Заглавная страница Избранные статьи Случайная статья Познавательные статьи Новые добавления Обратная связь КАТЕГОРИИ: АрхеологияБиология Генетика География Информатика История Логика Маркетинг Математика Менеджмент Механика Педагогика Религия Социология Технологии Физика Философия Финансы Химия Экология ТОП 10 на сайте Приготовление дезинфицирующих растворов различной концентрацииТехника нижней прямой подачи мяча. Франко-прусская война (причины и последствия) Организация работы процедурного кабинета Смысловое и механическое запоминание, их место и роль в усвоении знаний Коммуникативные барьеры и пути их преодоления Обработка изделий медицинского назначения многократного применения Образцы текста публицистического стиля Четыре типа изменения баланса Задачи с ответами для Всероссийской олимпиады по праву Мы поможем в написании ваших работ! ЗНАЕТЕ ЛИ ВЫ?
Влияние общества на человека
Приготовление дезинфицирующих растворов различной концентрации Практические работы по географии для 6 класса Организация работы процедурного кабинета Изменения в неживой природе осенью Уборка процедурного кабинета Сольфеджио. Все правила по сольфеджио Балочные системы. Определение реакций опор и моментов защемления |
Реформы 60-70-х гг. XIX В. В России и развитие государства и права во второй половине XIX В.
Предпосылки реформ По форме правление Россия до начала XX в. продолжала оставаться абсолютной монархией (см. схему 42). Но в системе организации государственной власти произошли изменения либерального характера, открывшие возможность ненасильственного перехода к демократическому индустриальному обществу. Это отмена крепостного права, судебная, земская и городская реформы. Середина XIX в. характеризуется дальнейшим углублением кризиса феодально-крепостнической системы. В экономической области — промышленный переворот, широкое внедрение машинного производства, строительство железных дорог, пароходов в речном транспорте. Все это требовало более широкого использования наемной рабочей силы. Крепостное право серьезно мешало этому процессу. Тормозило оно и развитие сельского хозяйства, которое снижало свою продуктивность. Экономическая отсталость России особенно наглядно проявилась в Крымской войне, в которой Россия потерпела поражение, углублялся финансовый кризис. Экономические причины дополнялись социально-политическими: в стране неуклонно возрастала социальная напряженность. В результате царское правительство осознало необходимость проведения коренных реформ. Схе м а 4 Высшие и центральные государственные органы в России во второй половине XIX в.
2. Крестьянская реформа В январе 1857 г. созданием Секретного комитета по крестьянскому делу началась разработка крестьянской реформы. В этот процесс включились различные слои общества. Либералы стояли за проведение реформы, которая бы учитывала интересы помещиков и крестьян. Революционеры были за радикальные меры. Официальный, правительственный подход в решении крестьянского вопроса носил компромиссный, во многом противоречивый характер, он отражал и вынужден был сочетать позиции как откровенных крепостников, не желавших расставаться с привилегиями, вытекающими из рабского состояния крестьян, так и помещиков-либералов, исповедовавших идеи применения свободного наемного труда в сельскохозяйственном производстве. Небезынтересна история подготовки крестьянской реформы, связанная с деятельностью Секретного и Главного комитетов, являвшихся центрами разработки правительственного проекта. Суть расхождений между графом А.Ф.Орловым, председателем Главного комитета, и Н.А.Милютиным, видным его деятелем, которые олицетворяли два вышеназванных направления в российском дворянстве, сводилась к освобождению земледельцев от крепостной зависимости с землей или без нее. Отсюда и противоречия в самой реформе (см. схему 43).
19 февраля 1861 г. Александр II подписал Манифест об отмене крепостного права и утвердил «Общее положение о крестьянах, вышедших из крепостной зависимости». Состав нормативных актов о крестьянской реформе довольно обширен — насчитывалось 17 положений и особых правил. Но из них именно Манифест и «Общее положение» являются главными. Реформа решала два вопроса: о личности крестьянина и о земле. Крестьяне становились лично свободными. Они наделялись землей за выкуп при сохранении помещичьей собственности на землю. В течение определенного времени крестьяне оставались временно обязанными, продолжая выполнять повинности в пользу помещиков. При характеристике юридического статуса крестьянского сословия в целом наиболее наглядно проявляется его неравноправие во взаимоотношениях с дворянством и духовенством. Освободив крестьян от личной зависимости от помещиков, правительство отнюдь не сделало их полноправными гражданами государства, в котором они вместе с помещиками продолжали жить. Реформа перевела их из разряда крепостных крестьян в разряд так называемых податных сословий. Государство облагало крестьян прямыми налогами не на имущество, а на их личный труд, что предполагало сохранение круговой поруки, огра- ничение свободы передвижения при помощи особой паспортной системы и выполнение органами крестьянского самоуправления ряда по-лицейско-охранных функций (см. схему 44). С х ема 43 Либеральные и феодальные черты по реформе 1861 г.
С х ема 4 4 Органы крестьянского самоуправления (по реформе 1861 г.)
ВОЛОСТНОЙ СУД 4-12 судей на 1 год, присутствие - 3 судьи ВОЛОСТНОЕ ПРАВЛЕНИЕ волостной старшина; сельские старосты; сборщики податей
ВОЛОСТНОЙ СХОД представители от сельских сходов, сельские и волостные должностные лица СЕЛЬСКИЙ СТАРОСТА При нем: сборщики податей; сельский писарь СЕЛЬСКИЙ СХОД крестьяне-домохозяева; сельские должностные лица Вследствие разнообразных условий земледелия в России размеры крестьянского полевого надела определялись в многочисленных местных положениях. Поэтому порядок наделения землей в рассматриваемых документах определен в самом общем виде. В частности, в «Общем положении» этому вопросу посвящены 3-6-я статьи введения. Важно помнить механизм проведения операции по наделению крестьян землей: условно она делилась на три зоны -нечерноземная, черноземная и степная. Размеры надела варьировались от 1 до 12 десятин на душу в зависимости от местных условий, что давало возможность помещикам манипулировать земельными площадями и в конце концов обернулось малоземельем для крестьянства. Основные аспекты выкупной операции - определение суммы выкупа за усадебную оседлость, порядок проведения выкупных платежей и степень участия в них правительства — изложены в «Положении о выкупе крестьянами, вышедшими из крепостной зависимости». Здесь следует иметь в виду также механизм осуществления этой меры, разработанной чиновниками Главного комитета. В основу выкупной суммы была положена не фактическая стоимость земли, а сумма оброка, которую помещик получал в качестве компенсации за потерю крепостной рабочей силы. То есть базой проведения выкупных платежей служил не рыночный, а феодальный принцип. Оценивая крестьянскую реформу 1861 г., указывая на ее ограниченный, ярко выраженный крепостнический характер, тем не менее нельзя упускать из виду и позитивные ее последствия для России. Освобождение крестьян заметно изменило все основы ее государственного и общественного быта. В центральных и южных районах Российского государства сформировался новый многомиллионный класс — крестьян-собственников. В связи с этим необходимо было создавать новую местную администрацию и суд. Крестьянская реформа, таким образом, неизбежно вела к другим крупным преобразованиям во многих сферах российского общества.
|
|||||||||||||||||||||||||||||||||||
Последнее изменение этой страницы: 2016-04-20; просмотров: 346; Нарушение авторского права страницы; Мы поможем в написании вашей работы! infopedia.su Все материалы представленные на сайте исключительно с целью ознакомления читателями и не преследуют коммерческих целей или нарушение авторских прав. Обратная связь - 174.129.140.206 (0.007 с.) |