Марки акцизного сбора (согласно действующему налоговому законодательству - акцизные марки) впервые были введены в обращение Постановлением Правительства РФ от 14 апреля 1994 г. N 319 "О введении на территории Российской Федерации марок акцизного сбора" *(201). Они предназначены для маркировки алкогольной продукции, табака и табачных изделий, ввозимых на таможенную территорию России.

11. Ввоз немаркированных подакцизных товаров, а также их оборот запрещен в России, за отдельными исключениями (не маркируются, например, ввозимые в качестве выставочных образцов и образцов для проведения сертификационных испытаний 200 штук табачных изделий каждого наименования - п. 4 Постановления Правительства РФ от 4 сентября 1999 г., или не более пяти единиц каждого наименования алкогольной продукции - п. 7 Постановления Правительства РФ от 31 декабря 2005 г.).

12. Алкогольная продукция, ввозимая (импортируемая) на таможенную территорию Российской Федерации, маркируется акцизными марками. Указанные марки приобретаются в таможенных органах организациями, осуществляющими импорт алкогольной продукции (п. 2 ст. 12 Закона о регулировании оборота этилового спирта).

Акцизные марки для алкогольной продукции приобретаются в таможенных органах организациями, осуществляющими ввоз (импорт) на таможенную территорию Российской Федерации алкогольной продукции, по месту их государственной регистрации. Приобретение акцизных марок осуществляется при условии их предварительной оплаты и принятия таможенным органом от организаций отчетов об использовании ранее выданных акцизных марок.

При получении акцизных марок организация берет на себя обязательство об использовании приобретаемых акцизных марок в соответствии с их назначением, предусматривающее:

а) нанесение на алкогольную продукцию акцизных марок в установленном порядке;

б) возврат поврежденных и (или) неиспользованных акцизных марок выдавшему их таможенному органу;

в) представление отчета об использовании выданных акцизных марок (п. 2, 3 Постановления Правительства РФ от 31 декабря 2005 г.).

13. Согласно Требованиям к образцам акцизных марок для маркировки алкогольной продукции, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 21 декабря 2005 г. (далее - Требования к образцам), алкогольная продукция, ввозимая (импортируемая) на таможенную территорию Российской Федерации, маркируется акцизными марками для маркировки алкогольной продукции размером 90x26 мм (п. 1 Требований к образцам).

Акцизные марки имеют надписи "Алкогольная продукция свыше 9 до 25%", "Алкогольная продукция свыше 25%", "Вина", "Вина шампанские и игристые" и "Вина натуральные". На акцизных марках с надписью "Алкогольная продукция свыше 25%" размещается надпись, обозначающая предельную вместимость потребительской тары, используемой для алкогольной продукции, - "до 0,1 л", "до 0,25 л", "до 0,5 л", "до 0,75 л", "до 1 л" и "свыше 1 л". На акцизных марках с надписями "Алкогольная продукция свыше 9 до 25%", "Вина", "Вина шампанские и игристые" и "Вина натуральные" не размещается надпись, обозначающая предельную вместимость потребительской тары, используемой для алкогольной продукции. На акцизных марках в обязательном порядке размещаются надписи "Российская Федерация" и "Акцизная марка" (п. 2-5 Требований к образцам).

Акцизные марки с надписью "Алкогольная продукция свыше 9 до 25%" оформляются в серокрасных тонах, с надписью "Алкогольная продукция свыше 25%" - в розовооранжевых тонах, с надписью "Вина" - в сиреневозеленых тонах, с надписью "Вина шампанские и игристые" - в желто-синих тонах, с надписью "Вина натуральные" - в зеленожелтых тонах (п. 6 Требований к образцам).

Акцизные марки изготавливаются с использованием не менее четырех способов печати (п. 7 Требований к образцам). На акцизные марки наносятся: гильоширные фоновые сетки и элементы с ирисными переходами цвета красок в сетках; голографическое изображение способом горячего тиснения с элементами деметаллизации (п. 8 Требований к образцам).

Для изготовления акцизных марок применяется самоклеящаяся бумага с защитной нитью, обладающая специфическими свойствами, с нанесенными под клеевым слоем сеткой и рисунком, имеющая в своем составе не менее двух видов защитных волокон, химическую защиту для оперативного определения подлинности и не имеющая фонового свечения при воздействии ультрафиолетового излучения (п. 9 Требований к образцам).

При печати акцизных марок применяются различные виды высокозащищенных специальных красок, обладающих специфическими свойствами в различных спектральных диапазонах, и цветопеременная краска (п. 10 Требований к образцам). При печати акцизных марок на них наносится неповторяющееся сочетание номера и серии (п. 11 Требований к образцам).

