Тема 14. Система и виды наказаний

Вопросы

1. Система наказаний. Основные и дополнительные наказания.

2. Виды наказаний:

а) штраф;

б) лишение права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью;

в) лишение специального, воинского или почетного звания, классного чина и государственных наград;

г) обязательные работы;

д) исправительные работы;

е) ограничение по военной службе;

ж) ограничение свободы;

з) принудительные работы;

и) арест;

к) содержание в дисциплинарной воинской части;

л) лишение свободы на определенный срок;

м) пожизненное лишение свободы;

н) смертная казнь

Научно-практические рекомендации

При изучении данной темы студент должен уяснить, что система наказаний представляет собой не просто перечень видов наказаний, но и строго определенную последовательность их в этом перечне. Репрессивное воздействие на преступника со стороны государства зависит от вида наказания. Чем шире спектр возможного репрессивного воздействия, тем больше предпосылок для назначения наказания, в полной мере соответствующего характеру и степени общественной опасности совершенного преступления. Представленная в УК РФ система наказаний позволяет достичь этого соответствия. Российское уголовное право исходит из принципа «nullа poena sine lege poenale» и, следовательно, перечень наказаний, указанных в ст. 44 УК РФ, является исчерпывающим. Следует учитывать, что для несовершеннолетних этот перечень ограничен и содержится в ст. 88 УК РФ. Расположены наказания в статьях 44 и 88 УК РФ по степени возрастания уголовно-правовой репрессии: от менее строгого к более строгому. В таком же порядке наказания указываются и в санкциях статей Особенной части УК РФ. Такое построение системы наказаний ориентирует суды на необходимость применения более строгих видов наказания лишь в случае невозможности обеспечить достижение целей наказания применением более мягких видов (принцип экономии уголовно-правовой репрессии).

Критерием деления наказаний на основные, дополнительные и те, которые могут быть как основными, так и дополнительными (в соответствии со ст. 45 УК РФ), является порядок их назначения. Основное наказание носит самостоятельный характер, является главным наказанием за совершенное преступление и не присоединяется к другому наказанию. За одно преступление может быть назначено лишь одно основное наказание. Дополнительные наказания носят вспомогательный характер и могут назначаться лишь вместе с основным наказанием. За одно преступление может быть назначено несколько дополнительных наказаний. В третью группу включаются наказания, которые могут выступать как в первом, так и во втором качестве. Поскольку дополнительные наказания носят подчиненный характер, очевидно, что сила их репрессивного воздействия на преступника должна быть меньше, чем у основного наказания, следовательно, к основному наказанию в виде штрафа, например, вряд ли целесообразно назначать дополнительные наказания, хотя УК РФ прямо и не предусматривает таких ограничений, а ст. 33 УИК РФ даже регламентирует порядок исполнения дополнительного наказания, предусмотренного ст. 47 УК РФ, в том случае, если основным наказанием является штраф.

Изучение конкретных видов наказаний, порядка их назначения и отбытия должно быть комплексным: на основе анализа соответствующих статей УК РФ, УИК РФ, соответствующих постановлений Пленума Верховного Суда РФ. Судебное производство по рассмотрению и разрешению вопросов, связанных с исполнением приговора, регламентировано главой 47 УПК РФ.

Штраф как вид наказания есть денежное взыскание, назначаемое в пределах, установленных ч. 2 ст. 46 УК РФ. Следует уяснить, что штраф никак не связан с возмещением ущерба потерпевшему и поступает полностью в доход государства. Назначение штрафа в размере заработной платы или иного дохода осужденного целесообразно в тех случаях, когда доходы осужденного за соответствующий период значительно выше фиксированного размера штрафа за совершенное преступление. Под иными доходами следует понимать более или менее регулярные поступления от предпринимательской или иной деятельности лица, а также доходы, извлекаемые за счет недвижимости, ценных бумаг, иного имущества, находящегося в собственности виновного, т.е. ту прибыль, поступление которой можно вполне достоверно прогнозировать в ближайшем будущем. Имущество или деньги, полученные в порядке наследования или по договору дарения либо выигранные в лотерею, не следует считать доходом для исчисления размера штрафа. Размер заработной платы или иного дохода осужденного при назначении наказания в виде штрафа подлежит исчислению на момент вынесения приговора. Возможность замены штрафа другим видом наказания в случае злостного уклонения от его уплаты предусмотрена лишь в случае, если штраф назначен в качестве основного наказания. Порядок исполнения наказания в виде штрафа регламентирован статьями 31 и 32 УИК РФ.

