Система экономической безопасности государства.

 

Система эк.безопасности гос-ва. ЭБ гос-ва дожна быть представлена как целостная един.целенапр.система.

Для обеспечиния ЭБ государства предотвращение существующих опаснотей и угроз,необходимо,чтобы эк.система гос-ва была способна удовлетворять всю гамму эк.потребностей общества,к которым относятся:потребности в материал.благах,потребности в услугах,в электроэнергии,тепле,пространственных помещениях,в научных разработках в интересах общества,в условиях,способствующих воспроизводству раб.силы, в продуктах труда,явл-ся материал.основой производит. и соц.инфраструктуры.

Осознанные потребности приобретают форму общественных интересов. В концентрированном виде обществ.интересы представлены в таких официал.документах,как концепция нац.безопасности,гос.стратегия ЭБ и др.

Эк.потребности являются информацией для управляющей подсистемы общества по организации произ-ва.

Учитывая характер господствующих произв.отношений,объектив.эк.законов определяется и формируется цель обеспечения ЭБ гос-ва.

Следующие составные элементы механизма обеспечения ЭБ – это определение сил,средств и путей достижения поставленных целей.Составным звеном механизма обеспечения ЭБ должен быть и хозяйственный механизм,т.е.совокупность тех средств,с пом.которых можно достичь поставленной цели(правовые акты,регламентирующие деятельность,совок.условий,стимулов,побудит.мотивов,объективно существующих в экономике).Таким обр.,хоз.механизм предст.собой сознательно разработанный интсрументарий управления.

Практическая деятельность государства по обеспечению ЭБ вкл.:

-уточнение эк.интересов и определение приоритетов хоз.деятельности,

-разработка осн.напрвлений ЭБ,постоянная работа по выявлению случаев,когда фактич.параметры отклоняются от порог.значений,а также разработка мер по выходу из зоны опасности,

-определение работы по выявлению,предупреждению и предотвращению выявленных опасностей и угроз.

 

 

Основные положения теории безопасности.

Для обеспечения ЭБ в систему ЭБ должны входить:объект безоп-ти,субъекты безоп-ти,механизм обеспечения безоп-ти и практич.действия по обеспечению без-ти.

Объект-то,на что напр.действия субъекта по обеспечению его безоп-ти.

Чаще всего к объектам относят:личность,общество,гос-во,элементы эк.системы.

Субъекты безопасности-те организации,гос.институты,службы,отдел.личности,к-е обеспечивают безоп-ть объекта на основе практич.действий при введении в действие мех-ма обеспечения без-ти и организации практич.действий.

Осн.субъекты:Президент РФ,Совет безоп-ти РФ,Совет обороны,Федерал.собрание парламента РФ,Правительство РФ,законодат. и исполнит.органы субъектов федерации,Министерство РФ по делам граж.обороны,ЧС и ликвидациям последствий стихийных бедствий,Министерство обороны,Министерство иност.дел,Федерал.служба без-ти,МВД,Служба внеш.разведки и др.

Механизм обеспечения ЭБ предс.собой теоретич.обоснование последовательности происходящих событий по обеспечению ЭБ.

Важнейш.составным элементом выступает необ-ть определения потребностей в обеспечении ЭБ.

Потребности обеспечения ЭБ формир-ся под влиянием ряда факторов:объектив. и субъектив.,внутр.и внеш.,прогнозируемых и непредсказуемых.В концентрированном виде они могут выступать как деструктивные,оказывающие влияние на ЭБ.

В совр.науке выделяют несколько деструктивных факторов:-появление зоны риска(вероятность возникновения обстановки,способной породить опасность); -вызов(провокационные действия или средства давления); -опасность(реал.возможность причинить зло,нанести ущерб); -угроза(намерение нанести ущерб).

 

Основные виды и уровни безопасности.

Существует множество критериальных признаков,выделение тех или иных видов безоп-ти.