Акцизные марки имеют свободное от графического и текстового оформления поле размером 35x20 мм для нанесения сведений о маркируемой ими алкогольной продукции с использованием технических средств единой государственной автоматизированной информационной системы учета объема производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции (п. 12 Требований к образцам).

14. В соответствии с Правилами маркировки алкогольной продукции акцизными марками, утвержденными постановлением Правительства РФ от 31 декабря 2005 г. N 866 (далее - Правила маркировки), маркировка ввозимой (импортируемой) на таможенную территорию Российской Федерации алкогольной продукции акцизными марками осуществляется до ее ввоза на таможенную территорию Российской Федерации (п. 1 Правил маркировки).

Акцизные марки должны наноситься:

- с надписью "Алкогольная продукция свыше 9 до 25%" - на алкогольную продукцию с содержанием этилового спирта более 9% и до 25% объема готовой продукции включительно, за исключением вин; с надписью "Алкогольная продукция свыше 25%" - на алкогольную продукцию с содержанием этилового спирта более 25% и до 95% объема готовой продукции включительно, за исключением натурального вина; с надписью "Вина" - на вино с содержанием этилового спирта более 9% и до 22% объема готовой продукции включительно, за исключением натурального вина; с надписью "Вина натуральные" - на натуральное вино с содержанием этилового спирта более 9% и до 15% объема готовой продукции включительно, за исключением игристого вина, газированного вина, шипучего вина и шампанского; с надписью "Вина шампанские и игристые" - на игристое вино, газированное вино, шипучее вино и шампанское с содержанием этилового спирта более 9% и до 15% объема готовой продукции включительно;

- с надписью "до 0,1 л" - на алкогольную продукцию, объем которой в потребительской таре составляет до 0,1 л; с надписью "до 0,25 л" - на алкогольную продукцию, объем которой в потребительской таре составляет от 0,1 л до 0,25 л включительно; с надписью "до 0,5 л" - на алкогольную продукцию, объем которой в потребительской таре составляет от 0,25 л до 0,5 л включительно; с надписью "до 0,75 л" - на алкогольную продукцию, объем которой в потребительской таре составляет от 0,5 л до 0,75 л включительно; с надписью "до 1 л" - на алкогольную продукцию, объем которой в потребительской таре составляет от 0,75 л до 1 л включительно; с надписью "свыше 1 л" - на алкогольную продукцию, объем которой в потребительской таре составляет более 1 л (п. 3 Правил маркировки).

Акцизные марки, на которые нанесены сведения об особой экономической зоне, должны наноситься на алкогольную продукцию, ввозимую на территорию особой экономической зоны, созданной на территории Российской Федерации в соответствии с федеральными законами (п. 4 Правил маркировки).

Ответственными за маркировку алкогольной продукции акцизными марками в установленном порядке являются организации, которые приобрели акцизные марки (п. 5 Правил маркировки).

15. На основании Перечня реквизитов и элементов защиты акцизных марок для маркировки алкогольной продукции, утвержденного приказом Минэкономразвития РФ от 25 января 2006 г. N 12 (далее - Перечень реквизитов), акцизные марки должны иметь одинаковое оформление для всех импортеров алкогольной продукции иностранного производства с указанием трех символов серии и восьми символов номера. Марки должны быть защищены от подделки не ниже уровня "Б". Подлинность марок должна определяться на трех уровнях:

- первый уровень - уровень потребителя, который определяет подлинность марок визуально;

- второй уровень - уровень контролирующего органа, который определяет подлинность марок по наличию элементов защиты, в том числе с помощью приборов;

- третий уровень - уровень эксперта (изготовителя), который определяет подлинность марок по всем элементам защиты, в том числе по элементам защиты, известным только изготовителю (п. 1-3 Перечня реквизитов).

16. Акцизные марки для табачных изделий выдаются таможенными органами лицам, их покупающим, при условии, что эти лица представляют таможенным органам обязательство ввезти в установленном порядке маркированные товары на территорию России в целях их реализации, разместить их в разрешенных местах доставки и хранения, возвратить поврежденные и (или) неиспользованные акцизные марки выдавшему их таможенному органу, представить отчет об их использовании. Ответственными за маркировку в установленном порядке подакцизных товаров являются приобретатели марок, а также лица, фактически перемещающие маркированные подакцизные товары через таможенную границу РФ (п. 6, 7, 9 Постановления Правительства РФ от 4 сентября 1999 г.).

