Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним (егрп). Структура и порядок ведения.

Государственная регистрация должна производиться по единой системе записей по каждому объекту недвижимости в Едином государственном реестре прав (ЕГРП) на недвижимое имущество и сделок с ним, который хранится бессрочно.

ЕГРП содержит информацию о существующих и прекращенных правах на недвижимое имущество, данные об указанных объектах и сведения о правообладателях.

Разделы Единого государственного реестра прав располагаются в соответствии с принципом единого объекта недвижимого имущества. Разделы, содержащие информацию о зданиях, сооружениях и об иных объектах недвижимого имущества располагаются непосредственно за разделом, содержащим информацию о земельном участке. Разделы, содержащие информацию о квартирах, помещениях и об иных объектах, входящих в состав зданий и сооружений, располагаются за соответствующим разделом, относящимся к зданию, сооружению.

Каждый раздел состоит из трех подразделов.

§ В подразделе I содержится краткое описание каждого объекта недвижимого имущества в объеме сведений, определенных Правилами ведения ЕГРП.

§ В подраздел II вносятся записи о подлежащих государственной регистрации сделках об отчуждении объектов недвижимости, а также о праве собственности и об иных вещных правах на каждый объект недвижимого имущества, имя (наименование) правообладателя, данные удостоверения личности физического лица и реквизиты юридического лица, адрес, указанный правообладателем, вид права, размер доли в праве, наименования и реквизиты правоустанавливающих документов, дата внесения записи, имя государственного регистратора и его подпись.

§ В подраздел III вносятся записи об ограничениях (обременениях) права собственности и других прав на недвижимое имущество (сервитуте, ипотеке, доверительном управлении, аренде, аресте имущества и т.д.), дата внесения записи, имя государственного регистратора и его подпись. В записях об ограничениях (обременениях) права указывается содержание ограничения (обременения), срок его действия, лица, в пользу которых ограничиваются права, сумма выданного кредита для ипотеки (залога), сумма ренты т.д.

§ При заявлении о государственной регистрации права, ограничения (обременения) права или сделки с объектом недвижимости в графу «Особые отметки» ЕГРП вносится запись о данном заявлении, которая указывает на существование правопритязаний в отношении данного объекта.

Каждая запись о праве, его ограничении (обременении) и сделке с объектом недвижимости идентифицируется номером регистрации.

ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним ведется на бумажных носителях информации, а т.ж. на магнитных носителях.

При несоответствии записей на бумажном и магнитном носителях приоритет имеет запись на бумажном носителе.

Неотъемлемой частью ЕГРП являются дела, включающие в себя правоустанавливающие документы на недвижимое имущество, и книги учета документов.

Дело правоустанавливающих документов открывается на каждый объект недвижимого имущества. В дело помещаются все документы, поступающие для регистрации прав на указанный объект.

21. Основания и правовое значение отказа в государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Ст.20 ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» предусмотрен ряд оснований для отказа в государственной регистрации. Так, данная статья закрепляет семь оснований для отказа в государственной регистрации, перечень которых является исчерпывающим:

· Если право на объект, о государственной регистрации которого просит заявитель, не является правом, подлежащим государственной регистрации – например, договор аренды не подлежит государственной регистрации только в случае, если он заключен на срок менее года и др.

· Если с заявлением о государственной регистрации обратилось ненадлежащее лицо, то есть лицо, которому регистрируемое право не принадлежит или которое не является стороной регистрируемой сделки – например, не подлежит государственной регистрации договор дарения недвижимости, подписанный несовершеннолетним в возрасте до 14 лет, поскольку действия по заключению данного договора и его государственной регистрации могут совершать только его родители, усыновители или опекуны.

· Если документы, представленные на государственную регистрацию прав, по форме или содержанию не соответствуют требованиям действующего законодательства – например, если в договоре купли-продажи недвижимости не содержится условие о цене, являющееся для данного вида договора существенными.

· Если акт государственного органа или акт органа местного самоуправления о предоставлении прав на недвижимое имущество, признан недействительным с момента его издания в соответствии с законодательством, действовавшим в месте его издания на момент издания.

· Если лицо, выдавшее правоустанавливающий документ, не уполномочено распоряжаться правом на данный объект недвижимости – например, если государственное унитарное предприятие заключает договор продажи какого-либо объекта недвижимости без согласие собственника.

· Если лицо, которое имеет права, ограниченные определенными условиями, составило документ без указания этих условий – например, если лицо, заключившее договор купли-продажи жилья, не указало список лиц, сохраняющих права на пользование данным жилым помещением.

· Если правоустанавливающий документ об объекте недвижимого имущества свидетельствует об отсутствии у заявителя прав на данный объект недвижимого имущества – например, если лицо, заключившее договор купли-продажи всего объекта недвижимости, предоставляет правоустанавливающий документ (свидетельство о праве на наследство), в котором указано, что оно имеет право только на часть этого объекта.

