Распоряжение исковыми средствами защиты права



Мы поможем в написании ваших работ!


Мы поможем в написании ваших работ!



Мы поможем в написании ваших работ!


ЗНАЕТЕ ЛИ ВЫ?

Распоряжение исковыми средствами защиты права



Понятие иска и Право на иск

1. Понятия «иск», «право на иск» прошли длительный путь развития от Древнего Рима до наших дней. Иск появился одновременно с развитием и усложнением общественных отношений, он пришел на смену варварским способам защиты (кровной мести, самоуправству и др.).

Термин «иск» вошел в деловой оборот России в начале XIX в. До этого судебные дела начинались тяжбой. Отсюда пошли понятия «тяжущиеся стороны», «сутяга» и производные от них.

Иск является переводом с латинского actio — действие, направленное на защиту своего права. Активная рецепция — заимствование римского права в России началось с XIX в. В Риме судебные дела в защиту частных интересов начинались путем предъявления иска претору, магистрату — должностным лицам, которые осуществляли защиту нарушенных прав и назначали судей для разрешения спора. Исками возбуждали и уголовные дела. В России также был уголовный иск.

Ввиду множественности направлений в использовании исследуемого понятия общепризнанной точки зрения в научной литературе до сих пор не выработано.

Иск используется при анализе вопросов защиты субъективных прав и интересов гражданина, юридического лица, государства, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, общественных организаций и даже неопределенного круга лиц.

Иск используется также при изучении способов защиты прав и законных интересов, средств обращения к суду, форм защиты права и форм судебного производства.

Если взять за основу любое из названных направлений, то понятие будет односторонним. Полагаем, что следует отметить несколько самых важных моментов, позволяющих дать формулировку иска.

Иск — это цивилизованное средство защиты субъективных прав, определяющее способ защиты и форму производства по рассмотрению и разрешению гражданских дел в суде.

Сложность выработки этого понятия заключается в следующем. Иск, являясь способом защиты субъективного права, на первый взгляд, лежит в плоскости материального права, так как он служит средством защиты гражданских, семейных, трудовых и иных прав. В то же время иск как средство защиты определяет форму защиты права (судебная защита) и наименование конкретного производства по судебному делу — исковое производство. За иском должна последовать деятельность суда, а защита права возможна лишь по результатам его деятельности.

Действующий ГПК РФ в ст. 131 устанавливает, что исковое заявление должно указывать, в чем заключается нарушение или угроза нарушения прав, свобод или законных интересов истца и его требования. А подраздел II ГПК РФ называется «Исковое производство».

Следовательно, законодатель воспринял двойственное понятие иска:

1) как средства защиты субъективного нарушенного права или угрозы такого нарушения;

2) как формы, вида производства суда по рассмотрению и разрешению гражданских дел.

Понятие иска активно дискутируется в специальной литературе. Одни авторы за основу берут первую сторону и говорят, что иск полностью лежит в сфере материального права, другие настаивают на том, что иск лежит в сфере процессуального права и является средством обращения к суду и средством возбуждения дела. Некоторые ученые предлагают понимать иск как единое понятие, соединяющее обе стороны — материально-правовую и процессуально-правовую[39].

В основном в последнее время первый подход как исторически наиболее старый, согласно которому иск полностью лежит в сфере материального права, подвергается обоснованной критике. Может ли существовать иск вне судопроизводства? Вряд ли. Вне судопроизводства используются иные формы и средства защиты права, и если они оказались неэффективны, не достигли своей цели, то сторона спорного правоотношения, сторона конфликта ищет защиты в суде. Иск не может существовать вне судопроизводства. Кроме того, иски могут быть признаны судом как обоснованными, так и необоснованными. В отличие от обоснованного иска необоснованный иск не способен защитить право (отсутствует право, подлежащее защите, нет правонарушения и проч.). Иск же существует вне зависимости от его обоснованности либо необоснованности. В случае обоснованности иск полностью себя реализует с точки зрения истца (лица, обратившегося в суд за защитой права и получившего такую защиту), а если иск не обоснован — истец не получает защиты. В обоих случаях иск существует (иначе не возникнет процесс по делу), но в первом случае истцом достигается цель, а во втором — нет[40]. Если же искать в иске материально-правовую природу, то придется объяснять природу таких необоснованных исков и роль суда в такого рода делах (через реализацию материального права, проверку иска и другие довольно сложные конструкции).

