Заглавная страница Избранные статьи Случайная статья Познавательные статьи Новые добавления Обратная связь КАТЕГОРИИ: АрхеологияБиология Генетика География Информатика История Логика Маркетинг Математика Менеджмент Механика Педагогика Религия Социология Технологии Физика Философия Финансы Химия Экология ТОП 10 на сайте Приготовление дезинфицирующих растворов различной концентрацииТехника нижней прямой подачи мяча. Франко-прусская война (причины и последствия) Организация работы процедурного кабинета Смысловое и механическое запоминание, их место и роль в усвоении знаний Коммуникативные барьеры и пути их преодоления Обработка изделий медицинского назначения многократного применения Образцы текста публицистического стиля Четыре типа изменения баланса Задачи с ответами для Всероссийской олимпиады по праву Мы поможем в написании ваших работ! ЗНАЕТЕ ЛИ ВЫ?
Влияние общества на человека
Приготовление дезинфицирующих растворов различной концентрации Практические работы по географии для 6 класса Организация работы процедурного кабинета Изменения в неживой природе осенью Уборка процедурного кабинета Сольфеджио. Все правила по сольфеджио Балочные системы. Определение реакций опор и моментов защемления |
Основы оперативно-розыскной деятельностиСтр 1 из 34Следующая ⇒
С.С. Галахов КРИМИНАЛЬНЫЕ ВЗРЫВЫ
Основы оперативно-розыскной деятельности По борьбе с преступлениями террористического характера Рекомендовано к опубликованию Редакционно-издательским советом ВНИИ МВД России ЭКЗАМЕН МОСКВА УДК 343(07) ББК 67.52я7 Г15
Галахов С.С. Г15 Криминальные взрывы Основы оперативно-розыскной деятельности по борьбе с преступлениями террористического характера / С. С. Галахов — М. Экзамен, 2002 — 288 с. 15ВН 5-8212-0302-3 Книга начальника отдела ВНИИ МВД России, Кандидата юридических наук, доцента, полковника милиции. С С. Галахова содержит обобщенную теорию и практику оперативно-розыскной деятельности подразделений криминальной милиции по борьбе с криминальными взрывами и. что очень важно, — практические советы по организации и тактике выявления, предупреждения и раскрытия преступлений, совершаемых с применением взрывных устройств Приложения содержат рекомендации по алгоритму действий сотрудников оперативных подразделений органов внутренних дел при осмотре места происшествия, проведении допросов, /опросов/ подозреваемых, свидетелей и потерпевших Издание предназначено для научных и практических работников правоохранительных органов и спецслужб, осуществляющих оперативно-розыскную деятельность. Может быть использовано в учебном процессе, а также в научно-исследовательской деятельности, в научных и в образовательных учреждениях правоохранительных органов, в общегражданских юридических вузах 1 УДК 343(07) ББК 67.52я7 © Галахов С.С., 2002 И^ 5-8212-0302-3 © Издательство “ЭКЗАМЕН”, 2002 СОДЕРЖАНИЕ “Пропаганда действием” —это... (вместо предисловия).........7 I. Общая характеристика преступлений, совершаемых с применением взрывчатых веществ и взрывных устройств, относимых к преступлениям террористического характера......................................................!? Общие сведения о состоянии, динамике и структуре преступлений, совершаемых с применением взрывных устройств...................................................................................34 Характеристика мотивов преступлений, совершаемых с применением взрывных устройств............................................36
Характеристика личности типичных жертв преступлений, совершаемых с применением взрывных устройств................40 Личность преступников, их типологические особенности....43 Способы совершения преступлений с применением взрывных устройств....................................................................47 Уголовно-правовые и процессуальные основы деятельности органов внутренних дел по борьбе с криминальными взрывами.........................................................68 П. Организация деятельности органов внутренних дел по борьбе с криминальными взрывами..........................................74 Структурно-функциональное обеспечение деятельности органов внутренних дел по выявлению, предупреждению, пресечению и раскрытию преступлений, совершаемых с применением взрывных устройств...........................................75 Информационно-аналитическая работа по выявлению и прогнозированию возможных угроз со стороны лиц, замышляющих, подготавливающих, совершающих или совершивших преступления с применением взрывных устройств.....................................................................................80 3 Планирование мер оперативно-розыскного обеспечения по выявлению, предупреждению, пресечению и раскрытию преступлений, совершаемых с применением взрывных устройств................................................................................... 