Заглавная страница Избранные статьи Случайная статья Познавательные статьи Новые добавления Обратная связь КАТЕГОРИИ: АрхеологияБиология Генетика География Информатика История Логика Маркетинг Математика Менеджмент Механика Педагогика Религия Социология Технологии Физика Философия Финансы Химия Экология ТОП 10 на сайте Приготовление дезинфицирующих растворов различной концентрацииТехника нижней прямой подачи мяча. Франко-прусская война (причины и последствия) Организация работы процедурного кабинета Смысловое и механическое запоминание, их место и роль в усвоении знаний Коммуникативные барьеры и пути их преодоления Обработка изделий медицинского назначения многократного применения Образцы текста публицистического стиля Четыре типа изменения баланса Задачи с ответами для Всероссийской олимпиады по праву Мы поможем в написании ваших работ! ЗНАЕТЕ ЛИ ВЫ?
Влияние общества на человека
Приготовление дезинфицирующих растворов различной концентрации Практические работы по географии для 6 класса Организация работы процедурного кабинета Изменения в неживой природе осенью Уборка процедурного кабинета Сольфеджио. Все правила по сольфеджио Балочные системы. Определение реакций опор и моментов защемления |
Роль общественных объединений инвалидов
Зарождение общественной помощи инвалидам в России, как и в других зарубежных странах, в значительной мере было связано с благотворительными, общественными формами помощи больным и увечным в виде церковно-монастырской и частной помощи. В конце XIX - начале XX в. инициатива по созданию общественных организаций, оказывающих помощь инвалидам, переходит к профессионалам и самим инвалидам. В 1888 г. Ф.А. Бухмеер, будучи глухим, основал Санкт-Петербургское общество попечения глухих. Деятельность общества была направлена на то, чтобы оказывать глухонемым материальную поддержку, устраивать трудовые мастерские, приюты, заботиться о семьях глухих, содействовать общению между глухими. Различные формы клубов и товариществ глухих начали создаваться и в других городах. Московская организация глухих была создана в 1912 г., а к началу 1917 г. их насчитывалось более 50. В 1917 г. на I Всероссийском съезде глухонемых было принято решение о создании Всероссийского союза глухонемых. Однако правительство отказывалось признавать их права на самоопределение, и только в 1926 г. Совет народных комиссаров РСФСР официально утвердил рождение Всероссийского объединения глухонемых (с 1959 г. - Всероссийское общество глухих, ВОГ). Несмотря на отсутствие финансовой поддержки со стороны властей, ВОГ активно создавало трудовые мастерские и артели, боролось за право глухих на трудоустройство и участие в политической жизни общества, содействовало в получении образования. ВОГ стремилось повышать культурный уровень глухих. Регулярно издавалась газета «Жизнь глухонемых», работали клубы, драматические кружки. На сегодняшний день ВОГ объединяет 73 организации, в том числе областные, краевые, республиканские. В системе ВОГ созданы и действуют 68 учебно-производственных предприятий различных профилей производства (металлообработка, деревообработка, швейное производство), осуществляющих профессиональную подготовку и трудовую занятость инвалидов по слуху; функционируют 305 клубных учреждений и домов культуры; существуют профессиональный театр мимики и жеста, дом отдыха. ВОГ решает вопросы повышения образовательного уровня взрослых глухих и организует их обучение мимико-жестовой речи, а также помогает детским дошкольным учреждениям и учебным заведениям для глухих и слабослышащих детей; принимает участие в организации групп глухих в высших и средних специализированных учебных заведениях, содействует инвалидам по слуху в приобретении сурдотехнических средств и приборов, облегчающих обучение, труд и быт.
