Правила проведения госнадзора

Основная форма государственного контроля и надзора — выборочная проверка. В процессе проверки проводятся испытания, измерительный контроль, технический осмотр идентификация, другие мероприятия, обеспечивающие достоверность и объективность результатов.

Госнадзор за соблюдением обязательных требований государственных стандартов и за сертифицированной продукцией осуществляет государственный инспектор или комиссия, возглавляемая им. Госнадзор за соблюдением правил обязательной сертификации осуществляет комиссия, состав которой определяет председатель Госстандарта.

Планирование проверки включает обязательный подготовительный период, в течение которого анализируются результаты предыдущих проверок, в том числе и проводимых другими контролирующими органами. Это сопряжено с рассмотрением подробной информации о намечаемом к проверке субъекте хозяйственной деятельности, в частности, результатов внутреннего контроля за соблюдением требований стандартов.

Контролю подвергается образец (или проба), отбираемый в соответствии с установленной в стандарте на данную продукцию методикой. Идентификация и технический осмотр продукции проводятся государственным инспектором с привлечением специалистов предприятия, а испытания образцов (проб) осуществляют сотрудники проверяемого субъекта хозяйственной деятельности под наблюдением государственного инспектора. Результаты испытания образцов распространяются на всю партию продукции, от которой они отобраны. При отсутствии у проверяемого предприятия испытательной базы испытания должны проводиться в аккредитованных испытательных лабораториях (центрах).

Если контроль касается продукции, которая подлежит обязательной сертификации, госинспектор проверяет наличие и подлинность выданного ранее сертификата соответствия, правильность применения знака соответствия до начала испытаний образца.

Проверка соблюдения правил обязательной сертификации касается аккредитованных испытательных центров (лабораторий). Проверяющая комиссия устанавливает: наличие лицензии на право осуществления сертификационных испытаний и аттестата аккредитации испытательного центра (лаборатории); соответствие видов испытуемой продукции профилю лаборатории, состояние нормативной базы и испытательного оборудования, соблюдение программы и методик испытаний. Если проверяется работа органа по сертификации, то комиссия прежде всего убеждается в правомочности работы органа и наличии необходимого фонда нормативных документов на сертифицируемую продукцию. По результатам испытаний оформляется протокол испытаний, а проведенные проверки заканчиваются составлением акта. Акт проверки — весьма важный документ, так как на его основании госнадзор выдает проверяемому субъекту предписания или постановления о применении мер воздействия за нарушения, обнаруженные в ходе контрольных проверок. Акт подписывают и проверяющая и проверяемая стороны, причем последняя имеет право отказаться признать результаты, а также изложить в письменной форме свое особое мнение.

Акт должен быть направлен руководству проверенной организации, в Ростест-Москва, который готовит обобщенную информацию о результатах работы госнадзора, а если возникла необходимость применения мер воздействия — в Госстандарт России, где в соответствии с Законом "О стандартизации" и другими действующими законодательными положениями определяются конкретные штрафные санкции.

Международная организация по стандартизации (ИСО)

Международная организация по стандартизации (ИСО) учреждена

в 1947 г. ИСО является неправительственной организацией и пользуется консультативным статусом ООН. Главной целью ИСО является развитие стандартизации и родственных направлений деятельности во всем мире.

Международная организация по стандартизации является всемирной федерацией национальных организаций по стандартизации (организации-члены ИСО). Работа по подготовке Международных стандартов обычно осуществляется через технические комитеты ИСО. Каждая организация-член, заинтересованная в деятельности, по которой создан комитет, имеет право быть в нем представлена. Международные, правительственные и неправительственные организации, имеющие связи с ИСО, также принимают участие в работе.

Название ИСО

Очень много людей замечают несоответствие между полным официальным названием - International Organization for Standartization, и сокращенным - ISO. Получается, что аббревиатурой организации должен быть IOS. Но ISO - это не аббревиатура. На самом деле, слово ISO образовано от греческого слова "isos", что значит "равный", которое служит приставкой iso - и встречается в совокупности терминов, таких как "изометрия" (равное измерение или размеры) и "изономия" (равенство закона или людей перед законом).

Название "ISO" употребляется во всем мире для обозначения организации, во избежание многочисленных вариаций аббревиатуры, получающихся от перевода "International Organization for Standartization" на различные языки членов организации, например IOS на английском, OIN на французском (от Organisation internationale de normalisation). Таким образом, ISO - сокращенная форма обозначения международной организации в любой стране.