101 Комплексное использование сил и средств подразделений уголовного розыска, других служб, подразделений органов внутренних дел и организация их взаимодействия с иными правоохранительными и государственными органами, в чью компетенцию входит выявление, предупреждение, пресечение, раскрытие и расследование преступлений, совершаемых с применением взрывных устройств.............. 103 Контроль руководителей горрайорганов внутренних дел и вышестоящих подразделений уголовного розыска за оперативно-розыскной деятельностью по выявлению, предупреждению, пресечению и раскрытию преступлений, совершаемых с применением взрывных устройств, а также розыску лиц, их замышляющих, подготавливающих, совершающих или совершивших........................................... 116 III. Выявление лиц, замышляющих, подготавливающих, совершающих преступления с применением взрывчатых веществ и взрывных устройств................................................120
IV. Предупреждение преступлении, связанных с незаконным оборотом взрывчатых веществ и взрывных устройств, криминальными взрывамн...................................129 Приложение 1. ПЕРЕЧЕНЬ типовых оперативно-розыскных мероприятий по раскрытию хищений оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств 255 Приложение 2. Организационные и подготовительные действия по осмотру места происшествия..............................261 Приложение 3. Проведение осмотра места происшествия...265 Приложение 4. Осмотр в помещении.......................................273 5 Приложение 5. Осмотр автомобиля..........................................275 Приложение 6. Примерный перечень вопросов при допросе подозреваемого..............................................................279 Приложение 7. Особенности допроса отдельных категорий подозреваемых..............................................................................281 Приложение 8. Допрос свидетеля-очевидца (основные вопросы).........................................................................................283 Приложение 9. Допрос потерпевшего (основные вопросы).286 “ПРОПАГАНДА ДЕЙСТВИЕМ” —ЭТО... (вместо предисловия) ^' Светлой памяти Сергея Александровича Смирнова, начальника кафедры Управления оперативно-розыскной деятельностью Академии МВД СССР, посвящаю. Автор “Ответьте мне, положа руку на сердце, вы — рыцари гуманности, милосердия и человеколюбия, нет ли у вас бомбы в кармане?” /В. В. Шульгин, член Второй Государственной Думы, задал этот вопрос в зале Таврического дворца эсерам, за что получил исключение из зала заседания по 38-й статье — за оскорбление Государственной Думы'./ / Прослеживая развитие терроризма в ведущих странах Запада и России с конца XIX века до настоящего времени, следует отметить: в 80-90-е годы минувшего столетия тактика и характер террористической деятельности претерпели значительные изменения. Произошло это отчасти потому, что правительства практически всех стран стали занимать более твердую позицию в отношении требований террористов. Пра- 1 Савинков Б.В. /В. Ропшин/. То, чего не было. /Вступит, ст. — Жуков Д.А./. С. 26. М.: “Современник”. 1992. воохранительные органы, специальные антитеррористические подразделения приобрели достаточный опыт, стали успешнее справляться с такими акциями, как захват заложников или попытки угона воздушных судов. Террористы, потерпев ряд ' провалов, опять стали прибегать к старой как мир тактике совершения террористических актов (взрывам и убийствам) — произошел резкий возврат к методам, принятым на вооружение террористами в минувшем веке. Главное же, чего нельзя сбрасывать со счетов, что заложено в основу террористических акций, всех времен и терроризма в целом — это идеология. Жестокая, кровавая борьба за главенство убеждений, идеалов. Россия Х1Х-ХХ веков, можно сказать, полигон, азбука терроризма: “Иду работать в террор”, — говорили Дмитрий Каракозов, “народовольцы”, Александр Ульянов и другие. Плеяда людей, вне сомнения, мужественных и честных, обуреваемых, казалось бы, светлыми помыслами, но не видящих иного способа достижения своих целей была ввергнута в жестокую тайную “войну””. “Их дум высокое стремленье”, “души прекрасные порывы” максимально использовались политиками всех мастей, всех рангов.