Авторы, придерживающиеся двуединой природы иска, выделяют процессуальную сторону иска как требования к суду о рассмотрении и разрешении спора о праве с соблюдением всех процессуальных гарантий для сторон, и материально-правовую сторону — как требование к ответчику о совершении определенных действий в пользу истца либо о воздержании от действий, препятствующих реализации истцом права.

Так, М.А. Рожкова предлагает рассматривать иск как адресованное к суду требование о государственном принуждении, облеченное в специально предусмотренную законом форму искового заявления, содержащего собственно материально-правовое требование заинтересованного лица, обращенное к лицу, привлекаемому к ответу[41].

Авторы, придерживающиеся процессуального подхода, рассматривают иск как требование к суду (обращение к суду о возбуждении процессуальной деятельности, последующем поддержании процесса). Еще известный российский процессуалист В.А. Рязановский в начале XX в. писал: «Иск есть притязание, обращенное к государству в лице суда о постановлении объективно правильного решения»[42].

На основании изложенного подхода определение иска может

быть дано как обращение заинтересованного лица к суду с требованием о защите его субъективного права или охраняемого законом интереса.

В качестве аргументов для такого подхода его сторонниками называются: публично-правовая природа гражданского процесса и гражданского процессуального правоотношения; наличие суда как обязательного участника данных правоотношений; отсутствие процессуальных правоотношений между истцом и ответчиком[43].

В научной литературе и на практике применяется также понятие «право на иск».

Право на иск — это обеспеченная законом возможность обращаться к суду для защиты, восстановления нарушенного права или устранения неопределенности в праве.

В первую очередь здесь следует назвать ст. 46 Конституции РФ, которая обеспечивает каждому право на обращение в суд без всяких условий и оговорок.

ГПК РФ в ст. 3, развивая указанную конституционную норму, формулирует более конкретно: «Заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов».

Конкретизация права на иск в ГПК РФ заключается в том, что лицо должно быть заинтересовано (иметь интерес); при этом обращение в суд возможно лишь при соблюдении порядка, установленного законом.

Право на иск как процессуальная категория, как право на обращение в суд может быть реализовано путем предъявления иска. Таким образом, право на предъявление иска является формой реализации права на иск, права на судебную защиту.

Следует также учитывать, что право на удовлетворение иска при принятии искового заявления не проверяется, а предполагается, его наличие или отсутствие устанавливается в ходе судебного разбирательства. Окончательный ответ дается судом в решении или определении по делу в целом.

В свою очередь, возможность осуществления права на предъявление иска закон связывает с наличием определенных предпосылок, которые в процессуальной науке именуются общими предпосылками права на предъявление иска.

Предпосылки в литературе принято подразделять на несколько групп:

• предпосылки, касающиеся сторон процесса (например, наличие у сторон гражданской процессуальной правоспособности);

• предпосылки, касающиеся суда (например, соблюдение правил подведомственности и подсудности дел);

• предпосылки, являющиеся препятствиями к возбуждению производства по делу (например, наличие вступившего в законную силу решения суда по спору).

Первой предпосылкой следует считать наличие процессуальной правоспособности у истца.

Второй предпосылкой является подведомственность дела суду общей юрисдикции. Если дело подведомственно арбитражному суду или несудебным органам, то суд откажет в принятии заявления.

Третьей предпосылкой является факт отсутствия вступившего в законную силу решения по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям либо определения суда о прекращении производства по делу в связи с принятием отказа истца от иска или утверждением мирового соглашения сторон.

Сюда же можно отнести и факт отсутствия ставшего обязательным для сторон решения третейского суда по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям, за исключением случаев, когда суд отказал в выдаче исполнительного листа на принудительное исполнение решения третейского суда.

Данная предпосылка говорит о том, что с одним и тем же иском дважды в суд обращаться нельзя, что делает судебную практику стабильней.

Помимо названных выделяют так называемые специальные предпосылки права на предъявление иска, которые необходимо соблюдать по отдельным категориям дел. К числу таковых относится прежде всего обязательное соблюдение досудебного или внесудебного порядка разрешения заявления в случаях, предусмотренных законом (например, по спорам о неполучении почтового отправления, по спорам в связи с перевозкой грузов различным транспортом).

