Аналитический обзор литературы

СОДЕРЖАНИЕ

 

Реферат

Введение

Аналитический обзор литературы

. Характеристика природных и социально-экономических условий объекта землеустройства

Общие сведения

Характеристика природных условий

Характеристика социально-экономических условий

2. Характеристика сложившейся организации использования земель в границах сельского поселения

Распределение земель по категориям

Характеристика использования земель сельскохозяйственных организаций

Характеристика земель государственной собственности, ранее переданных в ведение сельской администрации

Характеристика использования земель крестьянских (фермерских) хозяйств, личных подсобных хозяйств

Экологическая пригодность земель

Характеристика правового состояния использования земель

. Проектные предложения

Трансформация и консервация угодий

Земли государственной собственности, ранее переданные в ведение сельской администрации

Определение проектной площади, размещение и формирование земельных массивов собственников земельных долей, для передачи в аренду сельскохозяйственным организациям

Определение проектной площади, размещение и формирование земельных массивов в счет невостребованных земельных долей

Разграничение государственной собственности на землю

Обоснование проектных предложений

Заключение

Список использованной литературы

 

РЕФЕРАТ

Сушко Андрей Анатольевич

Дипломный проект на тему «Cхема территориального планирования использования земель Николаевского сельского поселения Черлакского района Омской области» состоит из текстовой и графической части.

В дипломном проекте, на основе оценки состояния пригодности земель для сельскохозяйственного использования, анализа сложившейся системы землепользования и сельскохозяйственного производства в сельском поселении, разработаны и обоснованы проектные предложения по организации использования земель участников: общей долевой собственности, земель крестьянских (фермерских) хозяйств, земель для ведения личного подсобного хозяйства, земель государственной собственности (ранее переданных в ведение сельской администрации).

В дипломном проекте дана характеристика сложившихся экологических и экономических условий района, дана оценка использования земель с учетом экологического, социально-экономического состояния земель и разработаны проектные предложения по организации использования земель в границе сельского поселения и земель за границей сельского поселения.

Решены вопросы безопасности жизнедеятельности.

ВВЕДЕНИЕ

Земля - это главное средство производства в сельском хозяйстве. Использование ее во многом отличается от использования других средств производства. Поэтому проблема рационального использования земли, ее охрана, постоянного возобновления плодородия является актуальной. На ее решение направлена и система государственных землеустроительных организаций.

Во все времена земельный вопрос занимал центральное место в общественном развитии. Принятие земельного кодекса Российской федерации и других законодательных актов, направленных на коренное преобразование экономических отношений на селе, развитие производства на основе многообразия форм собственности, создание равных экономических условий для всех видов хозяйствования - перерабатывающих и других предприятий, организации арендаторов, кооперативов, арендных коллективов, крестьянских хозяйств, мелких подсобных хозяйств граждан и всемирное усиление их интеграционных связей, предоставление полной самостоятельности основному производственному звену сельского хозяйства в вопросах планирования производственной деятельности.

В настоящее время наибольшую часть своих потребностей человек обеспечивает с помощью сельского хозяйства. Усилилась роль земли в обществе, рекреационного производства, позволившая создать условия для жизни и развития человечества. Характер использования земли - это большая группа элементов организации использования земли. Ввиду триединства использования земли они делятся на три группы:

.Обеспечивающие создание условий для наиболее эффективного производства продукции.

. Обеспечивающие создание и поддержание природных свойств.

. Обеспечивающие создание условий для жизни.

Землеустройство - система мероприятий, проводимых государством, юридическими, физическими лицами по организации рационального использования земли на межотраслевом, межхозяйственном и внутрихозяйственном уровне. Оно регулирует земельные отношения и создание необходимого земельного строя. Объектом является земли всех категорий РФ, территория субъектов РФ, территория муниципальных образований, территориальные зоны, земельные участки, их части (территорий, зон, участков). Предметом является система организации использования земли. Субъектом является государство в лице уполномоченных органов, отдельного человека. Землеустройство является механизмом государственного управления земельными ресурсами, средством, обеспечивающим реализацию прав в соответствии с Земельным кодексом.

Цель дипломного проектирования - это разработка проекта организации использования земель Николаевского сельского поселения, связанных с правильной и рациональной организацией территории, созданием эффективной системы землепользований и земельных участков. Оценочными критериями в данном случае являются экологическая надежность, социальная приемлемость, экономическая эффективность и соответствие правовому режиму использования земель.

Основная задача - совершенствование организации использования земель Николаевского сельского поселения.