Разработка эффективной концепции противодействия терроризму, выработка на ее основе государственной поли тики, системы мер по противодействию терроризму, а также совершенствование антитеррористического законодательства в России невозможны без изучения данного явления в ретроспективе Основоположник теории терроризма немецкий философ Карл Гейнцен еще в 1848 году доказывал: запрет убийства неприменим в политической борьбе, а физическая ликвидация сотен и тысяч людей может быть оправдана, исходя из высших интересов человечества. Концепция эта получила дальнейшее развитие, в теориях Бакунина и Кропоткина, которые 8 выдвигали доктрину “пропаганды действием”. Суть ее в том, что только террористические действия способны побудить массы к давлению на правительство. Однако террористические акции анархистов имели стихийный характер и были сравнительно малочисленны. Организованным, а затем и массовым явлением, поставленным на профессиональную основу, терроризм стал в конце XIX _ начале XX века вследствие экстремистской деятельности организации “Народная воля” и партии социалистов-революционеров, принявшей у нее эстафету. Именно тогда группа “Народная воля” решила возвести терроризм в принцип и начала серию покушений, которые при участии партии эсеров не прекращалась вплоть до 1905 года. А.И. Спиридович, долгое время возглавлявший борьбу с революционным движением в России, так писал о деятельности этой организации: “Выработав программу, известную под именем “Программы исполнительного комитета” и разработав всесторонне вопросы о задачах деятельности и о принципах организации, “Народная воля” широко развила свои революционные предприятия. Она охватила пропагандой как интеллигентские, так и рабочие кружки по многим городам; проникла в военную сферу, где и образовала несколько офицерских организаций, оборудовала ряд типографий, и, направив свои главные силы или так называемый Исполнительный Комитет, на непосредственную террористическую борьбу с Верховной властью, партия осуществила целый ряд выдающихся террористических актов и даже совершила 1 марта 1881 года цареубийство”". 1878 год. Год рождения русского терроризма. 1 Камю Альбер. Бунтующий человек. — М: Полит, лит., 1990. С. 245. 2 Спиридович А.И. Революционное движение в России. — Петроград, 1916. С. 2-3.
9 24 января, накануне суда над 193 народниками, совсем еще юная Вера Засулич, стреляет в генерала Трепова, губернатора Санкт-Петербурга. Оправданная судом присяжных, она предпочла все же стать недоступной для полиции. Этот револьверный выстрел вызвал волну репрессий и покушений, которые следовали друг за другом: уже тогда было ясно, что прекратятся они не раньше, чем окончательно выдохнутся их участники. 1878 год. Член “Народной воли” Кравчинский выпускает памфлет “Смерть за смерть”, содержащий апологетику террора. Вскоре жертвами покушений в Европе стали немецкий кайзер, король Италии, король Испании. 1878 год. Александр II создает Охрану (Охранное отделение было создано в 1881 г. при Департаменте полиции, сменившей упраздненное в 1880 г. Третье отделение) — наиболее действенное орудие государственного террора. Весь конец XIX века, как в России, так и на Западе, ознаменован непрекращающейся серией убийств. 1879 год. Новое покушение на испанского короля и не-удавшийся заговор против русского императора. 1881 год. Убийство императора боевиками “Народной воли”: Софья Перовская, Желябов, их сподвижники повешены. 1883 год. Покушение на немецкого кайзера; покушавшийся гибнет под топором палача. 1887 год. Казнь чикагских мучеников и съезд испанских анархистов в Валенсии, которые предупреждают: “Если общество нам не уступит, порок и зло все равно должны будут погибнуть, даже если мы погибнем вместе с ними”. 1892 год. Происходит более 1000 покушений динамитчиков в Европе и около 500 — в Америке. 1898 год. От их рук гибнет австрийская императрица Елизавета. 