Договор проката является публичным договором (статья 396).

1. Договор проката – один из видов договора аренды. Исходя из оп­ределения договора проката, содержащегося в п. 1 ст. 597 ГК, следует сделать вывод, что арендодателем по этому договору может быть только субъект хозяйствования – индивидуальный предприниматель или ком­мерческое юридическое лицо, а нанимателем, как правило, гражданин-потребитель, использующий полученное в аренду имущество для потре­бительских целей. Однако не исключается, что в качестве арендатора мо­жет выступать индивидуальный предприниматель или юридическое ли­цо, если это прямо предусмотрено договором или вытекает из существа обязательства. Например, индивидуальные предприниматели или птице­фабрики ежедневно берут напрокат гири, весы у администрации рынка.

2. Независимо от того, кто (физическое лицо – потребитель или юридическое лицо) выступает в качестве арендатора в договоре прока­та, этот договор является публичным (см. комментарий к ст. 396 ГК).

3. Договор проката регулируется ст. 597-602 ГК, которые посвяще­ны только этому договору, а также статьями § 1 гл. 34 «Аренда», если иное не установлено законодательством. Действуют специальные акты законодательства, регулирующие отношения, порождаемые договором проката, в частности, Постановление Кабинета Министров Республики Беларусь от 26 февраля 1996 г. № 140 «Об управлении сферой бытового обслуживания населения» (Собрание указов Президента и постановле­ний Кабинета Министров Республики Беларусь, 1996 г., № 7, ст. 179; Собрание декретов, указов Президента и постановлений Правительства Республики Беларусь, 1997 г., № 19, ст. 472; Национальный реестр пра­вовых актов Республики Беларусь, 2002 г., № 67, 5/10577), которым Бе­лорусскому республиканскому союзу предприятий бытового обслужи­вания населения (Белбытсоюзу) было поручено утвердить Правила пре­доставления напрокат предметов культурно-бытового назначения и хо­зяйственного обихода. Белбытсоюз 22 апреля 1993 г. утвердил Правила предоставления гражданам во временное пользование (напрокат) пред­метов культурно-бытового назначения и хозяйственного обихода. Они действуют и теперь с изменениями от 4 февраля 1994 г., внесенными Белбытсоюзом и Госэкономпланом Республики Беларусь, в части, не противоречащей правилам нового ГК.

4. Договор проката заключается в письменной форме (п. 2 ст. 597 ГК), хотя это правило не согласуется с правилом п. 1 ст. 580 ГК, в соот­ветствии с которым договор аренды на срок менее одного года с участи­ем граждан может совершаться в устной форме, к договору проката при­меняется правило п. 2 ст. 597 ГК (см. комментарий к ст. 596 ГК).

Договор проката оформляется обязательством-квитанцией уста­новленного образца, которое подписывается приемщиком и арендатором и является письменным договором аренды. Копия обязательст­ва-квитанции выдается на руки арендатору. Запрещается заочная пе­редача предметов проката другому лицу с перепиской обязательства-поручения.

Так как условия договора проката, изложенные в обязательстве-квитанции, определены арендодателем в стандартной форме, договор проката является договором присоединения (см. комментарий к ст. 398 ГК).

5. Поскольку арендатором в договоре проката является физическое лицо, использующее предмет проката исключительно для личных, бы­товых, семейных и иных нужд, не связанных с осуществлением пред­принимательской деятельности, а арендодателем – индивидуальный предприниматель, коммерческое юридическое лицо, договор проката подпадает под действие Закона от 9 января 2002 г. «О защите прав по­требителей» (Национальный реестр правовых актов Республики Бела­русь, 2002 г., № 10, 2/839). Пункт 2 постановления Пленума Верховно­го Суда Республики Беларусь от 28 марта 1996 г. № 3 «О практике рас­смотрения дел о защите прав потребителей» прямо предусматривает, что названный закон регулирует отношения, вытекающие в числе дру­гих договоров и из договора бытового проката (Судовы веснік, 1996 г., № 2, с. 7-11; Национальный реестр правовых актов Республики Бела­русь, 1999 г., № 78,6/56).