Объектом дипломного проектирования является Николаевское сельское поселение Черлакского района Омской области.

Предметом дипломного проектирования является изучение закономерностей развития сложившейся системы землепользований и земельных участков с учетом их экологического, экономического и правового положения, а также выявление на основании проведенного анализа тенденций и предпосылок перспективного ее развития.

В основу разработки дипломного проекта положены материалы: проект внутрихозяйственного землеустройства, почвенная карта, схема сложившейся организации использования земель, материалы почвенного обследования, отчетная документация.

Дипломный проект состоит из трех разделов:

. Характеристика природных и социально-экономических условий.

. Характеристика сложившейся организации использования земли в границах сельского поселения.

. Проектные предложения.

В первом разделе дипломного проекта дается информация о местоположении объекта и его природно-экономическая характеристика. Во втором разделе выполнен экологический, экономический и правовой анализ, на основе которого в третьем разделе выполнено обоснование проектных решений по использованию земель сельского поселения.

В заключении представлены результаты дипломного проектирования.

В процессе подготовки дипломного проекта использованы такие законодательные акты как: Конституция РФ, Земельный Кодекс РФ, Трудовой Кодекс РФ, Федеральный закон «О землеустройстве» от 18.06.2001 г. № 78 и иные нормативно-правовые акты, нормативно-справочная литература.

 

ОБЩИЕ СВЕДЕНИЯ

 

Черлакский район состоит из 1 городского поселения и 10 сельских поселений Иртышского, Солянского, Елизаветинского, Татарского, Краснооктябрьского Южноподольского, Медетского, Курумбельского, Большеатмасского и Николаевского.

Николаевское сельское поселение расположено в центральной части Черлакского района Омской области и граничит на севере с Южноподольским и Курумбельским поселениями на востоке с Медетским поселением на юге с Краснооктябрьским поселением на востоке с Елизаветинским поселением. Общая протяженность границы Николаевского сельского поселения Черлакского района составляет 92,4 км.

Центральным населенным пунктом является село Николаевка. На территории сельского поселения находится еще два населенных пункта: деревни Ольговка и Преображенка. Через всю территорию сельского поселения с юга на север проходит автомобильная дорога - «Черлак-Курумбель». По ней и осуществляется связь населенных пунктов сельского поселения с районным центром Черлак. Транспортная связь между населенными пунктами сельского поселения осуществляется автодорогами III категории.

Центральный населенный пункт село Николаевка находится на расстоянии 20 км от районного центра и в 170 км от областного центра города Омска.

Сегодня общая площадь Николаевского сельского поселения составляет 41681,8 га, в том числе:

34600 га сельскохозяйственных угодий: из них 21740 га пашни, сенокосов 837 га и пастбищ 1721 га;

- земель сельских населенных пунктов 403 га;

земли промышленности 0,27 га;

земли лесного фонда 671,7 га;

земли водного фонда 1432 га;

На территории поселения расположено 12 крестьянско-фермерских хозяйств, функционирует одно сельскохозяйственное предприятие. Они специализируются на возделывании полевых и кормовых культур, а также выращивании крупного рогатого скота.

 

Земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения.

К этой категории отнесены земли, предоставленные промышленным предприятиям, организациям транспорта, связи и т.п. Земли данной категории расположены за чертой населенных пунктов и составляют 0,27 га.

Земли лесного фонда.

Все леса, за исключением лесов, расположенных на землях обороны и землях сельских населенных пунктов, а так же земли лесного фонда, не покрытые лесной растительностью, образуют лесной фонд.

На начало года земли лесного фонда составили 671.7 га. По сравнению с прошлым годом изменений по площади в данной категории нет.

Вся информация по трансформации угодий внутри государственного лесного фонда вносится на основании справок лесхозов.

Земли водного фонда.

К землям водного фонда относятся земли, занятые водными объектами, земли водоохранных зон водных объектов, а также земли, выделяемые для установления полос отвода и зон охраны водозаборов, гидротехнических сооружений и иных водохозяйственных сооружений и объектов.

Водный фонд Николаевского сельского поселения представлен озерами. Земли водного фонда на 1 января 2008 года составили 1432 га.

 

ПРОЕКТНЫЕ ПРЕДЛОЖЕНИЯ

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Дипломный проект выполнен в соответствии с программой и заданием на дипломное проектирование

На основе имеющихся материалов в дипломном проекте были изучены природные, экологические, социально-экономические условия сельского поселения. Николаевское сельское поселение расположено на западе Черлакского района Омской области. На территории сельского поселения имеется три населенных пункта Николаевка, Ольговка и Преображенка общая численность населения которых составляет 1590 человека. Территория сельского поселения занимает площадь 41680 га.