Как все начиналось

Международная стандатизация начиналась с электротехнической области: Международная электротехническая комиссия (International Electrotechnical Commission - IEC) была создана в 1906 году, а первые работы в других областях начали проводиться такой организацией, как International Federation of the National Standardizing Associations (ISA), учрежденной в 1926 году. Особый акцент в рамках ISA был сделан на машиностроение.

Деятельность ISA прекратилась в 1942 году из-за начала Второй мировой войны. Вслед за встречей в Лондоне в 1946 году, делегаты 25 стран решили создать новую международную организацию "целью которой будет развитие международной координации и объединение промышленных стандартов". Новая организация - ИСО - официально начала функционировать 23 февраля 1947 года. Первый стандарт ИСО был выпущен в 1951 году и назывался "Standard reference temperatire for industrial length measurement".

Стандарты. Что это такое?

Стандарты - это документированные соглашения, содержащие технические условия или другие точные критерии, которые обычно используются как правила, принципы или определение характеристик для гарантии того, что материалы, продукты, процессы и услуги соответсвуют своему назначению.

Например, формат кредитных карт, телефонных карт и "смат" карт разрабатывался в ИСО. Соблюдение стандарта, который определяет такой параметр, как оптимальная толщина (0,76 мм), означает, что карты могут использоваться по всему миру. Таким образом, международные стандарты упрощают жизнь, увеличивают надежность и эффективность товаров и услуг.

 

 

28.Основы сертификации. Основные термины и определения

Основы сертификации

 

Что подразумевается под основой сертификации в РФ

Под основой сертификации также подразумеваются схемы сертификации. Их существует несколько и каждая из них направлена на оперативную работу над определенной продукцией или услугой. Согласно схеме 1, продукция или услуга проверяется по типовому признаку, а схема 2 – это проверка только товара или услуги безотносительно к другим товарам или услугам. То есть, соответствует ли она определенной схеме подобных товаров или услуг. Основы сертификации – это и системы сертификации, которые являются аудитом проверки соответствия определенным стандартам.

Объекты сертификации

Объектом сертификации может стать и организация, однако в этом случае применяется сертификация системы качества. Это проверка деятельности компании с точки зрения ее соответствия подобным организациям. Следует отметить, что в этом случае сертификации не требует долгих исследований экспертом и осуществляется в течение нескольких дней. Целью систем качества является повышения качества продукции или услуги, поскольку в этом случае проводятся повторные надзоры, которые поддерживают уровень сертификации. При этом происходит следующее: потребители получают качественный продукт, а работники предприятия дополнительные прибыли. То есть такая основа сертификации, как применение системы качества является одной из самых эффективных. Сертификация систем качества часто проводится производителями добровольно, поскольку она позволяет поднять статус компании и, следовательно, увеличить продажи.

Таким образом, к основам сертификации можно отнести следующие понятия – это стандарты качества и соответствия, схемы сертификации и системы качества. Все эти понятия тесно взаимосвязаны и являются основой работы любого экспертного органа.

 

Сертификация – это форма осуществляемого органом по сертификации подтверждения соответствия объектов требованиям технических регламентов, положениям стандартов или условиям договоров.

Подтверждение соответствия – документальное удостоверение соответствия продукции или иных объектов, процессов производства, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации, выполнения работ или оказания услуг требованиям технических регламентов, положениям стандартов или условиям договоров.

Оценка соответствия – прямое или косвенное определение соблюдения требований, предъявляемых к объекту.

Сертификат соответствия – документ, удостоверяющий соответствие объекта требованиям технических регламентов, положениям стандартов или условиям договоров.

Система сертификации – совокупность правил выполнения работ по сертификации, ее участников и правил функционирования системы сертификации в целом.

Аккредитация – официальное признание органом по аккредитации компетентности физического или юридического лица выполнять работы в определенной области оценки соответствия.

Декларирование соответствия – форма подтверждения соответствия продукции требованиям технических регламентов.

Декларация о соответствии – документ, удостоверяющий соответствие выпускаемой в обращение продукции требованиям технических регламентов.

Знак соответствия – обозначение, служащее для информирования приобретателей о соответствии объекта сертификации требованиям системы добровольной сертификации или национальному стандарту.

Идентификация продукции – установление тождественности характеристик продукции ее существенным признакам.

Орган по сертификации – юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, аккредитованные в установленном порядке для выполнения работ по сертификации.