Аналогичный путь в своем становлении пришлось проделать и Всероссийскому обществу слепых (ВОС), созданному в апреле 1925 г. по инициативе самих незрячих. Сегодня ВОС - это общественная организация, объединяющая в России на добровольных началах 278 тыс. инвалидов по зрению. В структуру общества входят 74 региональные и 932 первичные организации, 192 хозяйственных общества и 20 учреждений. ВОС возлагает на себя следующие задачи: защиту прав и интересов, социальную реабилитацию и интеграцию, приобщение к труду, культуре и спорту, развитие общественной активности инвалидов по зрению, содействие удовлетворению их материально-бытовых нужд. Предприятия и учреждения ВОС предоставляют инвалидам по зрению возможности для медицинской, элементарной трудовой и социально-психологической реабилитации. Участвуя в работе ВОС и пользуясь его поддержкой, незрячие получают больше возможностей для социальной адаптации, достижения материальной независимости и восстановления своего социального статуса. ВОС имеет свои санатории и лечебно-профилактические учреждения, которые выполняют функции медико-реабилитационных центров. Кроме того, 42 организации системы ВОС имеют свои базы отдыха. На предприятиях и учреждениях организованы 121 кабинет здоровья и 297 кабинетов социальной реабилитации. ВОС издает 11 журналов и альманахов для слепых, из них 9 - брайлевских, 1 - звуковой и 1 - плоскопечатный. Издательско-полиграфический комплекс «Логос» - базовая организация Всероссийского общества слепых по информационному обеспечению инвалидов по зрению. Ежегодно на предприятии записываются и тиражируются на кассетах около 350 литературных произведений, издаются «говорящие», брайлевские и цифровые книги. Для подготовки руководящих кадров ВОС в 1959 г. организован Институт повышения квалификации руководящих работников и специалистов Всероссийского общества слепых (ИПК ВОС). Это учебное заведение осуществляет учебную, организационно-методическую и научную работу. В 1979 г. институт вошел в общегосударственную систему повышения квалификации кадров народного хозяйства и получил статус высшего учебного заведения. За эти годы в нем обучено свыше 50 тыс. руководящих, инженерно-технических работников, служащих предприятий, учреждений и организаций общества.
После Октябрьской революции был образован комитет «Союз увечных воинов», а в конце Гражданской войны на базе артелей инвалидов постановлением СНК РСФСР было основано Всероссийское производственно-потребительское объединение инвалидов (ВИКО), которое в большей степени оказывало помощь лицам с нарушениями двигательных функций. Главной его задачей было трудоустройство инвалидов путем расширения сети собственных артелей и цехов для надомников, а также строительство детских садов, санаториев, профессиональных школ и спортсооружений. Структура ВИКО предшествовала современной структуре ВОИ, но курировалась Правительством РСФСР. К концу 1950-х гг. промкооперация инвалидов объединяла более 4200 артелей с числом работников 219 тыс. человек. Однако в 1956 г. компартия и правительство приняли постановление, по которому большое число предприятий отходило к государственной промышленности, а в 1960 г. артели были ликвидированы полностью. Это повлекло рост безработицы, ухудшение материального и психологического состояния людей, ведь государство забрало также более 100 школ, 18 санаториев, 41 дом отдыха и др. Самая мощная и влиятельная организация инвалидов была разгромлена. Общественным организациям инвалидов постоянно приходилось преодолевать сопротивление государственных чиновников в борьбе за свои права на самоопределение. Только в 1988 г. КПСС под давлением инвалидов-«опорников» издала постановление о создании Всероссийского общества инвалидов (ВОИ). Вначале руководство организации было подчинено не инвалидам, а партийным ставленникам, и только через несколько лет организация приобрела истинную самостоятельность. В настоящее время ВОИ является самой массовой организацией, объединяющей 2,5 млн. человек, 25 176 первичных, 2127 районных и городских, 78 республиканских, краевых и областных организаций по всей России. Заинтересованность общественных объединений в социальной защите своих членов неизбежно приводит к формированию в них достаточно развитых, разветвленных организационных и кадровых структур, определенной социальной и производственной инфраструктуры. В структуре ВОИ создано 1943 предприятия, на которых работают 57 тыс. человек, более 40 % из них - люди с ограниченными возможностями. ВОИ осуществляет конкретные долгосрочные проекты - строительство нескольких реабилитационных центров, спортивных комплексов и жилья, приспособленного для инвалидов. ВОИ является членом Международной организации инвалидов, сотрудничает с национальными организациями инвалидов 10 стран. Оно учредило 2 общероссийские и около 20 региональных газет и журналов, освещающих проблемы инвалидов, общим тиражом 200 тыс. экземпляров.
