ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ



Мы поможем в написании ваших работ!


Мы поможем в написании ваших работ!



Мы поможем в написании ваших работ!


ЗНАЕТЕ ЛИ ВЫ?

ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ



 

Основные понятия

 

Единый недвижимый комплекс - совокупность объединенных общим назначением зданий, сооружений и иных вещей, неразрывно связанных физически или технологически, в том числе линейных объектов, либо расположенных на одном земельном участке.

Имущество - вещи, имущественные права и обязанности, включая долги.

Недвижимость - земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, т.е. объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

Правовой режим имущества - специальные правила порядка образования и использования имущества, объем прав и обязанностей управомоченного лица в отношении принадлежащего ему имущества, а также третьих лиц, имеющих право на это имущество; порядок приобретения этого имущества; порядок и пределы реализации прав на это имущество; порядок обращения на это имущество взыскания по обязательствам управомоченного лица.

Предприятие - имущественный комплекс, используемый для осуществления предпринимательской деятельности. Предприятие в целом как имущественный комплекс признается недвижимостью.

Приватизация - возмездное отчуждение имущества, находящегося в собственности Российской Федерации, субъектов РФ, муниципальных образований, в собственности физических и (или) юридических лиц.

Товар - объект гражданских прав (в том числе работа, услуга, включая финансовую услугу), предназначенный для продажи, обмена или иного введения в оборот.

 

Основные нормативные акты и материалы судебной практики

 

Конституция РФ (ст. ст. 34, 35).

Гражданский кодекс РФ.

Налоговый кодекс РФ.

Федеральный закон от 26 декабря 1995 г. N 208-ФЗ "Об акционерных обществах".

Федеральный закон от 8 мая 1996 г. N 41-ФЗ "О производственных кооперативах".

Федеральный закон от 21 июля 1997 г. N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

Федеральный закон от 8 февраля 1998 г. N 14-ФЗ "Об обществах с ограниченной ответственностью".

Федеральный закон от 16 июля 1998 г. N 102-ФЗ "Об ипотеке (залоге недвижимости)".

Федеральный закон от 25 февраля 1999 г. N 39-ФЗ "Об инвестиционной деятельности в Российской Федерации, осуществляемой в форме капитальных вложений".

Федеральный закон от 21 декабря 2001 г. N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества".

Федеральный закон от 26 октября 2002 г. N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)".

Федеральный закон от 14 ноября 2002 г. N 161-ФЗ "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях".

Федеральный закон от 27 февраля 2003 г. N 29-ФЗ "Об особенностях управления и распоряжения имуществом железнодорожного транспорта".

Федеральный закон от 21 июля 2005 г. N 115-ФЗ "О концессионных соглашениях".

Федеральный закон от 26 июля 2006 г. N 135-ФЗ "О защите конкуренции".

Федеральный закон от 5 февраля 2007 г. N 13-ФЗ "Об особенностях управления и распоряжения имуществом и акциями организаций, осуществляющих деятельность в области использования атомной энергии, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

Федеральный закон от 22 июля 2008 г. N 159-ФЗ "Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов Российской Федерации или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

Федеральный закон от 28 ноября 2011 г. N 335-ФЗ "Об инвестиционном товариществе".

Модельный закон о праве собственности и его защите. Принят на 37-м пленарном заседании Межпарламентской ассамблеи государств - участников СНГ (Постановление от 17 мая 2012 г. N 37-9).

Указ Президента РФ от 6 марта 2009 г. N 243 "О формировании имущества Государственной корпорации по содействию разработке, производству и экспорту высокотехнологичной промышленной продукции "Ростехнологии".

Указ Президента РФ от 5 октября 2009 г. N 1113 "О формировании имущества национального центра авиастроения".

Постановление Правительства РФ от 21 августа 2010 г. N 645 "Об имущественной поддержке субъектов малого и среднего предпринимательства при предоставлении федерального имущества".

