Экспертиза проектов строительства

Основные вопросы, подлежащие проверке при экспертизе:

1) соответствие принятых решений обоснованию инвестиций строительства объектов;

2) наличие необходимых согласований проекта с заинтересованными организациями, органами социального надзора;

3) хозяйственная необходимость и экономическая целесообразность намеченной реконструкции;

4) обоснованность определения мощности объекта;

5) достаточность и эффективность технологических решении и мероприятий по охране окружающей среды, предупреждение аварийных ситуаций и ликвидация их последствий;

6) обеспечение безопасности эксплуатации предприятия;

7) достаточность инженерно-технических мероприятий по защите населения и устойчивости функционирования объекта в ЧС МВ и ВВ;

8) наличие проектных решений по обеспечению жизнедеятельности маломобильных слоев населения;

9) обоснованность применяемой технологии работ;

10) оптимальность принятых решений по инженерной обеспеченности;

11) наличие безотходного производства;

12) обоснованность и надежность принятых строительных решений;

13) обоснованность и надежность принятых объемно-планировочных решений.

Заключение составляет экспертный орган, который подготавливает сводное экспертное решение с учетом всех государственных экспертиз.

 

Строительный подряд.

Определение величины сметной прибыли при формировании
свободных цен на строительную продукцию

Письмом министерства строительства РФ от 30.10.92 г. БФ № 906 «О методических рекомендациях по определению величины сметной прибыли в строительстве при формировании сметных цен на продукцию» определяется, что величину сметной прибыли рекомендуется устанавливать на основе:

1) индивидуальной нормы для конкретной организации путем калькулирования по статьям затрат, учитываемых сметной прибылью;

2) рекомендуемого общего норматива;

3) распределением риска между сторонами.

а) риск случайного повреждения объекта строительства, составляющего предмет договора строительного подряда, до приемки несет подрядчик;

б) если объект строительства до его приемки поврежден вследствие недоброкачественных предоставленных заказчиком материалов или исполне­ния ошибочных указаний заказчика, подрядчик вправе требовать оплаты всей предусмотренной стоимости работ;

в) если при выполнении строительства обнаруживается препятствие надлежащему исполнению договора о строительном подряде, каждая из сторон обязана принять все зависящие от нее меры по устранению таких препятствий. Сторона, не исполнившая этой обязанности, утрачивает право на возмещение убытков, причиненных тем, что соответствующеепрепятствие не был устранено;

г) расходы стороны, связанные с исполнением этих обязанностей, подлежат возмещению другой стороной в случаях, когда это предусмотрено договором подряда.

Стимулирование мероприятий, удешевляющих строительство, рассматривается в письме министерства строительства РФ от 21.02.95 г. «Об оценке и стимулировании мероприятий, удешевляющих строительство». В условиях проводимой экономической реформы основным показателем хозяйственной деятельности предприятия стройиндустрии является прибыль, за счет которой осуществляется выплата авторских вознаграждений. В случае, если мероприятия проводятся на стадии принятия решения заказчика (во время составления проекта), вознаграждения производятся за счет прибыли у заказчика, на стадии производства работ – за счет прибыли подрядчика.

Торги

В технической части тендерной документации даются описания и общая информация о предмете и объекте торгов (местоположение, значение объекта, основные технико-экономические данные, экологические требования).

Подрядчик имеет право использовать другое оборудование с лучшими показателями, но не приводящее к ухудшению показателей проекта в целом настадии организации производства.

Коммерческая часть тендерной документации содержит:

1) требования в отношении цены и порядка ее определения;

2) условия и сроки поставки;

3) условия платежа и графики платежей;

4) источники финансирования контракта;

5) банковские гарантии на выполнение работ.

Тендерный комитет разрабатывает балльную систему оценки торгов. К критериям оценки технической части относятся сроки реализации проекта и качество планирования и работ.

Если есть альтернативное предложение, улучшающее проект, то это оценивается дополнительными баллами в порядке, установленном клиентом. Оценка коммерческой части проводится исходя из сопоставимости цен по коммерческим условиям:

- общая стоимость строительства с разбивкой по видам работ и оборудования;

- заключение подписывается всеми участниками комиссии, которую создает тендерный комитет;

- выбирается несколько оферентов, а из них выбирается лучший.

Состав и содержание работ, исполнителей, исходную информацию и ре­зультат работ следует рассматривать по фазам развития инвестиционного проекта (табл. 2).

Таблица 2

Исходные данные по фазам развития инвестиционного проекта

Вид работ	Исполнитель	Исходная информация	Результат
Прединвестиционные исследования и планирование проекта
1. Изучение прогнозов экономического и социального развития РФ	-заказчик (инвестор) -группы управления проектами со стороны заказчика (маркетинг, производственная, финансовая и др. группы)	Прогнозы социального и экономического развития РФ, документы государственного регулирования обязательные для всех участников	Первоначальный замысел
2. Изучение и анализ условий для воплощения первоначального замысла	-заказчик (инвестор) -консультанты -группы управления проектами со стороны - государственные структуры (участие или контроль)	Природные ресурсы будущий спрос па продукцию (услуги) - прогноз Воздействие окружающей среды Кооперация со смежниками Расширение существующих производств Качество и стоимость продукции (услуг) Экспортно-импортные возможности Возможности территории под застройку Ресурсы	Задание на разработку предпроектного обоснования ассигнований на проект
2. Предпроектное обоснование инвестиций, анализ вариантов и выбор варианта	Заказчик (инвестор) Генпроектировщик или консалтинговая	Задание на разработкупредпроектного обоснования Основные сведения об объекте строительства Конъюнктура рынка Основные технологические и строительные решения Оценка природной сферы	Оценка жизнеспособности проекта по вариантам и выводы по оценке обоснований Документы по предварительному инвестиционному решению
4. Предварительное согласование месторасположения объекта и подготовка декларации о намерениях	- Заказчик - Органы местного самоуправления	Документация по выбранному варианту.	- Ходатайство о предварительном месторасположении объекта - Декларация о намерениях - Согласие на выделение участка под строительство
5. Экологическое обоснование месторасположения объекта	Заказчик (инвестор) Генпроектировщик	Состояние окружающей среды, вред наносимый предприятием	Экологическое обоснование (формы)
6. Экспертиза экологического обоснования	- Органы государственной экологической экспертизы	Результаты экологического обоснования	Заключение по условиям природопользования
7. Согласование, утверждение и оформление акта выбора земельного участка	- Заказчик - Органы местной администрации - Госнадзор - Госкомзем	Предварительное согласие. Заключение экологической экспертизы	Акт о предоставлении земельного участка
8. Предварительное инвестиционное решение	- Инвестор - Заказчик	Документы предпроектного обоснования, акт о предоставлении земельного участка	Инвестиции на разработку ТЭО
9. Организация и проведение тендеров на ПИР, заключение договоров	- Заказчик - Тендерный комитет - Генпроектировщик - Консалтинговая фирма	Документация по инвестиционному решению	Тендерная документация. Проведение тендера. Заключение контрактов.

Проектирование