В последние десятилетия стала актуальной проблема организации социально-реабилитационной помощи инвалидам в результате боевых действий в Афганистане, Чеченском конфликте и др. Государственные учреждения медико-социальной реабилитации этой категории инвалидов на сегодняшний день не могут удовлетворить их потребности, особенно в плане социально-психологической поддержки. Поэтому во многих регионах России начали возникать группы поддержки, «братства» молодых ветеранов войны, а в 1996 г. была создана Общероссийская общественная организация инвалидов внутренних войск МВД России, в которую входят 3,5 тыс. инвалидов из 64 регионов. К основным целям этой организации относятся: - защита прав и интересов, содействие медицинской, профессиональной и социальной реабилитации, социальная адаптация граждан, ставших инвалидами в период прохождения военной службы во внутренних войсках, приобщение их к труду, образованию, культуре и спорту, развитие общественной активности инвалидов, содействие удовлетворению их материально-бытовых нужд; - содействие федеральным органам государственной власти, органам государственной власти субъектов РФ, органам местного самоуправления, МВД и другим министерствам и ведомствам РФ в решении проблем инвалидов внутренних войск; участие в согласованном порядке совместно с органами государственной власти субъекта РФ в разработке комплексных и целевых программ реабилитации инвалидов, оказание помощи в их реализации. Достижения общественных организаций в защите интересов и прав своих членов способствовали прогрессивному развитию общественного движения инвалидов. В настоящее время практически в каждом регионе страны на уровне муниципалитетов действуют общественные объединения инвалидов или их отделения, ставящие перед собой разные цели и использующие разнообразные формы работы. Специфические категории инвалидов, такие, как больные диабетом, психическими заболеваниями, онкобольные, перенесшие трансплантацию сердца и др., чаще создают небольшие группы поддержки и самопомощи. Также создаются общественные объединения родственников (психически больных, детей с инвалидностью). Важно, что организации инвалидов объединяют в своих рядах самих инвалидов или их родственников, следовательно, в работе они напрямую руководствуются своими жизненными интересами, ценностями и приоритетами.
Работа общественных организаций, как ни одного государственного учреждения, построена на основных принципах реабилитации: - помощь адресуется не тем или иным специфическим клиническим случаям, а конкретным индивидам с их индивидуальными проблемами; - взаимоотношения строятся только на эмоциональном вовлечении инвалида, тесном контакте и желании помочь; - избежание профессионального подхода с навешиванием диагностических ярлыков; - определение естественных социальных ролей и отсутствие дистанции между членами ассоциации. При создании общественных организаций их члены не руководствуются никакими фиксированными правилами при наборе или отстранении от работы. Главное - гуманистические стандарты: как приспосабливается человек к эмоциональным и социальным отношениям и к правилам сообщества, способен ли человек внести вклад в продолжение групповой традиции и т.д. Общественные организации несут в себе возможность самовыражения, самореализации и социальной активности инвалидов. Это позволяет находить нетрадиционные способы постановки и решения социальных проблем. Деятельность общественных организаций направлена на решение важнейших вопросов социальной защиты не только членов своего общества, но и всех инвалидов Российской Федерации Общественные организации активно добиваются признания со стороны государственной власти, пытаются доказать, что они способны участвовать в реализации совместных с государством программ по социальной защите и реабилитации инвалидов. Общественные организации лучше знают социальные проблемы и потребности инвалидов, поэтому могут и должны выступать в роли экспертов при разработке и принятии нормативно-правовых решений по проблемам инвалидов органами государственной власти или в качестве потребителей государственных программ, затрагивающих права и интересы инвалидов. В Федеральном законе «О социальной защите инвалидов» отмечено, что решения, касающиеся интересов инвалидов, принятые органами власти без полномочных представителей общественных объединений инвалидов, могут быть признаны недействительными в судебном порядке. Поэтому ВОИ, ВОС, ВОГ активно участвуют в общественной и политической жизни страны, в формировании законодательной базы. Так, по инициативе и при активном участии ВОИ принято более 20 законов РФ, 11 указов Президента РФ, 26 постановлений Правительства РФ, более 300 законов и постановлений органов власти регионов. ВОИ имеет Специальный консультативный статус при Экономическом и Социальном Совете ООН. Традиционными стали такие формы участия общественных объединений инвалидов в политическом процессе, как создание и работа общественных советов при депутатах парламентов, конференции и «круглые столы» с участием специалистов, представителей общественных организаций и представителей исполнительных органов власти. Государство оказывает материальную поддержку общественным организациям инвалидов, передавая им имущество, предоставляя социальные льготы их членам, или финансирует отдельные программы, осуществляемые общественными объединениями (гранты).