Постановление Пленума Верховного Суда РФ, Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29 апреля 2010 г. N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав".

Информационное письмо Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ от 16 февраля 2001 г. N 59 "Обзор практики разрешения споров, связанных с применением Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

Информационное письмо Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ от 30 мая 2005 г. N 92 "О рассмотрении арбитражными судами дел об оспаривании оценки имущества, произведенной независимым оценщиком".

Информационное письмо Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ от 13 ноября 2008 г. N 126 "Обзор судебной практики по некоторым вопросам, связанным с истребованием имущества из чужого незаконного владения".

Информационное письмо Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ от 5 февраля 2008 г. N 124 "О некоторых вопросах практики применения арбитражными судами отдельных положений статей 40 и 40.1 Федерального закона "О приватизации государственного и муниципального имущества".

Информационное письмо Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ от 21 июля 2009 г. N 132 "О некоторых вопросах применения арбитражными судами статей 20 и 28 Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

Информационное письмо Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ от 5 ноября 2009 г. N 134 "О некоторых вопросах применения Федерального закона "Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов Российской Федерации или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

 

§ 1. Понятие и виды имущества

в предпринимательской деятельности

 

Понятие имущества. Норма ч. 1 ст. 35 Конституции РФ предполагает использование субъектами предпринимательства не только своих способностей, но и имущества. В определении предпринимательской деятельности в ст. 2 ГК РФ содержится указание на направленность такой деятельности на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг. Соответственно, возникает необходимость определения таких категорий, как "имущество", "товар", "работа", "услуга" в связи с осуществлением предпринимательской деятельности.

В конституционно-правовом смысле понятие "имущество" определяется довольно широко. Истоки такого подхода содержатся в нормах ст. 35 Конституции РФ и ст. 1 Конвенции о защите прав человека и основных свобод 1950 г. <1>. ЕСПЧ выразил позицию о том, что термин "имущество" относится ко всем закрепленным правам, которые способен доказать заявитель, включая денежные требования, основанные на договоре или деликте, социальным льготам, лицензиям и т.д. <2>.

--------------------------------

<1> "Никто не может быть лишен своего имущества иначе как в интересах общества и на условиях, предусмотренных законом и общими принципами международного права".

<2> См.: Постановление ЕСПЧ от 7 мая 2002 г. по делу "Бурдов против России" (Burdov v. Russia), жалоба N 59498 (п. 40) // Российская газета. 2002. 4 июля.

 

Европейский суд по правам человека относит к имуществу "движимое и недвижимое имущество, материальные и нематериальные интересы, такие как акции, патенты, искомое решение арбитража, право на пенсию, право домовладельца на взыскание арендной платы, экономические интересы, связанные с ведением бизнеса, право заниматься той или иной профессией, правомерное ожидание применения определенных условий к индивидуальной ситуации, требующей правового разрешения, правопритязание и вопрос о посещении кинотеатра зрителями" <1>. Конституционный Суд РФ указал, что имущественные права требования также являются имуществом <2>.

--------------------------------

<1> Там же; см. также: Андреев Ю.Н. Собственность и право собственности: цивилистические аспекты. М., 2013.

<2> См.: Постановление Конституционного Суда РФ от 10 апреля 2003 г. N 5-П.

 

Термин "имущество" использовался еще в дореволюционном законодательстве и юридической литературе. Понятие "имущество" содержалось в Своде законов Российской империи применительно к классификации имущества (движимое и недвижимое, раздельное и нераздельное, благоприобретенное и родовое, наличное и долговое) <1>.

--------------------------------

<1> См.: Лысенко А.Н. Имущество в гражданском праве России. М., 2010.