1901 год. Гибель Мак-Кинли, президента США. 10 1903 год. В России, где покушения на второстепенных представителей власти никогда не прекращались, возникает боевая организация партии эсеров — группа самых поразительных фигур русского терроризма. “Убийство Плеве Сазоновым и великого князя Сергея Каляевым знаменует собой апогей тридцатилетнего кровавого апостольства и завершают эпоху мучеников революционной религии”1. В истории российского терроризма термин “террор” и его производные стали широко использоваться с конца XVIII века. Французское слово “tеггеuг” имеет субъективный и объективный смысл: оно обозначает страх или ужас, испытываемый кем-либо, а также страх или ужас, нагоняемый на других. Экстремистские революционные организации уже в конце XIX века постепенно приобретают очертания, свойственные и для современных террористических групп. Характерными чертами народовольческих боевых групп, отличающих организованный террор от стихийного, являются: - наличие собственного устава и программы, провозглашавших в качестве основного средства достижения своих политических целей индивидуальный террор; •^ четкое организационное построение групп; ~/ строгая конспирация; ^ осуществление мероприятий по планированию и организации проведения террористических актов; ^ создание и содержание центров подготовки за границей; ^ связь с зарубежными террористическими группами.
Членами этой организации был проведен ряд выдающихся террористических актов, включая цареубийство. Широко использовались следующие способы проведения террористических актов: убийства и нанесение тяжких телес- ' Камю Альбер. Бунтующий человек. — М.: Полит, лит., 1989. С. 245-246. 11 ных повреждений; организация взрывов и поджогов правительственных зданий и жандармских управлений. Статистика проведенных эсерами террористических актов показывает: за 1902-1908 годы их было совершено 232 (в 1905 году — совершено 55 террористических актов; в 1906 году — 82; в 1907 году — 71). Анализ социального состава организации “Народная воля” и социалистов-революционеров показывает, что основными исполнителями и организаторами террористических акций являлись, главным образом, интеллигенция, учащаяся молодежь, рабочие, крестьяне и военные. В качестве объектов террора избирались государственные чиновники, представители жандармерии, а также предатели и провокаторы из числа самих революционеров. С массовым террором, как явлением, в России удалось покончить только в 1908 году, в основном благодаря успешным действиям политической полиции. Помимо прямого средства достижения своих политических целей — террора, народовольцы прибегали и к средствам, которые они сами считали вспомогательными, но способствующими совершению террористических акций. Среди них можно выделить следующие: устройство типо-литогектографий и паспортного стола; приобретение оружия и взрывчатых веществ; устройство динамитных мастерских; создание конспиративных квартир. Для финансирования своей террористической деятельности члены “Народной воли” использовали следующие источники: - сборы денежных средств по листкам (по подписке) среди членов организации, а также сочувствующих лиц; - организация платных спектаклей; - организация вечеров для сбора средств на якобы благотворительные цели; 12 - проведение лотерей; - грабежи, так называемая ими конфискация казенного При этом на организацию деятельности боевых отрядов тратились значительные суммы из партийной кассы. Это наглядно демонстрирует краткий денежный отчет ЦК за 1906 год, опубликованный в “Партийных известиях” (орган ЦК партии социалистов-революционеров): - приход от членов партии 62 000 руб.; - от еврейских и американских социалистических партий и рабочих союзов 25 000 руб.; - пожертвования, сборы, доход с литературы и от предприятий 18 000 руб.: итого — 105 000 руб. - От лиц и учреждений, сочувствующих партии, — 120 000 руб. Всего — 225 000 руб. Расход: боевое дело — 65 000 руб.; - литература 60 000 руб.; - военное дело 30 000 руб.; - освобожденным из тюрем и ссылок 20 000 руб. - Помощь организациям, товарищам и общепартийные расходы 50 000 руб. Итого: 225 000 руб.1 Террористическая деятельность наследников экстремистских традиций народовольцев, членов партии социалистов-революционеров постепенно приобретала черты профессионализма и обусловила появление эпохи массового террора (1905-1907 гг.). В своей знаменитой работе “Революционное движение в России” А.