В дипломном проекте проанализированы все категории земель, которые присутствуют на территории Николаевского сельского поселения - всего их пять.

Категория земель «земли сельскохозяйственного назначения» занимают 68% площади всего сельского поселения - это 39074 га. Они представлены следующими сельскохозяйственными угодьями: пашня - 21740 га, сенокосы - 837 га, пастбища - 1721 га. В данную категорию входят также сельские леса 671,7 га, вода - 1432 га.

Категория земель «земли населенных пунктов» занимает площадь 403 га. Земли населенных пунктов подразделяются на девять видов разрешенного использования.

Категория земель «земли водного фонда» занимают 1432 га, что составляет 0,15% от общей площади поселения.

По правовому статусу земли подразделяются на земельные участки, предоставленные в государственную собственность и частную собственность (индивидуальная, общая долевая, совместная собственность).

В государственной собственности находятся земельные участки, ранее переданные в ведение сельской администрации, а также все сенокосные и пастбищные угодья.

В частной собственности находятся земельные участки, предоставленные для ведения личного подсобного хозяйства. Также существует 12 крестьянско (фермерских) хозяйств, с площадью 960 га.

Земельные массивы участников общей долевой собственности занимают площадь 14270 га, количество собственников долей составляет 662 человека.

Дипломным проектом предусмотрено формирование охранной зоны вокруг населенных пунктов шириной 250 метров (627,2 га), посадка зелено-защитных насаждений шириной 15 метров. Запроектировано формирование охранной зоны вокруг свалок и кладбищ шириной 500 метров и шириной зелено-защитных насаждений 90 метров.

В результате оценки состояния земель выявлены нарушения экологического характера, которые влекут за собой ухудшение экономических, социальных и экологических условий.

По стабилизации экологического состояния использования земель предусмотрен ряд мероприятий:

существующие свалки, попадающие в зелено-защитные зоны населенных пунктов в дальнейшем рекомендуется вынести в западном направлении от населенных пунктов.

Таким образом, реализация проектных решений создаст необходимые условия для рационального использования и охраны земель, улучшения природной среды на землях Николаевского сельского поселения. Организация использования земель приведет к улучшению условий жизнедеятельности сельских жителей.

 

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ

 

1. Безопасность жизнедеятельности: учеб. пособие для ВУЗов /под ред. проф. Л.А. Муравья. - 2-е изд., перераб. и доп. - М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2002.- С. 25-32.

.   Градостроительный кодекс Российской Федерации. - Консультант Плюс.

.   Гражданский кодекс Российской Федерации. - Консультант Плюс.

.   Земельный Кодекс Российской Федерации. - Консультант Плюс.

.   Землеустроительное проектирование: учеб. /под. общ. ред. С.Н. Волкова. - М.: Колос, 1998. - 608с.

.   Комментарий к Земельному кодексу Российской Федерации /под ред. С.А. Боголюбова. - М.: ООО «ТК Велби», 2002. - 528 с.

.   Комментарий к ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения»/ под ред. М.В. Емельянова. - М.: ИКЦ «МарТ», 2003. - 115с.

.   Кочергина З.Ф. Ландшафтоведение (Курс лекций): учеб. пособие /З.Ф. Кочергина. - Омск: Изд-во ОмГАУ, 2004. - С. 3-4

.   Об обороте земель сельскохозяйственного назначения: федер. закон от 24 июня 2002г. № 101 - ФЗ. -Консультант Плюс

.   Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации: федер. закон от 06.10.2003г. № 131 - ФЗ. -Консультант Плюс

.   О крестьянском (фермерском) хозяйстве: федер. закон от 11 июня 2003г. -Консультант Плюс

.   Правовое и экономическое содержание земельной доли как объекта имущественных отношений /О.А.Карпова //Объекты недвижимости: управление, использования, ведения и инженерно-геодезическое обеспечения кадастра: материалы междунар. науч.-практ. конф.: 2 ч. - Омск: Изд-во ОмГАУ, 2007. - С. 49 - 54.

.   Сложившаяся система использования земель, переданных в ведение сельской администрации /С.А. Харог, Ю.М Рогатнев// Проблемы землеустройства и земельного кадастра при осуществлении земельной реформы: сб. науч. тр. /Ом. гос. аграр. ун-т.- Омск: ОмГАУ, 1996.- С. 18-20.

