Статья743. Перевозка транспортом общего пользования

1. Перевозка, осуществляемая перевозчиком, признается перевозкой транспортом общего пользования, если из законодательства или выданно­го этому перевозчику разрешения (лицензии) вытекает, что этот перевозчик обязан осуществлять перевозки грузов, пассажиров и багажа по обраще­нию любого гражданина или юридического лица.

2. Перечень организаций, обязанных осуществлять перевозки, призна­ваемые перевозками транспортом общего пользования, публикуется в уста­новленном порядке.

3. Договор перевозки транспортом общего пользования является пуб­личным договором (статья 396).

1. Перевозка, о которой говорится в данной статье, осуществляется «семи видами транспорта, как в отношении грузов, так и пассажиров.

2. Конкретизация понятия «транспорт общего пользования» содер­жится в транспортном законодательстве применительно к отдельным видам перевозок (см. ст. 3 УЖДОП, ст. 2 КВВТ, ст. 2 КТМ, ст. 1 Закона об автотранспорте). В некоторых нормативных актах указанные пере-нозки выделены в самостоятельные статьи. Это – ст. 38 упомянутого выше Закона, относящаяся к грузам и пассажирам, и ст. 79 КТМ – в от­ношении грузов. Причем часть вторая ст. 79 КТМ особо оговаривает, что морская транспортная организация обязана принять любой пред­ложенный к перевозке груз при наличии на судах, пригодных для его перевозки, свободных помещений, а груз возможно перевезти без

497

ущерба для ранее принятых к перевозке грузов. Разумеется, речь может идти о грузе, не запрещенном к перевозке. Как в ст. 38 Закона об авто­транспорте, так и в ст. 79 КТМ предусмотрена обязанность перевозчи­ка обеспечить достаточную информацию об условиях перевозки, в том числе и о тарифах.

3. Поскольку п. 3 ст. 748 ГК относит договор перевозки транспортом общего пользования к публичным, а последний рассматривается как обязательный, то стороной, для которой установлена обязанность за­ключения такого договора, может выступать только коммерческая транспортная организация, но не индивидуальный предприниматель. Применительно к рассматриваемому договору применимы правила ст. 396 ГК о публичном договоре.

Статья744. Провозная плата

1. За перевозку грузов, пассажиров и багажа взимается провозная пла­та, установленная соглашением сторон, если иное не предусмотрено зако­нодательством.

2. Плата за перевозку грузов, пассажиров и багажа транспортом обще­го пользования определяется на основании тарифов, утверждаемых в по­рядке, установленном транспортными уставами, кодексами и иным законо­дательством.

3. Работы и услуги, выполняемые перевозчиком по требованию грузо­владельца и не предусмотренные тарифами, оплачиваются по соглашению сторон.

4. Перевозчик имеет право удерживать переданные ему для перевозки грузы в обеспечение причитающейся ему провозной платы и других плате­жей по перевозке (статья 340), если иное не установлено законодательст­вом или не вытекает из существа обязательства.

5. В случаях, когда в соответствии с законодательством установлены льготы или преимущества по провозной плате за перевозку грузов, пасса­жиров и багажа, понесенные в связи с этим расходы возмещаются транс­портной организации за счет средств соответствующего бюджета. (В ре­дакции Закона Республики Беларусь от 4 января 2002 г. – Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2002 г., № 7, 2/828).

1. В комментируемой статье установлены относящиеся к провозной плате общие правила, конкретизированные в транспортном законода­тельстве.

Подход к порядку расчетов за перевозку грузов на различных- видах транспорта неодинаков. Так, при железнодорожных перевозках плату

498

должен вносить грузоотправитель на станции отправления до приема груза к перевозке, а окончательный расчет производит грузополучатель на станции назначения. Однако по соглашению между перевозчиком и грузоотправителем (грузополучателем) возможно определение иного порядка расчетов. Кроме того, по договору между этими лицами расче­ты могут осуществляться централизованно через специальные подраз­деления Белорусской железной дороги (ст. 62 УЖДОП). При перевозках грузов по внутренним водным путям провозную плату вносит грузоот­правитель до момента отправления груза, если иное не предусмотрено соглашением сторон (ст. 77 КВВТ). На морском транспорте платежи за перевозку грузов уплачивает отправитель или фрахтователь, а в случаях, установленных договором, и при наличии соответствующей оговорки в коносаменте, платеж может произвести получатель (ст. 123 КТМ). На автотранспорте платеж за перевозку грузов заказчик вносит аван­сом, а окончательный расчет производится на основании счета перевоз­чика (см. п. 107-110 Правил автомобильных перевозок грузов).

