Характеристика использования земель крестьянских (фермерских) хозяйств, личных подсобных хозяйств

 

В декабре 1991 года в соответствии с Указом Президента РФ «О неотложных мерах по проведению земельной реформы в РСФСР» и постановлением Правительства РФ «О порядке реорганизации колхозов и совхозов» коллективы колхозов и совхозов должны были по своему усмотрению принять решение о переходе к частной, коллективно-долевой, или другим формам собственности. При этом разрешалась продажа земли для ведения гражданами крестьянского (фермерского) хозяйства.

В соответствии с выше указанными документами необходимо было провести в 1992 году реорганизацию колхозов и совхозов и превратить членов их трудовых коллективов в собственников земельных долей (паев). Владельцы земельных паев получили право использовать их следующим образом:

создать крестьянские (фермерские) хозяйства;

вносить в качестве учредительного взноса в товарищество или акционерное общество;

продавать другим работникам хозяйства или хозяйству, обменивать на имущественный пай.

При этом продавать земельную долю можно было в случаях:

при выходе на пенсию;

при получении земли на праве наследования;

при переселении с целью организации крестьянского хозяйства на свободных землях фонда перераспределения;

при вложении полученных от земли средств в перерабатывающие, торговые, строительные и обслуживающие предприятия на селе.

Гражданам, выходящим из колхозов и совхозов, было представлено право обмена земельных и имущественных паев, сдачи их в аренду, залога земли в банках. Но эти права были только декларированы и не подкреплялись конкретным механизмом их реализации.

На территории Николаевского сельского поселения в 1995 году происходило изъятие земель у совхоза «Память-Мельникова» и передача ее гражданам в общую долевую собственность. Распоряжением Главы районной администрации была определена норма земельной доли сельскохозяйственных угодий: пашни - 15 га, сенокосов - 5 га. Граждане, которые решили организовать крестьянское (фермерское) хозяйство объединяли свои земельные доли и выделили земельные участки для этих целей. Данному крестьянскому хозяйству выдавался Государственный акт на основании распоряжения Главы районной администрации, и данный земельный участок являлся совместной собственностью крестьянского хозяйства, согласно ст. 257 ГК РФ. На данный момент на территории Николаевского сельского поселения организовано 12 крестьянско (фермерских) хозяйств. Участники общей долевой собственности, которые пожелали выделить свои земельные участки для ведения личного подсобного хозяйства, обращались в свои сельскохозяйственные предприятия, которые использовали их земельную долю, для того чтобы общее собрание остальных участников общей долевой собственности этого предприятия определило местоположение выделяемого земельного участка. На основании решения общего собрания и проекта границ земельного участка, земельный комитет по земельным ресурсам и землеустройству, выдавал свидетельство на право индивидуальной собственности на данный земельный участок.

Одной из важнейших причин распада крестьянских (фермерских) хозяйств и личных подсобных хозяйств является финансовая нестабильность в стране. Для их дальнейшего развития необходима серьезная, взвешенная, продуманная поддержка, в первую очередь финансовая.

Важно, правильно использовать землю - это, прежде всего, повышать ее плодородие, для этого необходимо освоение передовых приемов техники и применение рациональных севооборотов. Отсутствие севооборотов на землях крестьянских (фермерских) хозяйств и личных подсобных хозяйств - одна из причин снижения урожайности. Уже давно установлено, что правильное чередование сельскохозяйственных культур необходимо для рационального потребления растениями из почвы элементов влаги и питания. Чередование культур так же необходимо для уменьшения подверженности болезням и вредителям, для борьбы с сорными растениями. Поэтому обязательным предложением для крестьянских (фермерских) хозяйств и личных подсобных хозяйств является введение и соблюдение систем севооборотов.

В крестьянских (фермерских) хозяйствах и личных подсобных хозяйствах структура посевных площадей, состав и соотношение угодий зависит от рыночной конъюнктуры, от контрактов на продажу продукции государству или перерабатывающим предприятиям. Некоторым крестьянским хозяйствам можно посоветовать изменить структуру посевных площадей в зависимости от рыночной конъюнктуры. А иным крестьянским (фермерским) хозяйствам и личным подсобным хозяйствам трансформировать часть сельскохозяйственных угодий в связи с экономическими требованиями. Поэтому как мелким сельскохозяйственным предприятиям, таким, какими являются крестьянские (фермерские) хозяйства и личные подсобные хозяйства, легче изменить направление в условиях нестабильности рынка. Например, изменение структуры посевных площадей необходимо при анализе потребности в сельскохозяйственной продукции, а трансформировать угодья можно в случае их низкой продуктивности.

Для достижения более высоких результатов ведения крестьянских (фермерских) хозяйств и личных подсобных хозяйств необходимо создать в районе курсы обучения фермеров, где они могли бы получить агрономические, экономические, правовые знания по ведению хозяйства. Такие курсы могут проводиться один раз в год, а по возможности чаще в зависимости от изменений в законодательстве, новых достижений в агрономии, растениеводстве и животноводстве.