 

Д.И. Мейер полагал, что в состав имущества следует включать вещи и чужие действия <1>. На многозначность этого понятия указывал еще Г.Ф. Шершеневич, рассматривая имущество с экономической и юридической точек зрения. С экономической точки зрения имущество - это совокупность определенных экономических благ (вещей, а также чужих действий по передаче вещей, оказанию услуг, выполнению работ), находящихся в обладании известного лица. С юридической точки зрения это не только совокупность вещей, принадлежащих лицу на праве собственности (и в силу иных вещных прав), и совокупность прав на чужие действия, но также совокупность лежащих на лице обязательств. То есть с юридической точки зрения содержание имущества заключается во взаимосвязи актива и пассива <2>. К.П. Победоносцев определял имущество как "совокупность всех прав и обязанностей, принадлежащих лицу относительно всех предметов, которые входят в круг юридической его личности, юридической власти" <3>.

--------------------------------

<1> См.: Мейер Д.И. Русское гражданское право. М., 1997. Ч. 1. С. 138 - 139.

<2> См.: Шершеневич Г.Ф. Учебник русского гражданского права. М., 1914 - 1915. Т. 2. С. 95.

<3> Победоносцев К. Курс гражданского права. СПб., 1896. Ч. 2. С. 255.

 

В современной литературе имущество рассматривается как собирательное понятие - совокупность вещей, имущественных прав и обязанностей <1>. Принадлежащие лицу вещи и имущественные права составляют актив его имущества (иногда называемый также наличным имуществом), а обязанности (долги) составляют пассив этого имущества <2>.

--------------------------------

<1> См.: Аполинская Н.В. Определение вещи как объекта гражданского права Российской Федерации // Сибирский юридический вестник. 2002. N 1. С. 25; Аверченко Н.Н. Соотношение термина "вещь" и смежных понятий в гражданском праве // Юрист. 2003. N 11. С. 2 - 6.

<2> См.: Российское гражданское право: Учебник: В 2 т. / Отв. ред. Е.А. Суханов. 2-е изд. М., 2011. Т. 1.

 

В нормах ГК РФ общего определения понятия имущества не содержится, используется категория "объекты гражданских прав", к которым относятся вещи, включая наличные деньги и документарные ценные бумаги, иное имущество, в том числе безналичные денежные средства, бездокументарные ценные бумаги, имущественные права; результаты работ и оказания услуг; охраняемые результаты интеллектуальной деятельности и приравненные к ним средства индивидуализации (интеллектуальная собственность); нематериальные блага (ст. 128).

Более узкое понимание имущества содержится в нормах НК РФ: под имуществом понимаются виды объектов гражданских прав (за исключением имущественных прав), относящихся к имуществу в соответствии с ГК РФ (п. 2 ст. 38 НК РФ).

Категории "товар" и "рынок". Наряду с термином "имущество" в нормативных актах используется термин "товар", имеющий значение для предпринимательской деятельности. Определение понятия "товар" содержится в действующем законодательстве. Товар - объект гражданских прав (в том числе работа, услуга, включая финансовую услугу), предназначенный для продажи, обмена или иного введения в оборот (в соответствии с п. 1 ст. 4 Закона о защите конкуренции). Товаром признается любое имущество, реализуемое либо предназначенное для реализации (п. 3 ст. 38 НК РФ).

Таким образом, товар по определению связан с понятиями "оборот" и "рынок", имеющими важное значение для предпринимательской деятельности.

Рынком товаров (работ, услуг) признается сфера обращения этих товаров (работ, услуг), определяемая исходя из возможности покупателя (продавца) реально и без значительных дополнительных затрат приобрести (реализовать) товар (работу, услугу) на ближайшей по отношению к покупателю (продавцу) территории Российской Федерации или за пределами Российской Федерации (п. 5 ст. 40 НК РФ). Сходное определение рынка содержится в законодательстве о защите конкуренции: товарный рынок - сфера обращения товара (в том числе товара иностранного производства), который не может быть заменен другим товаром, или взаимозаменяемых товаров, в границах которой (в том числе географических), исходя из экономической, технической или иной возможности либо целесообразности, приобретатель может приобрести товар, и такая возможность либо целесообразность отсутствует за ее пределами (п. 4 ст. 4 Закона о защите конкуренции).