17. В соответствии с Описанием акцизных марок для маркировки табака и табачных изделий иностранного производства, ввозимых на таможенную территорию Российской Федерации, утвержденным приказом ГТК РФ от 18 ноября 2002 г., для маркировки табака и табачных изделий предприятия объединения "Гознак" изготавливают акцизные марки следующих разновидностей:

- марки для маркировки табака и табачных изделий, происходящих и ввозимых на территорию РФ с территорий иностранных государств, не входящих в СНГ и Таможенный союз, имеют с левой и правой стороны полосы синего цвета. Полоса на левой стороне под воздействием ультрафиолетового излучения светится зеленым цветом. Тонкие пунктирные и гильоширные линии сетки, а также рамка плавно переходят из синего цвета в розовый;

- марки для маркировки табака и табачных изделий, происходящих и ввозимых на территорию России с территорий иностранных государств, входящих в СНГ и Таможенный союз, имеют с левой и правой стороны полосы зеленого цвета. Полоса на левой стороне под воздействием ультрафиолетового излучения светится зеленым цветом. Тонкие пунктирные и гильоширные линии сетки, а также рамка плавно переходят из коричневого цвета в зеленый;

- марки для маркировки табака и табачных изделий, происходящих и ввозимых с территорий иностранных государств, не входящих в СНГ и Таможенный союз, на территории особых экономических зон отдельных субъектов РФ в соответствии с таможенным режимом свободной таможенной зоны, имеют с левой и правой стороны полосы коричневого цвета. Полоса на левой стороне под воздействием ультрафиолетового излучения светится желтым цветом. Тонкие пунктирные и гильоширные линии сетки, а также рамка плавно переходят из оранжевого цвета в фиолетовый;

- марки для маркировки табака и табачных изделий, происходящих и ввозимых с территорий иностранных государств, входящих в СНГ и Таможенный союз, на территории особых экономических зон отдельных субъектов России в соответствии с таможенным режимом свободной таможенной зоны имеют с левой и правой стороны полосы коричневого цвета. Полоса на левой стороне под воздействием ультрафиолетового излучения светится желтым цветом. Тонкие пунктирные и гильоширные линии сетки, а также рамка плавно переходят из оранжевого цвета в зеленый.

Марки изготавливаются форматом 20x44 мм на бумаге белого цвета с трехтоновым водяным знаком в виде трехлучевой звезды. Бумага содержит защитные волокна красного цвета, видимые в обычном свете, и зеленые волокна, светящиеся под воздействием ультрафиолетового излучения желто-зеленым цветом. С лицевой стороны по всей площади (кроме боковых полос и центральной части с изображением Государственного Герба Российской Федерации) марки заштрихованы тонкими пунктирными линиями, предназначенными для защиты от ксерокопирования. В центральной части марок черной краской отпечатаны Герб Российской Федерации, вокруг которого - микротекст с повторяющимися словами "Россия Импорт".

На всех разновидностях марок наносятся следующие текстовые обозначения. В верхней части марок над рамкой по центру нанесена надпись "Акцизная марка". В правом верхнем углу марок над рамкой нанесено буквенное и цифровое обозначение (например, А02). Буквами "А", "В", "С", "D" обозначен квартал, а последние две цифры соответствуют двум последним цифрам года, в котором сделан заказ на изготовление марок.

Справа от рамки вертикально нанесена серия марки, состоящая из букв и цифр. Серию марок определяет ГТК России при заказе марок. Серия марок, используемых для товаров, происходящих и ввозимых с территорий иностранных государств, входящих в СНГ и Таможенный союз, начинается с буквы "С". Слева от рамки вертикально нанесена надпись "СНГ". Серия марок, используемых для товаров, происходящих и ввозимых с территорий иностранных государств, не входящих в СНГ и Таможенный союз, начинается с буквы "И". Слева от рамки вертикально нанесена надпись "Импорт". На марках, используемых для маркировки товаров, происходящих и ввозимых с территорий иностранных государств на территории особых экономических зон отдельных субъектов РФ в соответствии с таможенным режимом свободной таможенной зоны, в левом верхнем углу над рамкой нанесена надпись "ОЭЗ".

В левом нижнем углу марки внутри рамки имеется надпись "МТГ", являющаяся аббревиатурой предприятияизготовителя марок Московской типографии "Гознака".

В зависимости от вида табачной продукции, для маркировки которой используются марки, внизу марки по центру нанесена следующая информация о номенклатуре марки: сигареты с фильтром; сигареты без фильтра; папиросы; сигары; сигариллы; табак трубочный; табак курительный.

