Экологические проблемы крупных поселений и меры их решения.

Экологические проблемы связаны с повышенной загрязнённостью окружающей среды, вызванной работой предприятий промышленности, топливно-энергетического комплекса, автомобильного транспорта

По вопросам рационального природопользования и экологической безопасности с 90-х гг. принято свыше 50 различных законодательных и нормативных актов, затрагивающих многие стороны взаимоотношений общества и окружающей природной среды.

Согласно ст. 72 Конституции РФ к совместному ведению РФ и субъектов РФ отнесены следующие вопросы: владения, пользования и распоряжения землёй, недрами, водными и другими природными ресурсами, природопользования, охраны окружающей среды и обеспечения экологической безопасности; особо охраняемых природных территорий; земельного, водного, лесного законодательства, законодательства о недрах, об охране окружающей среды.

Государственная программа «Охрана окуружающей среды»: Обеспечение экологической безопасности и качества окружающей среды, сохранение редких и находящихся под угрозой исчезновения объектов животного мира, сохранение территорий, занятых государственными природными заповедниками и национальными парками, повышение эффективности функционирования системы гидрометеорологии,

Повышение эффективности функционирования системы экологическогонадзора, повышение эффективности функционирования системы государственной экологической экспертизы.

Важным направлением деятельности органов управления Россией и регионами становится совершенствование системы платежей за выбросы (сбросы) и размещение загрязняющих веществ в окружающей среде. Необходимо в этой сфере решение следующих задач:

1. Поэтапное увеличение ставок платы за выбросы (сбросы) загрязняющих веществ и размещение отходов, позволяющее приблизить их к экономически обоснованному уровню, обеспечивающему определённую динамику снижения загрязнений окружающей среды.

2. Оптимизация перечня загрязняющих веществ и видов воздействия, за которые должна взиматься плата.

3. Апробация и введение лицензий на размещение в окружающей среде загрязняющих веществ.

4. Обеспечение финансирования воспроизводства природных ресурсов.

5. Введение налогов на выпуск экологически вредной продукции.

6. Стимулирование повторного использования продукции или вторичной переработки отходов и продукции.

7. Введение повышенной амортизации природоохранного оборудования.

8. Развитие механизмов экологического страхования.

9. Создание внебюджетных региональных, муниципальных экологических фондов.

Важные принципы определены Законом «О недрах»:

1. Недра являются государственной собственностью.

2. Участки недр не могут быть предметом купли, продажи, дарения, наследования, вклада, залога или отчуждаться в иной форме.

3. Вопросы владения, пользования, распоряжения недрами находятся в совместном ведении Российской Федерации и её субъектов.

4. Продукция, извлечённая из недр, может находиться в любой, разрешённой законодательством, форме собственности.

5. Устанавливается плата за пользование недрами и выдачу лицензий.

6. Установлены отчисления на воспроизводство минерально-сырьевой базы, акцизы.

7. Определены условия землепользования площадей залегания полезных ископаемых, которые включаются в государственный земельный фонд с возможной выплатой компенсации землепользователями.

Региональной политикой в РФ предусматриваются комплексные мероприятия по эффективному природопользованию и экологии.

Промышленные центры и узлы реализуют эффект агломерации в результате концентрации и сочетания различных, особенно технологически и производственно связанных, предприятий (смежных и параллельных производств). В рыночных условиях к этому добавляется сосредоточение коммерческих, финансовых, торговых, снабженческих функций. Поэтому крупные города будут интенсивно развиваться. Вместе с тем это имеет и отрицательные последствия, ведёт к дополнительным затратам на содержание городского хозяйства и социально-бытовое обслуживание: загрязняется воздушная и водная среда, возрастают шум и «транспортная усталость» и т. д.

В связи с этим должна повышаться регулирующая роль органов городского управления. Борьбу надо вести не с разрастанием крупных городов, а с его негативными проявлениями, в том числе с помощью экономических рычагов (налогов, штрафов и т. д.). Наряду с выявлением тех городов, в которых ситуация с занятостью и уровнем жизни населения приобрела критический характер, целесообразно вернуться к практике утверждения перечней городов, где запрещено или ограничено крупное новое промышленное строительство и расширение действующих предприятий.

В крупных городах, прежде всего областных (краевых) центрах, в годы рыночной экономики возник ряд проблем экологического, финансово-экономического, управленческого характера. Экологические проблемы связаны с повышенной загрязнённостью окружающей среды, вызванной работой предприятий промышленности, топливно-энергетического комплекса, автомобильного транспорта.

Финансирование долгосрочной целевой программы по охране окружающей среды Омской области, рассчитанной до 2015 года, составит 1,5 миллиарда рублей против 154 миллионов рублей, заявленных изначально.

По данным пресс-службы областного правительства, для решения экологических проблем в 2012 году в Омской области планируется разработать меры гос. стимулирования предприятий, внедряющих экологически эффективные технологии, принять долгосрочную целевую программу развития лесопромышленного комплекса, в два раза увеличить площади особо охраняемых территорий регионального значения, создать в каждом муниципальном районе детский экологический лагерь.

За ноябрь в Омске улучшилась атмосфера сразу в трех округах. На Левобережье города, в Октябрьском и Ленинском округах уровень загрязнения стал низким. В воздухе зафиксирована высокая концентрация оксида углерода, диоксида и оксида азота. В ноябре 2011 года в целом по городу преобладал повышенный уровень загрязнения за счет атмосферы ЦАО и САО. Если в воздухе наблюдалась концентрация оксида и диоксида азота, то во втором районе главным "загрязнителем" стал оксид углерода. В остальных округах экологическая обстановка улучшилась. В ноябре в поверхностных водах суши на территории Ом.области не зарегистрировано ни одного случая экстремально высокого и высокого уровня загрязнения. Доза гамма-излучения на открытой местности по городу соответствует естественному фону местности.