Механизмы реализации стратегии



Мы поможем в написании ваших работ!


Мы поможем в написании ваших работ!



Мы поможем в написании ваших работ!


ЗНАЕТЕ ЛИ ВЫ?

Механизмы реализации стратегии



 
 

 

Данная стратегия реализуется посредством разработки, принятия и исполнения муниципальных программ в ключевых сферах хозяйства, на развитие которых могут оказывать влияние органы местного самоуправления:

1. Экономическое развитие и создание собственной ресурсной базы.

2. Развитие жилищно-коммунального хозяйства.

3. Развитие образования.

4. Развитие дорожной инфраструктуры.

5. Развитие культуры.

6. Развитие физической культуры и массового спорта.

7. Создание и развитие общественных пространств.

Три последние направления могут развиваться в рамках реализации одной общей программы. Важнейшими условиями разработки муниципальных программ города Десногорск становятся: синхронизация их действия со сроками реализации стратегии (или ее основных этапов) и учет возможностей получения средств из муниципального бюджета, бюджетов других уровней и внебюджетных источников.

В других, не указанных здесь сферах, в целях реализации программно-целевого подхода в распределении бюджетных средств, также могут разрабатываться программы, особенно, если это необходимо для получения финансовых ресурсов из государственных или внебюджетных источников.

Одним из важнейших источников получения средств для развития всех сфер городского хозяйства в стратегическом периоде продолжает оставаться взаимодействие с госкорпорацией «Росатом» и ее дочерними структурами в направлениях, указанных на рисунке 3.15.

Госкорпорация «Росатом» и ее дочерние структуры уже сегодня активно содействуют развитию территорий, на которых присутствуют их объекты, поэтому муниципальным органам управления города Десногорск необходимо активно принимать участие в реализации этих программ и осуществлять постоянный мониторинг принятия новых. Органы местного самоуправления могут выйти с предложениями о разработке и реализации новых программ поддержки в сферах, актуальных для Десногорска и других атомных городов, реализация которых будет содействовать всестороннему обеспечению сотрудников предприятий и членов их семей, повышению качества их жизни.

 

 

Рисунок 3.15. Направления взаимодействия города Десногорск
с госкорпорацией «Росатом»

 

Администрация города также может запрашивать у головной организации, организаций, использующих или обслуживающих атомные объекты, ресурсы, необходимые для реализации единовременных, значимых для города проектов, особенно в направлениях, повышающих его финансовую самостоятельность или способствующих решению стоящих перед ним социально-экономических проблем.

Содействие в улучшении деятельности органов местного самоуправления и повышении качества обслуживания жителей организациями с муниципальным участием окажет использование в их работе «менеджмента качества». Его инструменты уже применяются госкорпорацией «Росатом», АО «ТВЭЛ» и другими организациями атомной отрасли. Следовательно, являясь экспертами в данной области, их сотрудники могут оказать содействие при внедрении комплекса менеджмента качества или его отдельных элементов в деятельность муниципальных органов и организаций.

В рамках такого взаимодействия госкорпорация «Росатом» может принять участие в разработке и внедрении современных систем управления в городах ее присутствия, а, в случае успешного внедрения, предложить аналогичные системы другим городским округам и городским поселениям в Российской Федерации, и даже выйти с подобным продуктом на международные рынки, что позволит выполнить амбициозные задачи корпорации по доходности от инновационных и неатомных продуктов.

Для реализации проектов, которые предполагают получение прибыли, муниципалитетом и организациями с муниципальным участием могут использоваться привлеченные средства – бюджетные и коммерческие кредиты. Условия привлечения кредитных ресурсов: возвратность и платность, не позволяют использовать подобные инструменты для решения социальных задач, не имеющих выраженного экономического эффекта.

Цель, задачи и источники ресурсов реализации стратегии представлены на рисунке 3.16.

На первом этапе реализации стратегии – «Этапе стабилизации» – основными источниками ресурсов будут являться:

- программы госкорпорации «Росатом» и единовременно выделяемые на решение конкретных задач средства;

- государственные программы Российской Федерации и Смоленской области.

 

 

Рисунок 3.16. Система ресурсного обеспечения реализации стратегии

 

Средства бюджета города Десногорск также могут быть использованы, но преимущественно поддержка будет оказываться за счет использования имущества, находящегося в казне города, муниципальных земель, ускорения процедур согласования, работы с поставщиками коммунальных ресурсов и органами регионального и федерального уровней управления (в том числе контролирующими).

Кредитные ресурсы, вне зависимости от источника (бюджетные и коммерческие), используются только для реализации проектов, предполагающих получение прибыли. Дополнительно могут привлекаться средства частных коммерческих организаций (средства самообложения граждан), особенно для решения в рамках стратегии и муниципальных программ локальных вопросов, связанных с обеспечением необходимыми социальными, коммунальными и иными благами мест их размещения.

На втором этапе реализации стратегии – «Этапе роста» – к указанным выше добавятся такие источники, как:

- прибыль предприятий с муниципальным участием, которая распределяется в фонды, создаваемые для финансирования развития деятельности и поддержки сотрудников (в том числе и путем содействия в решении их коммунальных, социальных и иных проблем), а также поступает в бюджет в качестве платы за участие в капиталах этих предприятий;

- доходы от внебюджетной деятельности муниципальных учреждений, которые могут быть направлены на финансовое стимулирование сотрудников, развитие материально-технической базы учреждений и окружающей территории.

Таким образом, основные мероприятия, выполняемые в рамках реализации данной стратегии, полностью обеспечиваются необходимыми ресурсами, прежде всего, финансовыми, расходование которых осуществляется в рамках реализации муниципальных проектов и программ.



Последнее изменение этой страницы: 2021-04-04; Нарушение авторского права страницы; Мы поможем в написании вашей работы!

infopedia.su Все материалы представленные на сайте исключительно с целью ознакомления читателями и не преследуют коммерческих целей или нарушение авторских прав. Обратная связь - 3.238.95.208 (0.011 с.)