И. Спиридович охарактеризовал террористическую деятельность эсеров: “Самой яркой работой партии ' Спиридович А. И. Революционное движение в России. — Петроград, 1916. С. 387 13 в описываемый период времени, работою, на которую трати- лись и самые большие денежные средства, в которой участвовали выдающиеся революционные деятели и которая дала партии известность во всех кругах населения-являлся террор”'. Политическая программа социалистов-революционеров была сходной с платформой “Народной воли”. Она выдвигала две группы мер для достижения своих политических целей: 1) подготовительные — пропаганда и агитация; 2) решительные — террор и массовая революционная борьба. В “Основных положениях программы Союза Социалистов-Революционеров” (1900 г.) место и роль террористической деятельности определены следующим образом: “Одним из сильных средств борьбы для такой партии, диктуемым нашим революционным прошлым и настоящим, явится пот литический террор, заключающийся в уничтожении наибо-лее вредных и влиятельных при данных условиях лиц русского самодержавия. Систематический террор, совместно с другими, получающими только при терроре огромное, решающее значение, формами открытой массовой борьбы (фабричные и аграрные бунты, демонстрации и т.д.), приведет к дезорганизации врага, Террористическая деятельность прекратится лишь с победой над самодержавием, лишь с полным достижением политиче- ской свободы. Кроме своего главного значения, как средства дезоргани- зующего, террористическая деятельность послужит вместе с тем средством пропаганды и агитации, как форма открытой, совершающейся на глазах всего народа, борьбы, подрывающей обаяние правящей власти, доказывающей возможность этой борьбы и вызывающей к жизни новые революционные 1 Спиридович А.И Указ раб. С 123 , • силы, рядом с непрерывающейся устной и печатной пропагандой. Наконец, террористическая деятельность является для всей тайной революционной партии средством самозащиты и охранения от вредных элементов шпионства и предательства.”1 Рекламным целям служили судебные процессы над террористами-революционерами, на которых они открыто брали на себя ответственность за совершенный акт террора Позднее, после совершения каждого очередного террористического акта, социалисты-революционеры стали выпускать листовки, объясняющие причины, побудившие провести такой акт, и подписанные, как правило, боевой группой, этот акт совершившей. Первая такая листовка была выпущена 3 апреля 1902 г.после убийства Сипягина, а уже 4 апреля появилась прокламация, разъясняющая причины этого убийства и подписанная “Боевая организация партии социалистов-революционеров”. Черты профессионализма террористическая деятельность начала приобретать к концу 1901 г. В отдельную структурную единицу стали выделяться боевые отряды эсеров, которые занимались не только прямым политическим террором, а также террором уголовным(для добывания средств на ведение террористической деятельности). Согласно уставу партии социалистов-революционеров, боевые подразделения специализировались лишь на совершении террористических акций, пользовались технической и организационной самостоятельностью и имели свою отдельную кассу. В частности, эти моменты были отражены в Уставе Боевых организаций. 1 Спиридович А.И. Указ. раб. С. 519.