Классификация имущества. Юридические основания классификации позволяют выделить различные виды имущества, наиболее важными из которых являются: 1) оборотоспособное (п. 1 ст. 129 ГК РФ), ограниченно оборотоспособное (п. 5 ст. 27 ЗК РФ) и изъятое из оборота (п. 4 ст. 27 ЗК РФ); 2) движимое и недвижимое имущество (ст. 130 ГК РФ); 3) имущество, права на которое подлежат государственной регистрации (ст. 131 ГК РФ) и не подлежат; 4) имущество, предназначенное исключительно для предпринимательской деятельности (предприятие - ст. 132 ГК РФ).

Существует также классификация отдельного имущества: вещей, имущественных прав. Так, вещи традиционно подразделяются на: 1) делимые и неделимые вещи (ст. 133 ГК РФ); 2) сложные и простые вещи (ст. 134 ГК РФ); 3) главные вещи и принадлежности (ст. 135 ГК РФ); 4) индивидуально-определенные вещи и вещи, определяемые родовыми признаками; 5) потребляемые и непотребляемые вещи.

Экономические основания классификации имущества, получившие отражение в правовом регулировании (в основном в сфере бухгалтерского учета), позволяют выделить следующие виды имущества:

- основные и оборотные средства - исходя из степени участия имущества в процессе производства продукции, стоимости и длительности использования;

- имущество производственного и непроизводственного назначения - исходя из возможности использования имущества в процессе производства продукции;

- материальные и нематериальные активы - исходя из наличия или отсутствия овеществленной формы имущества;

- фонды различного назначения - исходя из целевой направленности имущества.

По мнению В.С. Белых, состав имущества субъектов предпринимательской деятельности представляет собой совокупность основных и оборотных средств, нематериальных активов, а также капиталов, фондов и резервов. Наука предпринимательского права в отличие от теории гражданского права употребляет специальные понятия, такие как "фонд", "средство", "резерв" <1>.

--------------------------------

 

КонсультантПлюс: примечание. Монография В.С. Белых "Правовое регулирование предпринимательской деятельности в России" включена в информационный банк согласно публикации - Проспект, 2009.

<1> См.: Белых В.С. Правовое регулирование предпринимательской деятельности в России. М., 2008.

 

К основным средствам <1> относятся: здания, сооружения, рабочие и силовые машины и оборудование, измерительные и регулирующие приборы и устройства, вычислительная техника, транспортные средства, инструмент, производственный и хозяйственный инвентарь и принадлежности, рабочий, продуктивный и племенной скот, многолетние насаждения, внутрихозяйственные дороги и прочие соответствующие объекты.

--------------------------------

<1> См.: Приказ Минфина России от 30 марта 2001 г. N 26н "Об утверждении Положения по бухгалтерскому учету "Учет основных средств" ПБУ 6/01".

 

В составе основных средств учитываются также: капитальные вложения на коренное улучшение земель (осушительные, оросительные и другие мелиоративные работы); капитальные вложения в арендованные объекты основных средств; земельные участки, объекты природопользования (вода, недра и другие природные ресурсы).

Актив принимается организацией к бухгалтерскому учету в качестве основных средств, если одновременно выполняются следующие условия:

а) объект предназначен для использования в производстве продукции, при выполнении работ или оказании услуг, для управленческих нужд организации либо для предоставления организацией за плату во временное владение и пользование или во временное пользование;

б) объект предназначен для использования в течение длительного времени, т.е. срока продолжительностью свыше 12 месяцев или обычного операционного цикла, если он превышает 12 месяцев;

в) организация не предполагает последующую перепродажу данного объекта;

г) объект способен приносить организации экономические выгоды (доход) в будущем.