Лишение права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью – вид наказания, который состоит в запрещении занимать должности на государственной службе или на службе в органах местного самоуправления либо заниматься определенной профессиональной или иной деятельностью. Это наказание может применяться как в качестве основного, так и в качестве дополнительного. Ранее Верховный Суд РФ считал, что, если в статье Особенной части оно указано как одно из основных наказаний, его нельзя применить как дополнительное. Сейчас позиция высшего судебного органа изменилась и этот вид наказания может быть назначен в качестве дополнительного и в тех случаях, когда в санкции статьи он указан как один из альтернативных видов основного наказания. Лишение права занимать определенные должности может предполагать как запрет на занятие какой-то конкретной должности (в том случае, если совершенное преступление связано именно с этой должностью), так и запрещение занимать любые должности, которые предполагают определенный объем полномочий и возможностей для должностного лица, в зависимости от того, например, в какую группу в соответствии со ст. 9 Федерального закона от 27.07.2004 № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» входит занимаемая виновным должность (например, запрет на занятие главных должностей гражданской службы виновному во взяточничестве). Что касается профессиональной или иной деятельности – запрет может касаться любого рода деятельности, если совершенное преступление было связано именно с этой деятельностью. Назначение этого наказания в качестве дополнительного возможно и в том случае, когда оно не указано в санкции. Исполнение данного вида наказания регламентировано статьями 33-38 УИК РФ.

Лишение специального, воинского или почетного звания, классного чина и государственных наград назначается лишь за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления. Данный вид наказания никогда не указывается в санкциях статей Особенной части. Репрессивное воздействие этого наказания заключается не только в дополнительной негативной оценке со стороны государства личности виновного и содеянного им, но и в лишении его всех льгот и привилегий, связанных с тем званием или чином, которого он лишается. В соответствии со статьей 48 УК РФ лишить можно лишь такого звания, чина или награды, которые даются государством. Статья 13 закона от 27.05.2003 № 58-ФЗ «О системе государственной службы Российской Федерации» устанавливает, что в соответствии с федеральными законами о видах государственной службы гражданам, проходящим федеральную государственную службу, присваиваются классные чины, дипломатические ранги, воинские и специальные звания. Исчерпывающий перечень государственных наград и почетных званий содержится в Указе Президента РФ от 07.09.2010 № 1099 «О мерах по совершенствованию государственной наградной системы Российской Федерации». В соответствии с пунктом 14 Положения о государственных наградах Российской Федерации, утвержденного этим указом, Президент Российской Федерации может восстановить гражданина Российской Федерации в правах на государственные награды в случае его реабилитации в соответствии с законодательством Российской Федерации или изменения приговора суда.

Данный вид наказания не предполагает возможность лишения дипломатического ранга, ученой степени, спортивной награды или титула, а также звания, присвоенного негосударственной организацией или иностранным государством. Статьей 61 УИК РФ урегулирован порядок исполнения этого наказания.

Обязательные работы представляют собой выполнение осужденным в свободное от основной работы или учебы время бесплатных общественно полезных работ. Суд не определяет конкретный вид таких работ, это находится в компетенции органов местного самоуправления и уголовно-исполнительных инспекций. Порядок отбытия данного наказания регламентирован в главе 4 УИК РФ. Этот вид наказания не может быть назначен лицам, перечисленным в ч. 4 ст. 49 УК РФ. В том случае, если осужденный к обязательным работам станет инвалидом, или женщина, осужденная к данному виду наказания, забеременеет, следует применять положения статей 81 и 82 УК РФ.