В правом нижнем углу марки внутри рамки нанесена информация о параметрах марки, соответствующих весовым или количественным характеристикам табака и табачных изделий, находящихся в единичной упаковке, на которую наклеивается марка. Для марок, используемых для маркировки сигарет, папирос, сигар и сигарилл, указывается количество курительных изделий в штуках, находящихся внутри единичной упаковки, на которую наклеена марка. Для табака трубочного и табака курительного указывается масса (в килограммах с точностью до сотых или тысячных долей) единичной упаковки, на которую наклеена марка.

 

Специальные марки

18. Специальные марки были введены на территории России Постановлением Правительства РФ от 3 августа 1996 г. N 938 "О введении специальной маркировки алкогольной продукции, производимой на территории Российской Федерации" *(202), первоначально - для маркировки алкогольной продукции, в 1999 г. Постановлением от 18 июня 1999 г. - для маркировки табачных изделий. Они предназначены для подтверждения легальности производства алкогольной продукции, табака и табачных изделий. Ими организации-производители обязаны маркировать алкогольную продукцию, табак и табачные изделия, произведенные на территории России. Производство, реализация и продажа указанной продукции без специальной маркировки в России запрещена. Марки имеют степень защиты на уровне ценных бумаг.

19. Согласно Правилам маркировки алкогольной продукции федеральными специальными марками (далее - Правила маркировки специальными марками), утвержденным Постановлением Правительства РФ от 21 декабря 2005 г. N 785 "О маркировке алкогольной продукции федеральными специальными марками" *(203), марки должны наноситься на алкогольную продукцию с содержанием этилового спирта более 9% объема готовой продукции, производимую на территории РФ, за исключением поставляемой на экспорт алкогольной продукции, организациями, осуществляющими производство такой продукции на территории России, после нанесения на них сведений о маркируемой ими алкогольной продукции (п. 1).

Федеральные специальные марки должны наноситься:

- с надписью "Алкогольная продукция свыше 9 до 25%" - на алкогольную продукцию с содержанием этилового спирта более 9% и до 25% объема готовой продукции включительно, за исключением вин; с надписью "Алкогольная продукция свыше 25%" - на алкогольную продукцию с содержанием этилового спирта более 25% и до 95% объема готовой продукции включительно; с надписью "Вина" - на вино с содержанием этилового спирта более 9% и до 22% объема готовой продукции включительно, за исключением натурального вина; с надписью "Вина натуральные" - на натуральное вино с содержанием этилового спирта более 9% и до 15% объема готовой продукции включительно, за исключением игристого вина, газированного вина, шипучего вина и шампанского; с надписью "Вина шампанские и игристые" - на игристое вино, газированное вино, шипучее вино и шампанское с содержанием этилового спирта более 9% и до 15% объема готовой продукции включительно;

- с надписью "до 0,1 л" - на алкогольную продукцию, объем которой в потре-бительской таре составляет до 0,1 л; с надписью "до 0,25 л" - на алкогольную продукцию, объем которой в потребительской таре составляет от 0,1 л до 0,25 л включительно; с надписью "до 0,5 л" - на алкогольную продукцию, объем которой в потребительской таре составляет от 0,25 л до 0,5 л включительно; с надписью "до 0,75 л" - на алкогольную продукцию, объем которой в потребительской таре составляет от 0,5 л до 0,75 л включительно; с надписью "до 1 л" - на алкогольную продукцию, объем которой в потребительской таре составляет от 0,75 л до 1 л включительно; с надписью "свыше 1 л" - на алкогольную продукцию, объем которой в потребительской таре составляет свыше 1 л (п. 3 Правил маркировки специальными марками).

Федеральные специальные марки не должны перекрывать информацию, нанесенную на потребительскую тару (п. 6 Правил маркировки специальными марками).

20. Согласно Правилам нанесения специальных марок на табачную продукцию организацией, осуществляющей производство табака и табачных изделий на территории Российской Федерации, утвержденным приказом Минфина РФ от 13 февраля 2006 г. N 26н/САЭ-3-07/87@ (далее - Правила нанесения), марка должна приклеиваться таким образом, чтобы она повреждалась при вскрытии потребительской тары (пачки, коробки, сувенирной коробки, пакета) (п. 1).

Нанесение маркировки на потребительскую тару осуществляется следующим образом: для сигарет с фильтром и сигарет без фильтра:

1) пачка трехслойная из этикеточной бумаги. Марка располагается на верхней торцевой поверхности по центру (на равном расстоянии от левого и правого края, с одинаковым заходом на лицевую и заднюю сторону пачки);

2) пачка трехслойная из картона с откидной торцевой крышкой. Марка располагается на боковой торцевой поверхности или задней стороне пачки с переходом на боковую торцевую поверхность;

3) пачка однослойная. Марка располагается на задней стороне пачки горизонтально или вертикально на равном расстоянии от левого и правого края на месте предполагаемого вскрытия пачки.