“1. Боевая организация ставит себе задачей борьбу с самодержавием путем террористических актов. 2. Боевая организация пользуется полной технической и организационной самостоятельностью, имеет свою отдельную кассу и связана с партией через посредство ЦК. 3. Боевая организация имеет обязанность сообразоваться с общими указаниями ЦК, касающимися: а) круга лиц, против которых должна направляться деятельность боевой организации; б) момента полного или временного, по политическим соображениям, прекращения террористической борьбы. 5. Верховным органом боевой организации является коми- тет, пополняемый через кооптацию из числа ее членов... 10. Члены боевой организации во всех своих действиях-подчиненых комитету боевой организации.”' Боевые организации располагали значительным по тем - швейцарских винтовок “Веттфлей” — 9670; - штыков к ним — 4000;, - револьверов “Веблей” — 720; - патронов для винтовок — 400 000, 1 Боевые предприятия социалистов-революционеров в освещении охран-ки.// Революционный социализм. — М, 1918. С. 18-19 16 - патронов для револьверов — 122 000; - взрывчатого желатина— 190 пудов; - детонаторов — 2000; - бикфордовых шнуров — 13 фунтов1. Пример этот убедительно иллюстрирует: подготовке специалистов по организации взрывов уделялось довольно большое внимание — приобретались необходимые вещества, члены террористических групп посылались на учебу за границу. Значительное время члены террористических группи ровок уделяли проблемам собственной безопасности. В этих целях ими использовались следующие методы: ^ тщательная проверка лиц, вступающих, в ряды боевых отрядов, включая специальные проверки; - отслеживание сигналов об утечках, информации', - приобретение агентуры внутри организации; - обеспечение собственных, операций (контрнаблюдение, подстраховка, дублеры-исполнители); - внедрение своих агентов в жандармерии и охранные от деления', - вербовка агентуры из числа полицейских чинов и перевер бовка их агентуры, - охрана боевых объектов организации и ее руководите лей', - использование собственного трибунала и группы экзеку торов для суда над предателями и исполнения приговора. Наряду с политическим и уголовным, в рассматриваемый период широкое распространение получил так называемый “аграрный террор”, рассматриваемый экстремистскими эсеровскими группировками как средство борьбы крестьян с помещиками (потравы посевов, порубки, насильственный захват земель, поджоги, убийства помещиков и их управляющих). Н|' См.: Спиридович А.И. Указ. раб. С. 193 Усилия партии социалистов-революционеров привели к наступлению периода массового, профессионального террора в России в 1905-1907 гг. На первом этапе борьбы с террористами использовались традиционные для того периода методы: наружное наблюдение (слежка) в пограничных зонах и на вокзалах; опросы доверенных лиц полиции, дворников и владельцев предприятий общественного питания; облавы; обыски; аресты; высылка. Реорганизация органов политической полиции, а также использование перспективных методов борьбы привели к успеху охранных отделений и позволили покончить с террором как массовым явлением в России. Выделим следующие методы работы охранных отделений: - широкая вербовка агентуры среди членов боевых групп; - оперативные игры', - провокации, - научный подход к проблемам противодействия терро ризму; - мероприятия по предупреждению данного вида преступ ления (в первую очередь строгий контроль за каналами поставки оружия и взрывчатых веществ и т.д.); - жесткие меры пресечения (убийства членов тергрупп при их захвате и арестах и т.п.). Научный подход к проблеме борьбы с терроризмом вы ражался, в основном, в проведении аналитической работы: - тщательное изучение оперативных материалов, аген турных, сообщений и открытых публикаций; - составление научно обоснованных прогнозов и т.д. На основе анализа агентурной, иной информации секретной канцелярией политической полиции проводились следующие виды мероприятий: - заводились картотеки на всех деятелей революционного движения, в первую очередь, на организаторов и испол нителей террористических акций; 18 - составлялись схемы, воссоздававшие структуры органи заций и террористические группы; - прослеживались связи террористических организаций как внутренние, так и внешние; - пров одились оперативные игры. Весьма интересным представляется юридическое толкование понятий и правоприменительная деятельность судебных, специальных органов. Несмотря на широкое использование термина “терроризм” в России, его юридическое толкование отсутствовало как в законодательных актах Российской Империи, в первых нормативных актах, изданных правительством России после Октябрьской революции 1917 года, не получило развития и в настоящее время. Однако отдельные элементы понятий “террор”, “терроризм” можно увидеть в определении терминов, относящихся