Процессуальное значение предпосылок права на предъявление иска заключается в том, что только их совокупность дает заинтересованному лицу право обращаться в суд. Если отсутствует хотя бы одна из общих предпосылок, то суд отказывает в принятии заявления. А при обнаружении отсутствия предпосылок после принятия искового заявления и возбуждения гражданского дела дело прекращается в любой стадии процесса.

Элементы иска

Иск имеет внутреннюю структуру и состоит из элементов — признаков, которые позволяют производить индивидуализацию и классификацию исков.

Правильное понимание содержания элементов имеет не только теоретическое значение как основание для процессуальной классификации исков на виды, но и большое значение для определения тождества исков.

Элементы иска, таким образом, носят индивидуализирующий характер и позволяют отличить один иск от другого.

Одни авторы выделяют три элемента (предмет, основание, содержание или стороны, другие — два элемента (предмет и основание). В последние годы к имеющимся двум либо трем элементам иногда добавляют также и стороны иска.

Рассмотрим выделяемые в литературе элемента иска:

• предмет;

• основание;

• содержание;

• стороны[44].

Предмет иска является одним из обсуждаемых в науке элементов иска. Под предметом иска предлагают понимать спорное субъективное право, охраняемый законом интерес, требование истца к ответчику, конкретный способ защиты права[45].

Полагаем, что наиболее точным является подход, согласно которому под предметом иска понимают конкретный способ защиты права, избранный истцом с учетом его материальных интересов, чаяний.

При предъявлении иска истец может добиваться принуждения и принудительного осуществления своего материально-правового требования к ответчику (требовать возврата долга, возврата вещи в натуре, взыскания заработной платы и др.). Истец может требовать и признания судом наличия или отсутствия правового отношения между ним и ответчиком (признания его соавтором произведения, признания права на жилую площадь, признания отцовства и т.д.).

Такой подход получил закрепление в ч. 1 ст. 124 КАС РФ. Административное исковое заявление может содержать требования: о признании не действующим полностью или в части нормативного правового акта; о признании незаконным полностью или в части решения, принятого ответчиком; об обязанности ответчика воздержаться от совершения определенных действий; другое.

Предмет иска определяется, в первую очередь, характером и содержанием материально-правового требования. Выдвигая определенные требования к ответчику, например о возмещении ущерба, истец одновременно называет действия, которые ответчик обязан совершить в пользу истца (взыскать определенную денежную сумму, перенести забор, сломать перегородку, освободить конкретную квартиру, передать конкретную вещь).

Основанием иска являются фактические обстоятельства, факты,

с которыми истец связывает наличие правовых отношений, выносимых на рассмотрение суда.

Иными словами, это такие факты, с которыми закон связывает возникновение, изменение или прекращение правоотношений, т.е. прав и обязанностей сторон. Об этом говорит п. 4 ч. 2 ст. 131 ГПК РФ, согласно которому истец обязан указать, в чем заключается нарушение или угроза нарушения прав, свобод или законных интересов истца и его требования.

Пункт 5 ч. 2 ст. 131 ГПК РФ предписывает, чтобы в исковом заявлении были указаны обстоятельства, на которых истец основывает свои требования к ответчику.

Таким образом, согласно ГПК РФ факты и обстоятельства можно подразделять на два вида.

Первые — это такие факты, которые подтверждают наличие или отсутствие правоотношений между сторонами по делу (договор, причиненный вред здоровью, имуществу).

Вторые — это такие факты, которые подтверждают требования истца к ответчику (неисполнение договора, нарушение правил движения, режима эксплуатации техники).

Конечно, это подразделение условное, но оно имеет существенное значение при оценке доказательств. Например, факт причинения вреда подтверждает не только возникновение правоотношения — обязательства вследствие причинения вреда, но и доказывает требования потерпевшего (истца) к причинителю вреда (ответчику).

Статья 131 ГПК РФ предписывает, чтобы истец указывал на обстоятельства, на которых он основывает свои требования. Если в силу различных причин истец их не указал, то суд согласно ст. 56 ГПК РФ сам определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела и какая сторона должна их доказать. Тем самым на суде также лежит обязанность уточнять значимые для дела обстоятельства,

т.е. помогать сторонам в определении предмета доказывания. Это вполне соответствует правилам относимости доказательств.