.   Тимонина С.А. Совершенствование системы землепользования для обеспечения развития малого бизнеса в сельском хозяйстве Омской области: монография /С.А. Тимонина, Ю.М. Рогатнёв. - Омск: Изд-во ФГОУ ВПО ОмГАУ, 2006.- С. 12-14.

СОДЕРЖАНИЕ

 

Реферат

Введение

Аналитический обзор литературы

. Характеристика природных и социально-экономических условий объекта землеустройства

Общие сведения

Характеристика природных условий

Характеристика социально-экономических условий

2. Характеристика сложившейся организации использования земель в границах сельского поселения

Распределение земель по категориям

Характеристика использования земель сельскохозяйственных организаций

Характеристика земель государственной собственности, ранее переданных в ведение сельской администрации

Характеристика использования земель крестьянских (фермерских) хозяйств, личных подсобных хозяйств

Экологическая пригодность земель

Характеристика правового состояния использования земель

. Проектные предложения

Трансформация и консервация угодий

Земли государственной собственности, ранее переданные в ведение сельской администрации

Определение проектной площади, размещение и формирование земельных массивов собственников земельных долей, для передачи в аренду сельскохозяйственным организациям

Определение проектной площади, размещение и формирование земельных массивов в счет невостребованных земельных долей

Разграничение государственной собственности на землю

Обоснование проектных предложений

Заключение

Список использованной литературы

 

РЕФЕРАТ

Сушко Андрей Анатольевич

Дипломный проект на тему «Cхема территориального планирования использования земель Николаевского сельского поселения Черлакского района Омской области» состоит из текстовой и графической части.

В дипломном проекте, на основе оценки состояния пригодности земель для сельскохозяйственного использования, анализа сложившейся системы землепользования и сельскохозяйственного производства в сельском поселении, разработаны и обоснованы проектные предложения по организации использования земель участников: общей долевой собственности, земель крестьянских (фермерских) хозяйств, земель для ведения личного подсобного хозяйства, земель государственной собственности (ранее переданных в ведение сельской администрации).

В дипломном проекте дана характеристика сложившихся экологических и экономических условий района, дана оценка использования земель с учетом экологического, социально-экономического состояния земель и разработаны проектные предложения по организации использования земель в границе сельского поселения и земель за границей сельского поселения.

Решены вопросы безопасности жизнедеятельности.

ВВЕДЕНИЕ

Земля - это главное средство производства в сельском хозяйстве. Использование ее во многом отличается от использования других средств производства. Поэтому проблема рационального использования земли, ее охрана, постоянного возобновления плодородия является актуальной. На ее решение направлена и система государственных землеустроительных организаций.

Во все времена земельный вопрос занимал центральное место в общественном развитии. Принятие земельного кодекса Российской федерации и других законодательных актов, направленных на коренное преобразование экономических отношений на селе, развитие производства на основе многообразия форм собственности, создание равных экономических условий для всех видов хозяйствования - перерабатывающих и других предприятий, организации арендаторов, кооперативов, арендных коллективов, крестьянских хозяйств, мелких подсобных хозяйств граждан и всемирное усиление их интеграционных связей, предоставление полной самостоятельности основному производственному звену сельского хозяйства в вопросах планирования производственной деятельности.

В настоящее время наибольшую часть своих потребностей человек обеспечивает с помощью сельского хозяйства. Усилилась роль земли в обществе, рекреационного производства, позволившая создать условия для жизни и развития человечества. Характер использования земли - это большая группа элементов организации использования земли. Ввиду триединства использования земли они делятся на три группы:

.Обеспечивающие создание условий для наиболее эффективного производства продукции.

. Обеспечивающие создание и поддержание природных свойств.

. Обеспечивающие создание условий для жизни.

Землеустройство - система мероприятий, проводимых государством, юридическими, физическими лицами по организации рационального использования земли на межотраслевом, межхозяйственном и внутрихозяйственном уровне. Оно регулирует земельные отношения и создание необходимого земельного строя. Объектом является земли всех категорий РФ, территория субъектов РФ, территория муниципальных образований, территориальные зоны, земельные участки, их части (территорий, зон, участков). Предметом является система организации использования земли. Субъектом является государство в лице уполномоченных органов, отдельного человека. Землеустройство является механизмом государственного управления земельными ресурсами, средством, обеспечивающим реализацию прав в соответствии с Земельным кодексом.