к государственным или политическим преступлениям. В средние века в Российском государстве термин “террористическая деятельность” в современном его понимании входил в понятие “воровство”, что означало всякое преступное действие, включая и государственные преступления. В знаменитом словаре В. Даля слово “вор” толкуется — мошенник, бездельник, обманщик, изменник, разбойник; так, Гришка Отрепьев, Ванька Каин и др. назывались ворами1. В этом широком значении термин “воровство” употребляется в Уложении царя Алексея Михайловича. Позднее, в Своде законов Российской Империи, появилась группа терминов, описывающих преступления, относящиеся к категории государственных. Даль В. Толковый словарь живого великорусского языка. Т. I. М: “Русский язык”. 1978. С. 243. 19 В том же старинном словаре: “бунт” — скоп, заговор, возмущение, мятеж, открытое сопротивление народа законной власти: “заговор” — тайное согласие многих действовать против власти, крамола, приготовление к мятежу'. В их определениях содержатся отдельные элементы, вписывающиеся в современное понятие терроризма. Приведем примеры2: - “бунт” — уголовно-правовой термин, обозначающий вообще насильственное посягательство на власть и существующий порядок правления; - “заговор” — сообщество, поставившее себе целью ниспровергнуть существующий государственный порядок или установленную власть; - “мятеж” — посягательства на: 1) жизнь, здоровье, свободу и вообще на неприкосновенность особы царствующего императора, императрицы или наследника престола, на низвержение царствующего императора с престола; 2) изменение в России или в какой-либо ее части образа правления или порядка наследия престола, на воспрепятствование царствующему императору самодержавно осуществлять права верховной власти и на отторжение от России какой-либо ее части; - “смута” — государственные преступления и проступки, которые, как не разрушающие и не пытающиеся разрушить самого бытия государства, не соответствуют признакам мятежа и измены, но все же непосредственно нарушают внутреннюю или внешнюю безопасность государства и тем отличаются от случаев противодействия власти, создающих лишь препятствия для правительственной деятельности. 'Там же. С. 141,569. 2 Свод законов Российской Империи, Т. 15. — Санкт-Петербург. Русское книжное товарищество “Деятель”. 20 Таким образом, смута — это: а) участие в преступных скопищах; б) участие в противозаконном сообществе; в) порицание власти и возбуждение к противодействию закону и законным постановлениям власти и к учинению преступных деяний. Согласно проекту Уголовного уложения 1895 года, сообщества, преступные по цели, подразделяются на сообщества: 1 — преследующие цели социального переворота, и 2 — имеющие в виду подготовку к изменению политического строя, но не делающие активных попыток к ниспровержению существующего государственного порядка. Противозаконные сообщества предполагают известную предварительную организацию и более или менее постоянную связь между несколькими лицами. В данном примере совершенно очевидна аналогия с понятием “террористическая группа”, в определение которой входят наряду с другими и эти два признака. В первых нормативных актах, изданных правительством России после Октябрьской революции 1917 года все политические преступления обозначались одним термином — контрреволюция. В постановлении ВЦИК от 5 января 1918г. “О признании контрреволюционным действием всех попыток присвоить себе функции государственной власти” впервые дается определение термина “контрреволюционная деятельность” — “...всякая попытка со стороны кого бы то ни было или какого бы то ни было учреждения присвоить себе те или иные функции государственной власти будет рассматриваться как контрреволюционное действие”. Более расширенное определение данного понятия дается в Уголовном кодексе РСФСР 1922 года. В главе 1 “Государственные преступления” определено, что к данной категории 21 относятся контрреволюционные преступления и преступления против порядка управления. “Контрреволюционным признается всякое действие, направленное на свержение завоеванной пролетарской революцией власти рабоче-крестьянских Советов и существующего на основании Конституции РСФСР Рабоче-Крестьянского Правительства, а также действия в направлении помощи той части международной буржуазии, которая не признает равноправия приходящей на смену капитализма коммунистической системы собственности и стремится к ее свержению путем интервенции или блокады, шпионажа, финансирования прессы и тому подобными средствами”. “Преступлением против порядка управления признается всякое деяние, направленное к нарушению правильного функционирования подчиненных органов управления или народного хозяйства, сопряженное с сопротивлением или неповиновением законам советской власти, с препятствованием деятельности ее органов и иными действиями, вызывающими ослабление силы и авторитета власти”. К данной категории преступлений отнесены следующие виды преступной деятельности, имеющие признаки террористического акта: - участие в массовых беспорядках всякого рода — погромах, разрушении путей и средств сообщения, поджогах и т.