В литературе встречается и иное понимание основания иска — как материально-правовой нормы, на которой основано требование истца, как юридического факта, на котором основываются требования истца. Однако в судебной практике все чаще применяется подход, в соответствии с которым под основанием иска понимаются фактические обстоятельства по делу[46].

Третьим элементом иска, по мнению ряда ученых, является его содержание.

Содержание иска определяется той целью, которую преследует истец, предъявляя иск. Истец может просить суд о присуждении ему определенной вещи, о признании наличия, отсутствия или изменения его субъективного права. Следовательно, под содержанием иска надо понимать просьбу (требование) истца к суду о присуждении, признании или изменении (преобразовании) права.

Некоторые авторы возражают против наличия третьего элемента. Они считают, что достаточно двух элементов. В качестве аргументов такой позиции выдвигаются:

• содержание иска полностью совпадает с целью иска;

• ни законодательство, ни судебная практика не используют, не выделяют содержание иска как его обязательный элемент;

• от воли и волеизъявления истца не зависят форма защиты права, сама деятельность суда; они детерминированы законом.

Действительно, истребуемое истцом действие суда не может быть чем либо иным, как «применением судом указанного в исковом заявлении способа защиты гражданских прав, предусмотренного действующим законодательством»[47].

Выделение сторон иска имеет прежде всего практическое значение. Неправильное определение сторон способно затянуть процесс, вынести незаконное решение и т.п. Субъектный состав спорного правоотношения имеет значение для решения вопроса о тождестве исков, о возбуждении судопроизводства по регрессным, встречным и некоторым иным искам.

В то же время, несмотря на практическую значимость выделения сторон иска как одного из его элементов, имеются и критики такого подхода. Высказаны следующие аргументы против включения сторон в структуру обязательных элементов иска: истец и ответчик — стороны процесса, а не иска; закон не рассматривает стороны в качестве элемента иска.

Названные элементы иска (от двух до четырех) в любом случае значимы для доктрины и практики: правильного определения сторон спорного правоотношения, формы защиты права, определения перспектив движения дела, установления обстоятельств дела, юридически значимых фактов по делу, определения предмета доказывания, используемых средств защиты ответчика против иска и др.

Виды исков

Классификация исков возможна по различным основаниям.

Во-первых, по материально-правовому, или отраслевому, при-

знаку различают иски, возникающие из гражданских, земельных, трудовых, жилищных, семейных, экологических и иных правоотношений.

Внутри каждой группы может быть более конкретная классификация. Например, иски из гражданских правоотношений, в свою очередь, подразделяются на иски из отдельных договоров — договора аренды, договора лизинга и т.д.; иски о защите права собственности; иски о праве наследования; иски из авторских прав.

Знание материально-правовых особенностей способствует наиболее правильному использованию иска, средств защиты нарушенных либо оспариваемых прав.

Во-вторых, для науки гражданско-процессуального права имеет значение классификация исков на виды по процессуальному признаку или по цели, способу защиты права.

Предъявляя иск, истец может преследовать различные цели. От цели иска (его содержания) или способа защиты права зависит сам характер судебного решения, т.е. какое решение хочет получить истец от суда.

В зависимости от способа защиты права или законного интереса различают иски:

• о присуждении;

• о признании;

• преобразовательные.

Иски о присуждении представляют собой требования, предмет

которых характеризуется такими способами защиты, как добровольное или принудительное исполнение подтвержденной судом обязанности ответчика.

Они направлены на понуждение ответчика совершить определенные действия или воздержаться от них.

Таким образом, иски о присуждении имеют цель получить такое решение, которым суд подтверждает требование истца и одновременно обязывает ответчика к совершению действий или запрещению их совершать.

Если по иску о принуждении вынесено решение, то судом выдается исполнительный лист. Поэтому такие иски еще называют исполнительными.

Иски о признании представляют собой требования, предмет ко-

торых характеризуется такими способами защиты, как констатация наличия или отсутствия спорных прав или законных интересов, т.е. спорного правоотношения. Нередко их именуют установительными исками, так как они направлены на установление наличия или отсутствия спорного правоотношения.

Для этих исков характерным является то, что истец просит суд подтвердить наличие определенного правоотношения или его отсутствие. Здесь от суда не требуют что-либо изменить в правоотношении; суд должен лишь констатировать его существование. Следовательно, содержанием такого иска является требование подтвердить правоотношение.

