Нормативные правовые акты и иные официальные документы

Конституция Российской Федерации (с учетом поправок, внесенных Законами Российской Федерации о поправках к Конституции Российской Федерации от 30 декабря 2008 г. № 6-ФКЗ, от 30 декабря 2008 г. № 7-ФКЗ,
от 5 февраля 2014 г. № 2-ФКЗ, от 21 июля 2014 г. № 11-ФКЗ). Доступ из справ.-правовой системы «КонсультантПлюс».

 Федеральный закон от 6 октября 1999 г. № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации». Доступ из справ.-правовой системы «КонсультантПлюс».

Указ Президента Российской Федерации от 13 мая 2000 г. № 849
«О полномочном представителе Президента Российской Федерации в федеральном округе» Доступ из справ.-правовой системы «КонсультантПлюс».

Основная литература

Конституционное право России [Электронный ресурс]: учебник для студентов вузов, обучающихся по специальности «Юриспруденция» / Л.В. Андриченко [и др.]. – М., 2015. – Режим доступа: http://www.iprbookshop.ru/54281.html. – ЭБС «IPRbooks», по паролю.

Конституционное право России: учебник для вузов / ред. Б.С. Эбзеев, А.С. Прудников. – 7-е изд., перераб. и доп. – М., 2016.

Дополнительная литература

Демидов М.В. Законодательные и исполнительные органы государственной власти субъектов Российской Федерации: особенности конституционно-правового статуса и организации деятельности // КиМП. –2014. – № 4.

Кеня И.А. Институт местного самоуправления с позиций соотношения международного и российского права // Государственная власть и местное самоуправление. – 2014. – № 8.

Конституционно-правовые основы публичной власти в современной России (к 20-летию Конституции России): монография / отв. ред. И. Выдрин. Екатеринбург, 2014.

Кутафин О.Е. Глава государства: монография. – М., 2015.

Лапшина А.И. Интерактивные формы контроля общества за деятельностью органов государственной власти в субъектах Российской Федерации // Журнал российского права.– 2015. – № 1.

Левоненкова Т.А. Органы государственной власти и местного самоуправления в предупреждении и ликвидации чрезвычайных ситуаций // Журнал российского права. – 2015. – № 1.

Малютин Н.С. Исчерпан ли интерпретационный потенциал региональной конституционной юстиции в Российской Федерации?// Журнал конституционного правосудия. – 2015. – № 5.

Нарутто С.В. Отрешение высшего должностного лица субъекта Российской Федерации от должности Президентом // Русский закон. – 2013. – № 7.

Семенов А.С. Основы взаимодействия прокуратуры с органами государственной власти и муниципальными органами // Административное и муниципальное право. – 2014. – № 9.

Современные проблемы организации публичной власти. Коллективная монография / рук. авт. кол-ва и отв. ред. – д.ю.н., проф. С.А. Авакьян. – М., 2014.

Степанова А.А. Заметки о высшем должностном лице субъекта Федерации // Государственная власть и местное самоуправление. – 2015. – № 7.

Чиркин В.Е. Публичное управление на местах: некоторые вопросы российского и зарубежного опыта // Журнал российского права. – 2014. – № 10.

Чиркин В.Е. Сравнительное государствоведение: учебное пособие. – М., 2014.

Задания

 

Задание № 1

Соотнесите понятия «орган государственной власти» и «государственный орган». Назовите и охарактеризуйте основные признаки органа государственной власти.

 

Задание № 2

Схематично изобразите систему органов государственной власти Российской Федерации.

 

Задание № 3

На основе анализа норм действующего российского законодательства выявите и охарактеризуйте конституционные принципы организации и деятельности органов государственной власти. Раскройте содержание каждого принципа.

 

Судебные органы

Задание № 4

Составьте таблицу «Классификация органов государственной власти», в которой отразите критерии классификации органов государственной власти и соответствующие критериям виды органов государственной власти.

Задание № 5

Перечислите основные функции федеральных органов государственной власти, представляющих законодательную, исполнительную и судебную ветви власти. Дайте им характеристику.

Задачи

Задача № 1

В Уставе одного из субъектов Российской Федерации предусматривается следующая система органов государственной власти:

Глава администрации – высшее должностное субъекта Российской Федерации;

Государственный Совет – высший законодательный и исполнительно-распорядительный орган власти;

Верховный Суд – высший суд общей юрисдикции на территории субъекта РФ;

Главный прокурор – глава прокуратуры субъекта Российской Федерации, назначаемый Главой администрации субъекта Российской Федерации;

Уставной Суд субъекта Российской Федерации.

Какие конституционные принципы формирования, организации и деятельности органов государственной власти нарушены? Какие нарушения федерального законодательства здесь допущены?

Задача № 2

В Конституции одной из республик в составе Российской Федерации содержится положения, устанавливающие, что:

– срок полномочий президента республики – 4 года;

– срок полномочий законодательного собрания составляет – 6 лет;

– правительство субъекта формируется Законодателем Собранием республики;

– законы республики подписывают председатель Законодательного Собрания;

– республика самостоятельно устанавливает систему общих и арбитражных судов.

Дайте конституционно-правовую оценку указанным положениям.

 

Задача № 3

Конституция Российской Федерации устанавливает, что в ведении Российской Федерации находится федеративное устройство, а в ведении республик, входящих в состав Российской Федерации, – их территориальное устройство. В ст. 74 Конституции Удмуртской Республики перечислены районы и города республиканского подчинения, которые непосредственно входят в состав Удмуртской Республики в качестве ее административно-территориальных единиц.

Законом Удмуртской Республики от 17 апреля 1996 г. «О системе органов государственной власти в Удмуртской Республике» предусматривалось положение, согласно которому были образованы представительные и исполнительные органы государственной власти таких городских поселений (район в городе и город, входящий в район), которые не имеют согласно ст. 74 Конституции Удмуртской Республики статуса административно-территориальных единиц, входящих в состав Удмуртской Республики.

Проанализируйте ситуацию. Какие нормы Конституции Российской Федерации нарушены? Возможно ли создание органов представительных и исполнительных органов государственной власти в таких территориальных единицах как: город районного подчинения, городские и сельские поселения в районах, а также городские поселения в городах республиканского значения, не имеющие статуса административно-территориальных единиц субъекта Российской Федерации?

 

Задача № 4

Большинство депутатов Государственной Думы (60%) на своем заседании проголосовало за отставку министра обороны и потребовало от Президента Российской Федерации в течение недели представить на утверждение новую кандидатуру на данную должность.

Правомерны ли действия Государственной Думы? В каком порядке производится назначение федеральных министров?

 

Задача № 5

Определение полномочий, порядка формирования, основ организации и деятельности администрации Алтайского края, его главы составляет прерогативу Законодательного Собрания края.

В ч. 2 ст. 83 Устава (Основного закона) Алтайского края (в редакции от 2 октября 1995 г.) был установлен следующий порядок: главу администрации края избирало Законодательное Собрание на альтернативной основе тайным голосованием; им мог быть избран гражданин Российской Федерации, отвечающий предусмотренным требованиям.

Соответствует ли указанный порядок конституционным принципам формирования и организации органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, дайте конституционно-правовую оценку? Какой порядок формирования исполнительной власти субъектов Российской Федерации установлен в настоящее время?