Для папирос 1 класса, сигар и сигарилл: марка располагается по линии разреза или на месте предполагаемого вскрытия потребительской тары (пачки, коробки, сувенирной коробки).

Для табака трубочного и табака курительного: марка располагается на месте предполагаемого вскрытия потребительской тары (пачки, коробки, пакета).

Для папирос: марка располагается по линии разреза или на месте предполагаемого вскрытия потребительской тары (пачки, коробки, сувенирной коробки) (п. 2 Правил нанесения).

 

Знаки соответствия

21. Знаки соответствия, защищенные от подделок, были введены в России Постановлением Правительства РФ от 17 мая 1997 г. N 601 "О маркировании товаров и продукции на территории Российской Федерации знаками соответствия, защищенными от подделок" *(204) на основании Закона РФ от 10 июня 1993 г. N 5151-1 "О сертификации продукции и услуг" *(205), с целью реализации федерального законодательства, посвященного сертификации продукции и услуг, охраны интересов и прав потребителей на приобретение товаров надлежащего качества и привлечения дополнительных средств в доходную часть федерального бюджета. В России существовала система сертификации продукции и услуг, включавшая в себя сертификацию обязательную и добровольную.

Именно во исполнение указанных положений позитивного законодательства в ст. 171.1 УК РФ и была предусмотрена ответственность за нарушение правил обязательной сертификации - маркирования продукции знаками соответствия.

22. В настоящее время о знаках соответствия говорится в Законе о техническом регулировании.

Знак соответствия - обозначение, служащее для информирования приобретателей о соответствии объекта сертификации требованиям системы добровольной сертификации или национальному стандарту.

При этом сертификация представляет собой форму осуществляемого органом по сертификации подтверждения соответствия объектов требованиям технических регламентов, положениям стандартов или условиям договоров; технический регламент - документ, который принят на основании международного договора или федеральным законом, указом Президента, постановлением Правительства, и устанавливает обязательные для применения и исполнения требования к объектам технического регулирования (продукции, в том числе зданиям, строениям и сооружениям, процессам производства, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации); национальный стандарт - стандарт, утвержденный национальным органом РФ по стандартизации (ст. 2 Закона о техническом регулировании).

В соответствии со ст. 22 Закона о техническом регулировании объекты сертификации, сертифицированные в системе добровольной сертификации, могут маркироваться знаком соответствия системы добровольной сертификации. Порядок применения такого знака соответствия устанавливается правилами соответствующей системы добровольной сертификации. Применение знака соответствия национальному стандарту осуществляется заявителем на добровольной основе любым удобным для заявителя способом в порядке, установленном национальным органом по стандартизации.

23. Таким образом, в настоящее время законодательство Российской Федерации не предусматривает обязательную маркировку товаров и продукции знаками соответствия, защищенными от подделок. Она была отменена Постановлением Правительства РФ от 6 февраля 2002 г. N 82 *(206) в соответствии с Постановлением Конституционного Суда РФ от 22 ноября 2001 г. N 15-П *(207). Соответственно, ст. 171.1 УК РФ в этой части прекратила свое действие, хотя изменения в нее внесены не были.

24. Объективная сторона преступления альтернативно выражается в следующих формах: производстве, приобретении, хранении, перевозке в целях сбыта или сбыте немаркированных товаров и продукции.

Обязательным условием для привлечения лица к уголовной ответственности является крупный размер товаров или продукции.

25. Под производством немаркированных товаров и продукции понимают их непосредственное создание, изготовление.

26. Приобретение включает все формы возмездного и безвозмездного получения немаркированных товаров и продукции у виновного (покупку, обмен, принятие в дар, в оплату долга, в счет расплат и пр.).

27. Хранение предполагает нахождение немаркированных товаров и продукции у виновного.

28. Перевозка представляет собой перемещение немаркированных товаров и продукции из одного места в другое.

29. Сбыт предметов преступления заключается в любой форме их отчуждения - возмездной или безвозмездной (продаже, обмене, дарении, передаче в счет погашения долга, в счет оплаты чьего-либо труда и т.д.).

30. Преступлен





Последнее изменение этой страницы: 2016-06-06; просмотров: 139; Нарушение авторского права страницы; Мы поможем в написании вашей работы!

infopedia.su Все материалы представленные на сайте исключительно с целью ознакомления читателями и не преследуют коммерческих целей или нарушение авторских прав. Обратная связь - 54.225.48.56 (0.016 с.)