В литературе и нормативных актах также используется понятие "основные фонды".

Под основными фондами понимается совокупность основных средств и нематериальных активов, т.е. внеоборотные активы.

К нематериальным активам <1>, используемым в хозяйственной деятельности в течение периода, превышающего 12 месяцев, и приносящим доход, относятся права, возникающие:

--------------------------------

<1> См.: Приказ Минфина России от 29 июля 1998 г. N 34н "Об утверждении Положения по ведению бухгалтерского учета и бухгалтерской отчетности в Российской Федерации".

 

- из авторских и иных договоров на произведения науки, литературы, искусства и объекты смежных прав, на программы для ЭВМ, базы данных и др.;

- из патентов на изобретения, промышленные образцы, селекционные достижения, из свидетельств на полезные модели, товарные знаки и знаки обслуживания или лицензионных договоров на их использование.

К нематериальным активам относятся деловая репутация организации, право на фирменное наименование организации и владение ноу-хау, секретной формулой или процессом, информацией в отношении промышленного, коммерческого или научного опыта.

Оборотные средства - сырье, основные и вспомогательные материалы, топливо, готовая продукция (товары) для продажи, полуфабрикаты и комплектующие изделия, запасные части, тара, используемая для упаковки и транспортировки продукции (товаров), денежные средства, дебиторская задолженность, финансовые вложения и др.

Критериями разграничения основных и оборотных средств служат длительность их использования в производственном процессе, способ перенесения их стоимости на стоимость выпускаемой продукции. В отличие от основных средств, участвующих в производстве длительное время, средства в обороте переносят свою стоимость на продукцию по общему правилу в одном производственном цикле.

 

§ 2. Формирование имущественной основы

предпринимательской деятельности

 

Формирование имущества субъекта предпринимательской деятельности может осуществляться различными способами с использованием соответствующих правовых средств. Прежде всего следует говорить об основных источниках формирования имущества субъекта предпринимательства:

1) наделение субъекта предпринимательства имуществом, в том числе вложения учредителей (участников) в уставный (складочный) капитал юридического лица;

2) получение прибыли от предпринимательской деятельности;

3) приобретение имущества в собственность и на ином вещном праве;

4) приватизация государственного и муниципального имущества как особый способ приобретения имущества в частную собственность;

5) получение кредитов и займов;

6) меры государственной финансовой и имущественной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства (субсидии, бюджетные инвестиции и др.);

7) другие не запрещенные законом источники.

По мнению О.М. Олейник, организационно-правовая форма субъекта предпринимательства представляет совокупность способов формирования имущественной базы, особенностей взаимодействия собственников, учредителей, участников, их ответственности друг перед другом и контрагентами <1>.

--------------------------------

<1> См.: Предпринимательское (хозяйственное) право: Учебник / Под ред. О.М. Олейник. Т. 1. С. 165 - 166.

 

Имущество субъектов предпринимательской деятельности подлежит обособлению от имущества других лиц. Так, юридическими формами обособления являются создание юридических лиц и закрепление за ними имущества, в том числе на балансе или смете. Создание обособленного подразделения предполагает отражение имущества на его отдельном балансе. Имущество выступает основой реализации ответственности по их обязательствам <1>. Юридическое лицо, за исключением финансируемых собственником учреждений, отвечает по своим обязательствам всем принадлежащим ему имуществом. Учредитель (участник) юридического лица или собственник его имущества не отвечает по обязательствам юридического лица, а юридическое лицо не отвечает по обязательствам учредителя (участника) или собственника, за исключением случаев, предусмотренных законом (ст. 56 ГК РФ). Индивидуальный предприниматель отвечает по своим обязательствам всем принадлежащим данному гражданину имуществом, за исключением того, на которое в соответствии с законом не может быть обращено взыскание (ст. 24 ГК РФ). Перечень имущества граждан, на которое не может быть обращено взыскание, устанавливается гражданским процессуальным законодательством (ст. 446 ГПК РФ).