Исправительные работы могут быть назначены как осужденному, имеющему основное место работы, так и осужденному не имеющему основного места работы. Имеющий основное место работы отбывает исправительные работы по основному месту работы. Отбывание данного вида наказания для осужденных, не имеющих основного места работы возможно лишь в районе места жительства осужденного. Конкретное предприятие или организация, в которой осужденный отбывает наказание, определяется органом местного самоуправления по согласованию с уголовно-исполнительной инспекцией. При выборе предприятия орган местного самоуправления должен руководствоваться, в том числе и нормами трудового права, учитывать состояние здоровья осужденного и возможность (с учетом его квалификации) выполнения той работы, которая ему назначается. Суть правоограничений заключается в принудительном привлечении к труду, а также в имущественных ограничениях в виде ежемесячных удержаний из заработка. Исполнение наказания в виде исправительных работ регламентировано главой 7 УИК РФ. Круг лиц, которым может быть назначен данный вид наказания, ограничен (ч. 5 ст. 50 УК РФ). 

Ограничение по военной службе заключается в удержаниях, в пределах двадцати процентов, из денежного довольствия осужденного к этому виду наказания военнослужащего, проходящего военную службу по контракту, а также в невозможности повышения осужденного в должности и звании в течение срока наказания. Срок наказания при этом не засчитывается в срок выслуги лет для присвоения очередного воинского звания. Данный вид наказания назначается за преступления против военной службы на срок от 3 месяцев до 2 лет, либо за иные преступления вместо исправительных работ на срок от 2 месяцев до 2 лет. Исполнение этого вида наказания регламентировано в главе 18 УИК РФ. Дополнительная регламентация исполнения ограничения по военной службе, а также иных наказаний, назначаемых военнослужащим, содержится в приказе Министра обороны РФ от 20.10.2016 № 680 «Об утверждении Правил отбывания уголовных наказаний осужденными военнослужащими» (Зарегистрировано в Минюсте России 17.11.2016 № 44357).

Ограничение свободы по объему правоограничений сходно с условным осуждением. Ограничение свободы заключается в установлении судом осужденному следующих ограничений: не уходить из дома (квартиры, иного жилища) в определенное время суток, не посещать определенные места, расположенные в пределах территории соответствующего муниципального образования, не выезжать за пределы территории соответствующего муниципального образования, не посещать места проведения массовых и иных мероприятий и не участвовать в указанных мероприятиях, не изменять место жительства или пребывания, место работы и (или) учебы без согласия уголовно-исполнительной инспекции.

Суд возлагает на осужденного обязанность являться в уголовно-исполнительную инспекцию от одного до четырех раз в месяц для регистрации.

Установление судом осужденному ограничений на изменение места жительства или пребывания без согласия уголовно-исполнительной инспекции, а также на выезд за пределы территории соответствующего муниципального образования является обязательным.

Надзор за осужденным, отбывающим ограничение свободы, осуществляется в порядке, предусмотренном в главе 8 УИК РФ, а также издаваемыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами уполномоченных федеральных органов исполнительной власти.

В случае злостного уклонения осужденного от отбывания ограничения свободы, назначенного в качестве основного вида наказания, суд может заменить неотбытую часть наказания принудительными работами или лишением свободы из расчета один день принудительных работ за два дня ограничения свободы или один день лишения свободы за два дня ограничения свободы.

Принудительные работы заключаются в привлечении осужденного к труду в специальных учреждениях - исправительных центрах.

Несмотря на то, что принудительные работы указываются в статьях Особенной части как один из альтернативных видов наказания, суд не имеет права назначить данный вид наказания в обычном порядке. Для применения данного вида наказания требуется сначала назначить осужденному наказание в виде лишения свободы, а затем, при наличии возможности исправления осужденного без реального отбывания наказания в местах лишения свободы, заменить лишение свободы принудительными работами. Такая замена возможна в случае, если совершенное преступление относится к категории небольшой или средней тяжести либо в том случае, если преступление является тяжким, но совершено впервые и назначенный судом срок лишения свободы не превышает пяти лет.

Из заработной платы осужденного к принудительным работам производятся удержания в доход государства, в пределах от пяти до двадцати процентов.