Исходя из воздейтвия природных,технических и социал.деструктивных сил,выделяют след.виды безоп-ти:

-геобиофизич.,к-я призвана обеспечивать защищённость как человеч.общества,так и произ-ва и техники от вредного воздейтвия природ.факторов;

-техническую,или технологич.безоп-ть,призванную обесп-ть защиту людей и природы от опасностей,исходящих от совр.технич.систем;

-социальную,обеспечивающую защиту от опасности,возникщей в самом обществе и порождённых присущим ему соц.противоречиями.

По территориальным масштабам,т.е. по размаху возможных негатив.последствий различают: межнарод., национал.и частную.

По содержанию, т.е. в завис.от сфер обществ. жизни и направления человеч.деятельности: военная,политич.,экономич.,экологич.,информацион.,культур.,национальнотехнологическую,социал.,правовую,демографич.,генетич.,криминалогическую,энергетич.,интеллектуал.и др.

 

Критерии экономической безопасности.

Состояние того или иного объекта может быть оценено с помощью качественных и количественных показателей. Критерии:

- способность экономики функционировать в режиме расширенного воспроизводства;

- зависимость экономики от импорта важнейших видов продукции и продовольствия;

- уровень внешнего и внутреннего долга;

- обеспеченность стратегическими ресурсами и эффективность контроля за ними;

- доступность для населения образования, культуры, медицины и т.д.;

- имущественная дифференциация населения, безработица и т.д.

Микро макро мезо. По степени значимости общие частные базовые

Наиболее значимые уровень и качество жизни, темпы роста производства, темпы роста ВВП и ВРП, состояние инвестиций в нар хоз, конкурентоспособность продукции тт д

 

 

Угрозы экономической безопасности России: понятие, причины возникновения, классификация.

Экон.б.-представ. собой такое состояние народного хоз-ва,кот-ое позволяет удовлетворить.всю совокупность реальных, действ.эконом.потребности общества,обеспечение его эк.независимость,стабильное и устойчивое равноправное положение в мировом хоз-ве,надежную защиту от внутр и внеш угроз и влияние непредсказ. и труднопрогнозирууемых факторов. ЭБ гос-ва должна быть предст.как целостная,единая целенапрв.сис-ма.Для обесп-я ЭБ в сис- эк.б входит:обьект без-ти,субьект без-ти,механизм обесп.без-ти.Обьект-это то на что направлено дейтсвия субьекта по обесп.его безоп.,чаще всего к обьектам относят-личность, общества,гос-во,элем эк.сис-ы.

Субьекты без-ти-те орг-ии,гос-ые институты,службы,отд.личности,которые обеспечивают без-ть обьекта на основе практич.дейсвтий.Субьекты-президент,совет без-ти,совет обороны,Фед собрание парламента,правительство,закон и исполн органы субьектов Фед.,министерство РФ по делам гражд.обороны,чрезв ситуац. И тд

Классиф-я и ранжирование угроз:1)по источнику угрозыбывают-внутр(итсочник на террит РФ)

-внешние

2)по природе возникн угроз

-политич

-инициированные иностр.гос-ва

-исход от кримин.стр-р

-исход.от контрагентов

3)по вероятности реализации

-реальные

-потенциальные

4)по отнош к челов.деят-и

-обьективные(форм.независимо от целенапр.деят-ти)

-субьективные(созд.сознательно)

5)по обьекту посяг-ва

-информации

-персоналу

-финансы

-деловая репутация

6) по возмож прогнозир-я

-прогнозир-е

-непрогногз-е

7)по последствиям

-всеощие

-локальные отраж-ся

8)по велич ожидаем.ущерба

-катастрофич-е

-значит.вызыввающ.трудности

 

 

Характеристика внутренних угроз экономической безопасности России.

-глубокий спад производства ВВП

-резкий спад инвестиций в сфере произв-а

-нарушение НТП, старение производ. Базы

-увеличение имущ.дефиринциации населения

-структура и отраслевое деформирование росс.эк-ки

-низкое конкур.сп-ть отечест.продукции

-отставание разведки запасов полезных ископаемых от масштабов их добычи

-возрастание неравномер.соц.эконом.развития региона

-высокий ур-нь монополист.эк-ки

-кризис денеж и финансовой эконом.систем

-сохранение инфляционных процессов

-криминализация эк-ки

-развитие теневой эк-ки