--------------------------------

<1> См.: Российское гражданское право: Учебник: В 2 т. / Отв. ред. Е.А. Суханов. 2-е изд. Т. 1.

 

В зависимости от соотношения прав на имущество участников (учредителей) и самого юридического лица выделяют три модели взаимоотношений учредителей с юридическим лицом - субъектом предпринимательства.

Первая модель взаимоотношений реализуется в коммерческих (предпринимательских) корпорациях: хозяйственных обществах и товариществах, хозяйственных партнерствах, производственных кооперативах, крестьянских (фермерских) хозяйствах в форме юридического лица.

Учредители при создании указанных субъектов предпринимательства и передаче имущества утрачивают вещные права на это имущество, приобретая корпоративные и обязательственные права, включая право на участие в распределении прибыли, право на выплату объявленных дивидендов, право на долю имущества корпорации при выходе из нее. Собственником имущества является сама предпринимательская корпорация.

Уставный (складочный) капитал необходим для формирования имущественной основы предпринимательской деятельности корпорации. В формировании капитала участвуют его члены (участники). Так, оплата акций акционерного общества производится денежными средствами или имуществом, в том числе акциями других акционерных обществ. В данном случае размер уставного капитала свидетельствует об общей номинальной стоимости акций и указывается отдельной строкой в пассивах бухгалтерского баланса акционерного общества.

Минимальный размер уставных капиталов хозяйственных обществ определяется законами о хозяйственных обществах. Минимальные размеры уставных капиталов хозяйственных обществ, осуществляющих банковскую, страховую или иную подлежащую лицензированию деятельность, а также акционерных обществ, использующих открытую (публичную) подписку на свои акции, устанавливаются законами, определяющими особенности правового положения указанных хозяйственных обществ.

Денежная оценка неденежного вклада в уставный капитал хозяйственного общества должна быть проведена независимым оценщиком. Если иное не предусмотрено законами о хозяйственных обществах, учредители хозяйственного общества обязаны оплатить не менее 3/4 его уставного капитала до государственной регистрации общества, а остальную часть уставного капитала хозяйственного общества - в течение первого года деятельности общества. В случаях, если в соответствии с законом допускается государственная регистрация хозяйственного общества без предварительной оплаты 3/4 уставного капитала, участники общества несут субсидиарную ответственность по его обязательствам, возникшим до момента полной оплаты уставного капитала.

Право собственности корпорации возникает как на имущество, переданное участниками корпорации на этапе его создания, так и на любое другое имущество, произведенное или приобретенное законным способом. Примером может служить передача имущества или денежных средств учредителями корпорации в процессе осуществления предпринимательской деятельности для пополнения оборотных средств.

Хозяйственные товарищества и общества как предпринимательские корпорации могут заниматься любыми видами предпринимательской деятельности, не запрещенными законом. В случаях, предусмотренных законом, коммерческие организации могут заниматься отдельными видами деятельности только на основании специального разрешения (лицензии).

В ряде случаев законодатель регламентирует порядок принятия решения по распоряжению имуществом. Особый порядок заключения крупных сделок регулируется ст. ст. 78, 79 Закона об акционерных обществах и ст. 46 Закона об обществах с ограниченной ответственностью. В случае заключения крупной сделки в нарушение установленного законом порядка, например сделки по отчуждению имущества стоимостью свыше 25% балансовой стоимости активов общества без согласия общего собрания общества или совета директоров, возникает вопрос о правовых последствиях такой сделки в виде ее недействительности.

Ко второй модели относятся юридические лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность, имущество которых остается в собственности их учредителей, а юридическому лицу предоставляется ограниченное вещное право на данное имущество. Различают два вида таких субъектов: 1) коммерческие унитарные юридические лица - государственные и муниципальные унитарные предприятия; 2) некоммерческие унитарные юридические лица - учреждения. Указанные субъекты приобретают ограниченное вещное право на закрепленное за ними имущество. Так, государственные и муниципальные унитарные предприятия приобретают право хозяйственного ведения, а казенные предприятия и учреждения - право оперативного управления.