п.; - организация и участие в бандах(вооруженных шайках) и организуемых бандами разбойных нападениях и ограблениях, налетах, остановки поездов и разрушения железнодорожных путей; - сопротивление отдельных граждан представителям власти при исполнении ими возложенных на них законом обязанностей или принуждение к выполнению явно незаконных действий, сопряженное с убийством, нанесе- 22 - ; нием увечий или насилием над личностью представителя власти; - изготовление, приобретение, хранение или сбыт взрывчатых веществ или снарядов без соответствующего разрешения. Хотя действующие (в различные периоды времени) нормы /головного законодательства в России активно применялись для привлечения к ответственности субъектов террористиче-:ких действий, понятие “террористический акт” получило расширенное юридическое определение в ст. 66 УК РСФСР: “Убийство государственного или общественного деятеля или представителя власти, совершенное в связи с его государственной или общественной деятельностью, с целью подрыва или ослабления Советской власти... Тяжкое телесное повреждение причиненное в тех же целях государственному или общественному деятелю или представителю власти в связи с его государственной или общественной деятельностью...”1 Изучение терроризма как явления в динамике дает основания полагать, что антитеррористическое законодательство России того времени нуждалось в серьезной модернизации. Существующие нормы уголовного права не охватывали всего многообразия проявлений террористической деятельности. Однако и на тот период каких-либо подходов к созданию соответствующей классификации выработано не было и данное состояние сохраняется до сих пор. Можно выделить некоторые основные черты терроризма, которые просматривались в действиях российских террористических боевых группировок: 1. терроризм, как явление того времени, являлся частью политической стратегии, а совершаемые террористические ' Закон РСФСР от 25 июля 1962г. — Ведомости ВС РСФСР, 1962, №29. С. 449. 23 акты оправдывались некой политической и иной идеологией или программой; 2. деятельность террористов всегда групповая, организационная, а не индивидуальная, даже если группы немногочисленны; 3. террористические акции террористы и их организаторы обосновывали (оправдывали) некой политической и иной идеологией или программой; 4. наличие лидеров, способных мобилизовать людей на совершение террористических актов; 5. терроризм проявляется в актах социально и политически неприемлемого насилия; 6. существует модель символического и представительного (репрезентативного) выбора жертв и объектов террористических акций; 7. любое политическое движение совершаемыми террористическими актами преднамеренно стремится оказать насилием психологическое воздействие на определенные группы населения с тем, чтобы изменить их отношение, или политическое поведение. Осложнение криминальной ситуации в Российской Федерации в значительной степени определяется распространением насильственных преступлений, для совершения которых активно используются взрывные устройства (ВУ). Отличительной особенностью последнего периода явилась ярко выраженная террористическая направленность их применения (взрывы в московском метрополитене, московской гостинице “Интурист”, перед зданиями МВД и ФСБ России, в салоне * рейсового автобуса маршрута “Минеральные Воды — Владикавказ” в г. Нальчик, на рынке в г. Владикавказ, трагические события в г.г. Буйнакске, Москве и др.). Активизируется “бизнес криминальных услуг”, одним из наиболее опасных направлений которого являются “заказные” убийства посредством совершения взрывов. Применение это- 24 го способа совершения убийства является для преступников наиболее удобным, так как на месте преступления остается минимальное количество следов, обеспечивается безопасность исполнителей (невысокая вероятность задержания по горячим следам). Это как раз тот случай, когда способ сокрытия следов преступления предусмотрен в структуре самого способа его совершения. Преступления, совершаемые с применением ВУ, все более приобретают черты организованности и профессионализма, в силу чего их раскрываемость остается невысокой.
|
|||||||||
Последнее изменение этой страницы: 2021-04-04; просмотров: 134; Нарушение авторского права страницы; Мы поможем в написании вашей работы! infopedia.su Все материалы представленные на сайте исключительно с целью ознакомления читателями и не преследуют коммерческих целей или нарушение авторских прав. Обратная связь - 3.236.145.110 (0.13 с.) |