2. Тарифы, о которых сказано в п. 2 ст. 744 ГК, утверждаются Мини­стерством экономики (см., например, постановления: от 8 января 2002 г. № 3 «Об утверждении прейскуранта № 10-01 на грузовые желез­нодорожные перевозки во внутриреспубликанском сообщении». – На­циональный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2002 г., j\° 17, 8/7704; № 73, 8/8200; № 123, 8/8711, 2003 г., № 2, 8/8890;

от 15 августа 2002 г. № 191 «О повышении тарифов на перевозки грузов железнодорожным транспортом во внутриреспубликанском сообще­нии». – Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2002 г., № 98, 8/8467; от 25 октября 2002 г; № 233 «О тарифах на пере­возки пассажиров железнодорожным транспортом». – Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2002 г., № 122, 8/8705);

Министерством транспорта и коммуникаций (см., например, постанов­ления: от 18 мая 2000 г. № 10 «О совершенствовании регулирования та­рифов на перевозку пассажиров автомобильным транспортом общего пользования в пригородном и междугородном сообщениях» в редакции постановления от 11 августа 2000 г.- Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2000 г., № 55, 8/3559; № 82, 8/3900;

от 8 января 2001 г. № 1 «О тарифах на проезд пассажиров в автобусах ре­гулярных маршрутов пригородного сообщения». – Национальный ре­естр правовых актов Республики Беларусь, 2001 г., № 17, 8/4758;

от 2 августа 2002 г. № 29 «О тарифах на перевозку пассажиров легковы­ми такси». – Национальный реестр правовых актов Республики Бела­русь, 2002 г., № 88, 8/8405); Государственным комитетом по авиации

499

(см., например, постановление от 29 мая 2002 г. № 5 «Об утверждении тарифов на перевозку пассажиров по местным регулярным авиалини­ям». – Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2002 г., № 83, 8/8259) и т. п.

3. На некоторых видах транспорта предусматриваются и иные, кро­ме указанных в п. 4 ст. 744 ГК, последствия. Так, согласно ст. 62 УЖДОП предприятия Белорусской железной дороги вправе прекратить операции по приему (выдаче) груза до внесения грузоотправителем (грузополуча­телем) платы за перевозку. В силу ст. 77 КВВТ при несвоевременном вне­сении провозной платы перевозчик может задержать отправление груза и до уплаты ее прекратить подачу судна для следующей погрузки.

4. Единого нормативного акта, устанавливающего круг лиц, кото­рым предоставляются льготы и преимущества по провозной плате, не имеется. Соответствующие положения рассредоточены по отдель­ным актам законодательства (см., например. Указы Президента Респуб­лики Беларусь: от 3 апреля 2000 г. № 163 «О льготах для учащейся моло­дежи на проезд железнодорожным транспортом общего пользова­ния». – Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2000 г., № 33, 1/1143; от 25 августа 2001 г. № 451 «О предоставлении от­дельным категориям граждан права на бесплатный проезд по террито­рии Республики Беларусь». – Национальный реестр правовых актов Ре­спублики Беларусь, 2001 г., № 81, 1/2943; постановления Правительст­ва Республики Беларусь: от 31 декабря 1996 г. № 864 «О некоторых ме­рах социальной поддержки Героев Советского Союза, кавалеров ордена Славы трех степеней и инвалидов Великой Отечественной войны». – Собрание декретов, указов Президента и постановлений Правительства Республики Беларусь, 1996 г., № 36, ст. 993; от 11 июня 1993 г. № 384 «О льготах для учащейся молодежи на проезд междугородним и приго­родным автомобильным транспортом». – Собрание постановлений Правительства Республики Беларусь, 1993 г., № 17, ст. 320; 1994 г., № 13, ст. 259; Национальный реестр правовых актов Республики Бела­русь, 2000 г., № 60, 5/3443; Порядок применения отдельных положений Закона Республики Беларусь «О социальной защите граждан, постра­давших от катастрофы на Чернобыльской АЭС», утвержденный Госко­митетом Республики Беларусь по проблемам катастрофы на Черно­быльской АЭС 30 апреля 1992 г. № 07/430). В рамках СНГ 12 марта 1993 г. подписано Соглашение о взаимном признании прав на льготный проезд для инвалидов и участников Великой Отечественной войны, а также лиц, приравненных к ним.

500

Статья745. Подача транспортных средств, погрузка и вы­грузка груза