Согласно ст. 131 ГК РФ передача недвижимого имущества в хозяйственное ведение или оперативное управление подлежит государственной регистрации. Содержание правомочий владения, пользования и распоряжения предприятиями и учреждениями ограничено по сравнению с правом собственности и различается в зависимости от характера принадлежащего права - хозяйственного ведения или оперативного управления. И ГК РФ, и специальные законы содержат специальные правила, регулирующие порядок распоряжения имуществом, закрепленным за юридическими лицами на праве хозяйственного ведения и оперативного управления.

Для распоряжения недвижимым имуществом, закрепленным на праве хозяйственного ведения, унитарное предприятие должно получить согласие собственника имущества на совершение конкретной сделки. Отсутствие такого согласия влечет недействительность сделки. Функции собственника выполняют уполномоченные органы по управлению имуществом, наделенные правами по распоряжению имуществом, или уполномоченный орган местного самоуправления, в зависимости от того, кто является учредителем предприятия.

Так как законодатель устанавливает принцип специальной правоспособности унитарного предприятия, то действия предприятия по распоряжению закрепленным за ним имуществом собственника должны быть обусловлены задачами его уставной деятельности, не могут противоречить целям и предмету деятельности, целевому назначению предоставленного для их реализации имущества. Следовательно, когда предприятие принимает решение об отчуждении имущества, даже с согласия собственника, необходимо предусмотреть, чтобы выбытие такого имущества не привело к невозможности осуществления определенной уставом деятельности. В противном случае сделка по отчуждению этого имущества будет признана недействительной, так как приведет к невозможности использования имущества по целевому назначению <1>. Кроме того, с утратой той части имущества, при помощи которого реализовывалась деятельность унитарного предприятия, соответствующая его уставу и целям создания, необходимо будет либо внести изменения в устав и изменить вид деятельности, либо ликвидировать его в установленном порядке, так как только при наличии определенного вида имущества могут быть реализованы поставленные цели.

--------------------------------

<1> См.: п. 9 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 25 февраля 1998 г. N 8 "О некоторых вопросах практики разрешения споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав".

 

Учреждения, за которыми закрепляется имущество на праве оперативного управления, обладают более ограниченными правами, чем унитарные предприятия, обладающие имуществом на праве хозяйственного ведения. Частное учреждение вправе осуществлять приносящую доходы деятельность, только если такое право предусмотрено в его учредительном документе, при этом доходы, полученные от такой деятельности, и приобретенное за счет этих доходов имущество поступают в самостоятельное распоряжение частного учреждения. Бюджетное учреждение вправе осуществлять приносящую доходы деятельность лишь постольку, поскольку это служит достижению целей, ради которых оно создано, и соответствует этим целям, при условии что такая деятельность указана в его учредительных документах. Доходы, полученные от такой деятельности, и приобретенное за счет этих доходов имущество поступают в самостоятельное распоряжение бюджетного учреждения.

Частное учреждение не вправе отчуждать либо иным способом распоряжаться имуществом, закрепленным за ним собственником или приобретенным этим учреждением за счет средств, выделенных ему собственником на приобретение такого имущества. Бюджетное учреждение без согласия собственника не вправе распоряжаться особо ценным движимым имуществом, закрепленным за ним собственником или приобретенным бюджетным учреждением за счет средств, выделенных ему собственником на приобретение такого имущества, а также недвижимым имуществом. Остальным имуществом, находящимся у него на праве оперативного управления, бюджетное учреждение вправе распоряжаться самостоятельно, если иное не установлено законом.