В случае уклонения осужденного от отбывания принудительных работ они заменяются лишением свободы из расчета один день лишения свободы за один день принудительных работ.

В ч. 7 ст. 53¹ УК РФ указаны лица, которым принудительные работы не назначаются. В главе 8¹ УИК РФ определен порядок исполнения данного вида наказания.

Арест – содержание заключенного в условиях строгой изоляции от общества. Порядок и условия исполнения наказания в виде ареста содержит глава 10 УИК РФ, для военнослужащих – глава 19 УИК РФ. Осужденные к аресту (кроме военнослужащих) отбывают наказание в арестных домах. Лица, которым арест не может быть назначен, указаны в ч. 2 ст. 54 УК РФ.

Содержание в дисциплинарной воинской части – наказание за преступления против военной службы (раздел XI УК РФ), совершенные военнослужащими, проходящими военную службу по призыву, а также военнослужащими, проходящим военную службу по контракту на должностях рядового и сержантского состава, если они на момент вынесения судом приговора не отслужили установленного законом срока службы по призыву. В этом случае оно назначается на срок от 3 месяцев до 2 лет. Может быть назначено это наказание и в порядке замены лишения свободы за общеуголовное преступление на срок от 2 месяцев до 2 лет. Возможность замены в этом случае обусловлена не категорией преступления, а реально назначенным за это преступление наказанием – не более двух лет лишения свободы. Порядок отбытия этого наказания установлен главой 20 УИК РФ.

Лишение свободы на определенный срок – наиболее часто назначаемый вид наказания. Это единственный вид наказания с градацией режимов его отбывания в зависимости от формы вины и категории совершенного преступления, возраста и пола осужденного, рецидива преступлений, реального отбытия наказания в виде лишения свободы в прошлом, а также в зависимости от срока назначенного наказания, обстоятельств совершения преступления и личности виновного.

Какой вид исправительного учреждения должен быть назначен, установлено ст. 58 УК РФ. Одним из основных критериев определения вида исправительного учреждения для осужденного к лишению свободы, является факт отбывания им этого вида наказания в прошлом. Ранее отбывавшим лишение свободы признается тот, кому этот вид наказания был назначен изначально, а не в порядке замены иного вида наказания, и лишь в том случае, если хотя бы часть наказания была отбыта реально.

Режим отбывания лишения свободы в каждом из видов исправительных учреждений, а также порядок изменения вида исправительного учреждения в процессе отбытия лишения свободы регламентированы разделом IV УИК РФ.

Пожизненное лишение свободы назначается за особо тяжкие преступления, посягающие на жизнь, а также за совершение особо тяжких преступлений против здоровья населения и общественной нравственности, общественной безопасности, половой неприкосновенности несовершеннолетних, не достигших четырнадцатилетнего возраста.

Круг лиц, к которым это наказание применено быть не может, определен в ч. 2 ст. 57 УК РФ. Вид исправительного учреждения для этого наказания определен пунктом «г» части 1 статьи 58 УК РФ.

Смертная казнь в соответствии со ст. 20 Конституции РФ является исключительной мерой наказания и установлена в УК впредь до ее полной отмены. Часть 3 статьи 59 УК РФ ограничивает полномочия Президента РФ в отношении помилования лиц, осужденных к смертной казни: актом помилования они не могут быть освобождены от наказания. Для акта амнистии таких ограничений не предусмотрено. Лица, которым смертная казнь назначена быть не может, указаны в ч. 2 ст. 59 УК РФ. Исполнение наказания в виде смертной казни регламентировано главой 23 УИК РФ.

Задача 1

Филонову за преступление, предусмотренное ч. 3 ст. 160 УК, назначено наказание в виде штрафа в размере дохода осужденного за два года. Сумма назначенного штрафа составила два миллиона семьсот тысяч рублей. При исчислении суммы штрафа суд исходил из того, что в период с 2009 по 2012 г., когда было совершено преступление, средний годовой заработок Филонова составлял один миллион триста пятьдесят тысяч рублей, а общая стоимость находящегося в его собственности имущества составляет десять миллионов рублей. На момент вынесения приговора среднегодовой заработок Филонова составлял пятьсот тысяч рублей.

