Граждане Российской Федерации обязаны:

· соблюдать законы и иные нормативные акты Российской Федерации, субъектов Российской Федерации в области защиты от ЧС;

· изучать основные способы защиты населения и территорий от ЧС, приемы оказания первой медицинской помощи пострадавшим, правила пользования коллективными и индивидуальными средствами защиты, постоянно совершенствовать свои знания и практические навыки в указанной области;

· соблюдать меры безопасности в быту и повседневной трудовой деятельности, не допускать нарушений производственной и технологической дисциплины, требований экологической безопасности, которые могут привести к возникновению ЧС;

· выполнять установленные правила поведения при угрозе                       и возникновении ЧС;

· при необходимости оказывать содействие в проведении аварийно‑спасательных и других неотложных работ (АСиДНР).

 

Закрепляющий материал

1. Что определяет федеральный закон «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»:

________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

2. Используя учебный материал, заполните таблицу:

Права граждан РФ в области защиты населения от ЧС
Обязанности граждан Российской Федерации в области защиты от ЧС

Тема 23. Гражданская оборона, основные понятия

и определения, задачи гражданской обороны

Гражданская оборона (ГО) представляет собой систему общегосударственных мероприятий по подготовке к защите и по защите населения, материальных и культурных ценностей на территории Российской Федерации от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий.

Организация и ведение ГО являются одними из важнейших функций государства, составными частями оборонного строительства, обеспечения безопасности государства.

Решение задач гражданской обороны является важной обязанностью органов исполнительной власти и местного самоуправления, предприятий, организаций и учреждений независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности.

 

Основными задачами в области ГО являются:

· обучение населения способам защиты от опасностей, возникающих

при ведении военных действий или вследствие этих действий;

· оповещение населения об опасностях, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий;

· эвакуация населения, материальных и культурных ценностей                в безопасные районы;

· предоставление населению убежищ и средств индивидуальной защиты (СИЗ);

· проведение мероприятий по световой маскировке и другим видам маскировки;

· проведение аварийно-спасательных работ в случае возникновения опасностей для населения при ведении военных действий или вследствие этих действий;

· первоочередное обеспечение населения, пострадавшего при ведении военных действий или вследствие этих действий, в том числе медицинское обслуживание, включая

· оказание первой медицинской помощи, срочное предоставление жилья

и принятие других необходимых мер;

·  борьба с пожарами, возникающими при ведении военных действий

или вследствие этих действий;

·  обнаружение и обозначение районов, подвергшихся радиоактивному, химическому, биологическому и иному заражению;

·  обеззараживание населения, техники, зданий, территорий                         и проведение других необходимых мероприятий;

·  восстановление и поддержание порядка в районах, пострадавших    при ведении военных действий или вследствие этих действий;

·  срочное восстановление функционирования необходимых коммунальных служб в военное время;

·  разработка и осуществление мероприятий, направленных                   на сохранение объектов, существенно необходимых для устойчивого функционирования экономики и выживания населения в военное время;

· обеспечение постоянной готовности сил и средств ГО.

Гражданская оборона организуется по территориальному                   и производственному принципам на всей территории Российской Федерации с учетом особенностей регионов, районов, населенных пунктов, предприятий, учреждений и организаций.

Территориальный принцип заключается в организации ГО                    на территориях республик в составе РФ, краев, областей, городов, районов, поселков согласно административному делению России.

Производственный принцип заключается в организации ГО в каждом министерстве, ведомстве, учреждении, на объекте.

Общее руководство ГО РФ осуществляет Председатель Правительства РФ. Он является начальником гражданской обороны Российской Федерации, а Министр по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (МЧС России) – первым заместителем начальника ГО РФ.

Руководство гражданской обороной в субъектах Российской Федерации и городах возлагается на соответствующих руководителей органов исполнительной власти. Указанные руководители являются          по должности начальниками гражданской обороны.

Руководство гражданской обороной в министерстве, ведомстве, учреждении (вузе), предприятии (объекте) независимо от форм собственности осуществляют их руководители, которые по должности являются начальниками гражданской обороны.

Начальники гражданской обороны всех степеней несут персональную ответственность за организацию и осуществление мероприятий гражданской обороны, создание и обеспечение сохранности накопленных фондов средств индивидуальной и коллективной защиты и имущества ГО, а также                  за подготовку и обучение населения и персонала объектов экономики (ОЭ) действиям в ЧС на подведомственных территориях и объектах.

В Российской Федерации непосредственное руководство гражданской обороной осуществляет Министерство по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям           и ликвидации последствий стихийных бедствий - МЧС России (Рисунок 24).

Рисунок 24. Эмблема МЧС России

Принятые Министерством в пределах своих полномочий решения обязательны для органов государственной власти             и управления, органов местного самоуправления, предприятий, учреждений и организаций независимо от принадлежности и форм собственности,            а также для должностных лиц и граждан.

 

 

В субъектах Российской Федерации, районах и городах,                           на предприятиях, в учреждениях и организациях непосредственное руководство гражданской обороной осуществляют министерства, комитеты, управления и отделы, а на объектах экономики – штабы, отделы, управления по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям, в министерствах и ведомствах – отделы по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям.

Начальники штабов (отделов) по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям являются первыми заместителями соответствующих начальников гражданской обороны.

Для координации деятельности территориальных органов ГО в пределах нескольких субъектов Российской Федерации используются региональные центры.

Для организации и проведения специальных мероприятий гражданской обороны создаются службы ГО: медицинская, противопожарная, радиационной и химической защиты, убежищ и укрытий, охраны общественного порядка, материально-технического снабжения и др.

Силы гражданской обороны Российской Федерации состоят из войск гражданской обороны и гражданских организаций гражданской обороны.

К войскам ГО РФ относятся отдельные мобильные механизированные бригады, полки и батальоны, понтонно-переправочные батальоны, батальоны специальной защиты, отдельные вертолетные отряды, отряды радиационной и химической разведки.

Гражданские организации ГО создаются в мирное время на базе предприятий, учреждений и организаций независимо от ведомственной принадлежности и форм собственности.

 

Закрепляющий материал

1. Выберите из приведенных задач, задачи в области гражданской обороны:

а)  эвакуация населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы;

б)   эвакуация раненых с места военных действий в безопасные рай­оны;

в)   тушение пожаров в жилых и общественных зданиях в мирное время;

г)   борьба с пожарами, возникающими при ведении военных дей­ствий;

д)    обеззараживание населения, техники, зданий и территорий;

е)   воздвижение фортификационных сооружений;

ж)  проведение мероприятий по светомаскировке

 

2. Органы управления по делам гражданской обороны

и чрезвычайным ситуациям на территориальном уровне создаются:

а)  при органах внутренних дел субъектов РФ;

б)  при органах исполнительной власти субъектов РФ;

в)  при военных округах на территории РФ.

 

3. Кто является руководителем ГО:

а) в субъектах Российской Федерации

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

 

б) в министерствах, ведомствах, учреждениях, предприятиях ____________________________________________________________________________________________________________________________________