Третья модель состоит в том, что учредители, передавая имущество юридическому лицу, теряют вещные права на это имущество, не приобретая обязательственных прав. К юридическим лицам такого типа, в отношении которых их учредители не имеют имущественных прав, относят общественные организации (в том числе политические партии и созданные в качестве юридических лиц профессиональные союзы (профсоюзные организации)), органы общественной самодеятельности, территориальные общественные самоуправления), общественные движения, ассоциации (союзы), к которым относятся в том числе некоммерческие партнерства, саморегулируемые организации, объединения работодателей, объединения профессиональных союзов, кооперативов и общественных организаций, торгово-промышленные, нотариальные палаты, а также фонды (общественные и благотворительные), религиозные организации, автономные некоммерческие организации и др.

Некоммерческая организация может осуществлять предпринимательскую и иную приносящую доход деятельность лишь в том случае, если это служит достижению целей, ради которых она создана, и соответствует указанным целям, при условии что такая деятельность указана в ее учредительных документах. Такой деятельностью признаются приносящее прибыль производство товаров и услуг, отвечающих целям создания некоммерческой организации, а также приобретение и реализация ценных бумаг, имущественных и неимущественных прав, участие в хозяйственных обществах и участие в товариществах на вере в качестве вкладчика (ч. 2 ст. 24 Закона о некоммерческих организациях).

Законодательством России могут устанавливаться ограничения на предпринимательскую и иную приносящую доход деятельность некоммерческих организаций отдельных видов, некоммерческая организация ведет учет доходов и расходов по предпринимательской и иной приносящей доходы деятельности.

Существование всех перечисленных моделей не исключает возможности использования ими иного имущества, приобретаемого на основании договоров во временное владение и пользование. Примером может служить передача имущества в аренду, в доверительное управление, на основании концессионного соглашения с соблюдением правил, определенных действующим законодательством.

Приобретение имущества в собственность и на ином ограниченном вещном праве является важным источником формирования имущественной основы субъекта предпринимательства.

Основания приобретения права собственности подразделяются на две группы: первоначальные и производные. К первоначальным относятся: создание (изготовление) новой вещи, переработка и сбор общедоступных вещей, самовольная постройка (при определенных условиях), приобретение права на бесхозяйное имущество, т.е. такие способы, которые не зависят от предшествующего собственника на вещь в силу его отсутствия. К производным следует отнести способы, при которых право собственности на вещь связано с волей предшествующего собственника ее передать: на основании сделки по отчуждению, в порядке наследования, в результате реорганизации юридического лица в порядке правопреемства.

Законом предусмотрен ряд возможных оснований приобретения имущества в собственность лицами, осуществляющими предпринимательскую деятельность.

К первоначальным основаниям возникновения прав собственности на вещь относится ее создание. В процессе осуществления предпринимательской деятельности вещь может быть создана как для использования в качестве основных средств, например оздоровительный центр для работников предприятия или новый производственный корпус, так и для реализации (автомобили, выпускаемые автозаводом). И в том и в другом случае создаваемые вещи составят имущество предприятия. Право собственности на созданные вещи возникнет у создавшего их лица в силу п. 1 ст. 218 и ст. 136 ГК РФ.

При определении правообладателя создаваемой вещи очень важно определить, из чьего материала и за чей счет изготавливалась новая вещь. Если объект нового строительства финансировался из средств инвестора, то права на него возникнут в соответствии с инвестиционным контрактом, устанавливающим соответствие между вложенными средствами (к которым могут быть отнесены не только деньги, но и работа, услуги, материалы) и долей в праве на возведенный объект.



Последнее изменение этой страницы: 2021-04-05; Нарушение авторского права страницы; Мы поможем в написании вашей работы!

infopedia.su Все материалы представленные на сайте исключительно с целью ознакомления читателями и не преследуют коммерческих целей или нарушение авторских прав. Обратная связь - 3.229.142.104 (0.021 с.)