Правильно ли поступил суд?

Задача 2

За преступление, предусмотренное ч. 1 ст. 171 УК, Маркину было назначено наказание в виде штрафа в размере дохода осужденного за полгода. Средний годовой доход Маркина от предпринимательской деятельности составлял один миллион рублей, однако за месяц до судебного разбирательства он выиграл в лотерею десять миллионов рублей. Суд посчитал, что средний годовой доход Маркина на момент вынесения приговора составил 11 миллионов рублей и назначил штраф исходя из этой суммы, т.е. пять с половиной миллионов рублей, обосновав это тем, что доходом следует считать любые денежные поступления, подлежащие налогообложению.

Справедлив ли приговор суда?

Соответствует ли он закону?

Задача 3

В декабре 2012 г. Спицин был осужден за незаконное предпринимательство (п. «б» ч. 2 ст. 171). В марте 2012 г. он продал квартиру за 7 миллионов рублей и зарегистрировал в установленном законом порядке ООО «Гном». За полгода работы (деятельность велась без лицензии) он вернул вложенные средства, а также получил прибыль в размере 100 тысяч рублей. Суд постановил, что доходом от незаконной предпринимательской деятельности следует считать не положительную разницу полученных и затраченных средств, а все поступления от такой деятельности. Спицину было назначено наказание в виде одного года лишения свободы со штрафом в размере дохода осужденного за последние полгода, а именно – 7 миллионов 100 тысяч рублей.

Соответствует ли закону приговор суда?

Был ли вправе суд исчислить размер штрафа таким образом?

 

Задача 4

Борщову за вымогательство (ч. 1 ст. 163 УК) было назначено наказание в виде шести месяцев ареста со штрафом в размере 50 тысяч рублей. По приговору суда штраф он должен был уплатить в течение трех месяцев после отбытия основного наказания.

Имел ли право суд вынести такое решение?

Поскольку Борщов злостно уклонялся от уплаты штрафа, суд постановил заменить штраф исправительными работами сроком на один год.

Законно ли такое решение суда?

Задача 5

Леонову был назначен штраф в размере четырех миллионов рублей с рассрочкой выплаты на три года равными частями ежемесячно. В течение года он своевременно уплачивал штраф. Через год предприятие, на котором работал Леонов, было ликвидировано и он был вынужден устроиться на менее оплачиваемую работу. Размер заработной платы Леонова оказался меньше той суммы, которую он обязан был ежемесячно отдавать в счет штрафа.

Какое решение должен принять суд?

 

Задача 6

Репкину назначено наказание в виде штрафа. До вынесения приговора он в течение шести месяцев находился под стражей в качестве меры пресечения.

Должен ли суд учесть это при назначении штрафа?

Задача 7

Кондрашов признан виновным в совершении разбоя. Кроме основного наказания ему было назначено дополнительное наказание в виде лишения права приобретения, хранения и ношения огнестрельного и газового оружия.

Соответствует ли закону приговор суда?

        

Задача 8

Малахову, осужденному за неправомерный доступ к компьютерной информации (ч. 1 ст. 272 УК), было назначено наказание в виде года лишения свободы. В качестве дополнительного наказания суд лишил его права заниматься любой деятельностью, связанной с использованием компьютера, сроком на два года. После отбытия основного наказания Малахов в течение трех месяцев ежедневно посещал интернет-кафе, где работал на компьютере. Уголовно-исполнительная инспекция направила в суд представление о назначении Малахову иного наказания в связи со злостным уклонением от отбывания лишения права заниматься определенной деятельностью.

Вправе ли был суд назначить такое дополнительное наказание?

Какое решение должен принять суд по представлению инспекции?    

 

Задача 9

За два преступления Чулкову было назначено три года и один год лишения свободы соответственно. Дополнительных наказаний ни за одно из преступлений назначено не было. Определив окончательное наказание в виде лишения свободы сроком на три года и три месяца суд, с учетом характера совершенных преступлений, назначил дополнительное наказание в виде лишения права управления транспортными средствами категории «А» сроком на три года.