К сожалению, не на всех уровнях власти и не во всех регионах государство признает общественные организации в качестве равноправного, независимого социального партнера. Отсутствует комплексная нормативно-правовая база взаимодействия органов власти и общественных объединений инвалидов. Нередко из-за отсутствия финансово-экономической поддержки со стороны государственных органов многие общественные объединения не могут эффективно выполнять свои функции и вынуждены направлять основные усилия на свое финансовое выживание. Практика финансовой поддержки организаций инвалидов государством в той или иной форме широко распространена в зарубежных странах. Организации инвалидов в России в этом смысле находятся в значительно более сложном положении и вынуждены обращаться за помощью к зарубежным благотворительным организациям, прибегать к коммерческой деятельности. Хотя общественные объединения инвалидов предпочитают обходиться без посторонней помощи, зарубежный и отечественный опыт показывает, что профессионалы, в том числе и социальные работники, могут органично вписаться в деятельность этих организаций в качестве советников, консультантов, администраторов программ, экспертов. Знания и опыт профессионала могут стать особенно полезными в период становления новой организации, оказывающей помощь инвалидам. Эта помощь может быть следующей: - подготовка управленческого аппарата организации; - изучение социальных проблем и потребностей инвалидов и разработка на этой основе программ, которые бы позволяли повысить качество жизни инвалидов и активизировать их собственную деятельность; - разработка стратегии экономического и социального развития организации; - совместное с руководством организации посредничество в установлении контактов с государственными и другими общественными структурами; - участие в поиске спонсоров и ресурсов финансирования и других видов поддержки организации; - участие в мероприятиях по повышению авторитета общественной организации, пропаганде ее деятельности; - проведение тренинговых программ для инвалидов, направленных на личностный рост и социальную компетенцию; - участие в привлечении волонтеров и обучении их навыкам по Уходу и оказанию социальной поддержки инвалидам и их семьям; - оказание консультативно-методической и информационной помощи в разрешении индивидуальных проблем членов организации при установлении межличностных отношений в организации и семьях инвалидов; - содействие в трудоустройстве инвалидов; - участие в организации, координации (с государственными и общественными ассоциациями) и проведении массовых мероприятий, направленных на повышение социальной активности и правовой защищенности инвалидов: конференций, выставок, спортивных соревнований, кинофестивалей, акций с целью привлечения внимания общественности к нуждам и правам инвалидов; -участие в акциях, направленных на обеспечение доступности для инвалидов окружающей среды (бытовой, территориальной). Контрольные вопросы: 1. Каково определение социально-бытовой реабилитации? 2. Какие существуют технические средства реабилитации индивидуального и бытового предназначения? 3. Какими мерами осуществляется социально-средовая реабилитация? 4. В чем заключается концепция независимой жизни? 5. Каковы основные программы Центров независимой жизни? 6. В чем заключается отличие реабилитационной модели от модели независимой жизни? 7. Какие существуют ведущие общественные организации инвалидов и в чем состоят основные задачи их деятельности? 8. Какую помощь социальный работник может оказать общественным объединениям инвалидов? 9. Какие средства культурной среды могут использоваться в социальной реабилитации инвалидов? 10. Как решается проблема доступности объектов и средств культуры для инвалидов?
|
|||||||||
Последнее изменение этой страницы: 2021-04-04; просмотров: 79; Нарушение авторского права страницы; Мы поможем в написании вашей работы! infopedia.su Все материалы представленные на сайте исключительно с целью ознакомления читателями и не преследуют коммерческих целей или нарушение авторских прав. Обратная связь - 44.199.241.53 (0.027 с.) |