В отличие от исков о присуждении, предъявляемых по поводу состоявшегося нарушения, иски о признании предъявляются с целью предупредить нарушение. Следовательно, иски о признании охраняют интерес в определенности и уверенности в существовании права, т.е. устраняют неопределенность в праве.

Иски о признании, в свою очередь, подразделяются на положительные и отрицательные. Если истец просит суд подтвердить наличие правоотношений, то это будет положительный иск о признании. Например, истец просит признать за ним право собственности на жилое строение, признать его автором произведения. Если же истец обращается к суду с просьбой подтвердить отсутствие определенного правоотношения, то это будет отрицательный иск о признании. Например, иск о признании брака недействительным.

Иски о признании имеют, как правило, преюдициальное значение. Например, истец по иску о признании добился решения о признании его собственником жилого помещения. Затем он предъявил иск о выселении ответчика из квартиры, собственником которой он уже признан. Суд при рассмотрении заявленного иска не должен обсуждать вопрос о том, кто является собственником квартиры, так как он уже решен судом ранее. Суд обязан рассмотреть только вопрос о выселении.

Преобразовательные иски представляют собой требования, предмет которых характеризуется такими способами защиты, как изменение или прекращение спорного правоотношения, т.е. его преобразование.

Целью таких исков является изменение или прекращение существующего между сторонами правоотношения или создание нового правоотношения между ними.

К преобразовательным или конститутивным искам обычно относят иски об исключении имущества из описи, о расторжении брака, о разделе общей собственности и др. Например, при разделе общей собственности она преобразуется в индивидуальную, при расторжении брака прекращаются брачные отношения.

В теории вопрос о существовании преобразовательных исков является дискуссионным. По мнению ряда ученых, суд не может установить новое право, преобразовать либо прекратить его существование, а должен лишь осуществлять его защиту. Фактически речь идет о возможности приведения исков данного вида в зависимости от конкретной ситуации либо к искам о признании, либо к искам о присуждении.

Следует заметить, что современное гражданское законодательство в качестве одного из возможных способов защиты называет прекращение или изменение правоотношения, следовательно, в таком виде иска имеется не только теоретическая, но и практическая потребность.

В литературе встречаются и иные основания классификации исков. Например, по характеру защищаемых интересов различают иски:

• личные;

• в защиту публичных интересов;

• в защиту прав других лиц;

• о защите неопределенного круга лиц (групповые иски);

• косвенные иски[48].

Личные иски направлены на защиту истцом своих собственных интересов по спорному материальному правоотношению. Они составляют основную часть дел, разрешаемых судами.

По искам в защиту публичных интересов выгодоприобретателем предполагается общество в целом или государство, так как невозможно определить конкретного выгодоприобретателя.

Иски в защиту прав других лиц направлены на защиту не самого истца, а других лиц в установленных законом случаях. Например, иски, подаваемые органами опеки и попечительства в защиту прав несовершеннолетних детей.

Иски о защите неопределенного круга лиц (групповые иски) направлены на защиту интересов группы граждан, полный персональный состав которой на момент возбуждения дела неизвестен. В интересах группы выступает одно или несколько лиц группы без специального уполномочия. Предполагается, что сама процедура разбирательства, связанная с необходимостью оповещения и выявления участников группы, позволяет к вынесению судебного решения сделать состав группы определенным, персонифицированным.

Косвенные иски направлены на защиту интересов группы лиц, персональный состав которой заранее определен. Они призваны, в первую очередь, защищать интересы субъектов корпоративных отношений (в основе которых лежит объединение лиц и (или) их капиталов с целью достижения общей экономической цели).

Своеобразие косвенного иска заключается в том, что истцы защищают свои интересы опосредованно, путем предъявления иска в защиту другого лица. Чаще всего предъявляются иски против корпорации или ее руководящих органов.

Существуют и иные классификации исков, не получившие широкой поддержки среди ученых (превентивные, уголовные и др.).



Последнее изменение этой страницы: 2021-04-04; Нарушение авторского права страницы; Мы поможем в написании вашей работы!

infopedia.su Все материалы представленные на сайте исключительно с целью ознакомления читателями и не преследуют коммерческих целей или нарушение авторских прав. Обратная связь - 35.175.191.36 (0.053 с.)