Правильно ли поступил суд?

 

Задача 10

Петров осужден за преступление, предусмотренное ч. 1 ст. 236 УК, к одному году ограничения свободы с лишением права заниматься деятельностью, связанной с осуществлением управленческих функций в коммерческих организациях, сроком на два года.

Вправе ли был суд назначить дополнительное наказание?

Задача 11

Рыкову за преступление, предусмотренное ч. 3 ст. 264 УК, назначено наказание в виде лишения свободы сроком на два года.

Вправе ли был суд не назначить дополнительное наказание?

Чем может быть мотивировано такое решение?

Задача 12

Степанов был осужден за преступление, предусмотренное ч. 6 ст. 264 УК (управляя автомобилем в состоянии сильного алкогольного опьянения, сбил троих пешеходов). Суд назначил максимальное наказание: девять лет лишения свободы с лишением права управлять транспортным средством на три года, а также лишил Степанова почетного звания «Заслуженный юрист Российской Федерации», мотивировав свое решение тем, что столь грубое нарушение закона несовместимо с этим званием.

 Вправе ли был суд лишить Степанова почетного звания?

 

Задача 13

Федорову за неправомерное завладение автомобилем без цели хищения (ч. 1 ст. 166 УК) было назначено наказание в виде штрафа в размере ста тысяч рублей. Дополнительно суд лишил Федорова ордена Красной Звезды, полученного им за боевые действия в Афганистане.

  Имел ли право суд вынести такое решение?

Задача 14

По приговору суда Колоев осужден по ч. 1 ст. 161 УК к 2 годам лишения свободы. На основании ст. 73 УК данную меру наказания постановлено считать условной с испытательным сроком 2 года. На период испытательного срока в соответствии с ч. 5 ст. 73 УК на Колоева возложена обязанность предпринимать меры к трудоустройству, а также возложена обязанность по выполнению общественно полезных работ в объеме 60 часов.

Соответствует ли закону приговор суда?

Задача 15

Суд назначил Фефелову наказание в виде 150 часов обязательных работ по озеленению дворовых территорий муниципального округа «Ломоносовский» города Москвы. 

Имел ли право суд вынести такое решение?

 

Задача 16

Пичугин был осужден к 80 часам обязательных работ. К моменту предоставления отпуска по основному месту работы им было отбыто 40 часов. Получив отпуск, Пичугин уехал на неделю в Турцию, не сообщив о своем отъезде в уголовно-исполнительную инспекцию. Сразу после возвращения из поездки он был вызван в суд. На суде Пичугин утверждал, что не был поставлен в известность о том, что в период отпуска должен также отбывать наказание, не имел намерения уклоняться от наказания и готов продолжить его отбытие. Суд счел его доводы неубедительными и постановил заменить обязательные работы десятью днями лишения свободы.

Правильно ли поступил суд?

 

Задача 17

Вербиной было назначено наказание в виде 50 часов обязательных работ. Забеременев, она отказалась от дальнейшего отбывания наказания. На этот момент она уже отбыла 12 часов обязательных работ.

Как должен поступить суд?

Задача 18

Предпринимателю без образования юридического лица Меньшикову суд назначил исправительные работы сроком на один год.

Правильно ли поступил суд?

Где Меньшиков должен отбывать назначенное наказание?

 

Задача 19

Печкину, злостно уклонявшемуся от отбывания исправительных работ, суд заменил неотбытую часть наказания (один месяц) десятью днями лишения свободы.

Законно ли решение суда?

Каков минимальный срок лишения свободы в случае замены исправительных работ?

 

Задача 20

Жителю Центрального административного округа города Москвы Табуреткину, не имевшему постоянного места работы, суд назначил исправительные работы сроком на шесть с половиной месяцев в качестве токаря четвертого разряда (что соответствовало его квалификации) на одном из заводов Северного административного округа Москвы. За день до вынесения приговора судья слышал по радио объявление о том, что данному предприятию требуются специалисты этого профиля.

Какие нарушения допустил суд при вынесении приговора?