В п.2 ст.20 ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» указано, что отсутствие или незаконченность работ по кадастровому учету земельного участка или наличие судебного спора о границах земельного участка не является основанием для отказа в государственной регистрации прав на него.

Решение об отказе в регистрации должно быть принято в письменной форме с указанием мотивов для отказа, в общий месячный срок, либо в течение срока приостановления государственной регистрации. Копия данного решения должна быть помещена в дело правоустанавливающих документов.

Отказ в государственной регистрации может быть обжалован в судебном порядке: в суд общей юрисдикции в порядке, предусмотренном гл.24¹ ГПК РСФСР, а в арбитражный суд – предусмотренном ст.22 АПК РФ.

22. Правовое регулирование жилищных отношений. ЖК РФ. Понятие и виды жилищного фонда.

Важнейшими законодательными актами Российской Федерации в сфере жилищных отношений являются Жилищный кодекс РФ и Закон Российской Федерации "Об основах федеральной жилищной политики". ЖК является наиболее полным и кодифицированным законодательным актом, регулирующим жилищные отношения в России, в котором правовые нормы систематизированы по отдельным институтам жилищного законодательства. В ЖК указаны объекты жилищных прав; виды жилых помещений их назначение и пределы использования; описан характер перевода жилого помещения в нежилое и наоборот; так же характер переустройства и перепланировки жилого помещения. Во II разделе описано право собственности и другие вещные права на жилые помещения; права и обязанности собственников и т.д. В III разделе отличием нового ЖК является то, что государство должно помогать своим гражданам в осуществлении права на жилище, т.е. обеспечивать условия: развивать рынок недвижимости, помогать в получении субсидий т.е. предоставлять их в установленном порядке для приобретения жилых помещений, предоставлять жилые помещения по договору социального найма и т.д. IV раздел посвящен специализированному жилищному фонду т.е. служебным жилым помещениям, помещениям в общежитиях, помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан; а так же основания предоставления этих помещений. В разделе жилищные и жилищно-строительные кооперативы указаны права на вступление в кооператив организация кооперативов, описано содержание устава, порядок государственной регистрации, как и кем осуществляется управление, прием в члены кооператива, реорганизация, ликвидация, права членов жилищных кооперативов и др. VI раздел посвящен ТСЖ. Созданию ТСЖ, реорганизации, ликвидации, описаны права ТСЖ, права членов ТСЖ и др. VII раздел – плата за жилое помещение и коммунальные услуги. Структура платы, размер, предоставление субсидий, компенсации расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг. VIII раздел – управление многоквартирным домом, выбор способа управления, договор управления, создание условий для управления многоквартирным домом, непосредственно само управление. Согласно ЖК РФ жилищный фонд - это совокупность всех жилых помещений, находящихся на территории Российской Федерации. Существует классификация жилищных фондов по различным основаниям. В зависимости от формы собственности: 1. частный жилищный фонд. 2. государственный жилищный фонд; 3. муниципальный жилищный фонд. В зависимости от целей использования: 1. жилищный фонд социального использования; 2. специализированный жилищный фонд; 3. индивидуальный жилищный фонд; 4. жилищный фонд коммерческого использования.

23. Понятие и правовое регулирование проведения капитального ремонта, реконструкции, переустройства и перепланировки объектов недвижимости. Основания проведения.

В соответствии с ГрК РФ ст.1:

- капитальный ремонт - замена и (или) восстановление строительных конструкций объектов капитального строительства или элементов таких конструкций, за исключением несущих строительных конструкций, замена и (или) восстановление систем инженерно-технического обеспечения и сетей инженерно-технического обеспечения объектов капитального строительства или их элементов, а также замена отдельных элементов несущих строительных конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановление указанных элементов;

- реконструкция - изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов;

В соответствии с ЖК РФ переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. Перепланировка жилых помещений может включать в себя перенос и разборку перегородок, перенос и устройство дверных проемов, укрупнение многокомнатных квартир, устройство дополнительных кухонь и санузлов, расширение жилой площади за счет вспомогательных помещений.

Непосредственный порядок осуществления реконструкции, капитального ремонта, перепланировки, переустройства объектов недвижимости урегулирован специальными нормативными актами, и, в первую очередь, Градостроительным кодексом Российской Федерации N 190-ФЗ и ЖК РФ N 188-ФЗ и другими федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Для проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения собственник данного помещения или уполномоченное им лицо должен обратиться в орган, осуществляющий согласование, по месту нахождения переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения непосредственно либо через многофункциональный центр за разрешением на проведение выше указанных работ.

На территории Орловской области данным органом является отдел Архитектуры и градостроительства по Орловской области.