Цель дипломного проектирования - это разработка проекта организации использования земель Николаевского сельского поселения, связанных с правильной и рациональной организацией территории, созданием эффективной системы землепользований и земельных участков. Оценочными критериями в данном случае являются экологическая надежность, социальная приемлемость, экономическая эффективность и соответствие правовому режиму использования земель.

Основная задача - совершенствование организации использования земель Николаевского сельского поселения.

Объектом дипломного проектирования является Николаевское сельское поселение Черлакского района Омской области.

Предметом дипломного проектирования является изучение закономерностей развития сложившейся системы землепользований и земельных участков с учетом их экологического, экономического и правового положения, а также выявление на основании проведенного анализа тенденций и предпосылок перспективного ее развития.

В основу разработки дипломного проекта положены материалы: проект внутрихозяйственного землеустройства, почвенная карта, схема сложившейся организации использования земель, материалы почвенного обследования, отчетная документация.

Дипломный проект состоит из трех разделов:

. Характеристика природных и социально-экономических условий.

. Характеристика сложившейся организации использования земли в границах сельского поселения.

. Проектные предложения.

В первом разделе дипломного проекта дается информация о местоположении объекта и его природно-экономическая характеристика. Во втором разделе выполнен экологический, экономический и правовой анализ, на основе которого в третьем разделе выполнено обоснование проектных решений по использованию земель сельского поселения.

В заключении представлены результаты дипломного проектирования.

В процессе подготовки дипломного проекта использованы такие законодательные акты как: Конституция РФ, Земельный Кодекс РФ, Трудовой Кодекс РФ, Федеральный закон «О землеустройстве» от 18.06.2001 г. № 78 и иные нормативно-правовые акты, нормативно-справочная литература.

 

АНАЛИТИЧЕСКИЙ ОБЗОР ЛИТЕРАТУРЫ

Конституции РФ (1п. ст. 9) гласит: «Земля и другие природные ресурсы используются и охраняются в Российской Федерации как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории».

Участниками земельных отношений являются граждане, юридические лица, Российская Федерация, субъекты Российской Федерации, муниципальные образования.

Собственниками земельных участков называются лица, являющиеся собственниками земельных участков.

Землепользователями являются лица, владеющие и пользующиеся земельными участками на праве постоянного (бессрочного) пользования или на праве безвозмездного срочного пользования.

Землевладельцы - лица, владеющие и пользующиеся земельными участками на праве пожизненного наследуемого владения.

Арендаторы земельных участков - лица, владеющие и пользующие земельными участками по договору аренды, договору субаренды.

Обладатели сервитута - лица, имеющие право ограниченного пользования чужими земельными участками (сервитут).

Объектами земельных отношений являются:

) земля как природный объект и природный ресурс;

) земельные участки;

) части земельных участков.

Земельный участок как объект земельных отношений - часть поверхности земли (в том числе почвенный слой), границы которой описаны и удостоверены в установленном порядке.

Земельный участок может быть делимым и неделимым. Делимым является участок, который может быть разделен на части, каждая из которых после раздела образует самостоятельный земельный участок, разрешенное использование которого может осуществляться без перевода его в состав земель иной категории, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

Земли в Российской Федерации по целевому назначению подразделяются на следующие категории:

) сельскохозяйственного назначения;

) земли населенных пунктов;

) земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения;

) земли особо охраняемых территорий и объектов;

) земли лесного фонда;

) земли водного фонда;

) земли запаса.

Использование земель должно осуществляться способами, обеспечивающими сохранение экологических систем, способности земли быть средством производства в сельском хозяйстве и лесном хозяйстве, основой осуществления хозяйственной и иных видов деятельности.

Целями охраны земель являются:

) предотвращение деградации, загрязнения, захламления, нарушения земель, других негативных (вредных) воздействий хозяйственной деятельности;

) обеспечение улучшения и восстановления земель, подвергшихся деградации, загрязнению, захламлению, нарушению, другим негативным (вредным) воздействиям хозяйственной деятельности [5, ст.5-7, 6, ст.72-75, 8, ст.83-85].

Вопросы организации использования земель сельских поселений рассматриваются многими авторами уже много лет. В настоящее время по данному вопросу работают С.А. Тимонина, Ю.М. Рогатнев, М.Н. Веселова, З.Ф. Кочергина, В.Н. Щерба и другие.

С.А. Тимонина и Ю.М. Рогатнёв предлагают методологию формирования земельных массивов землепользований в границах сельских муниципальных образований.

Основным звеном при совершенствовании сложившейся системы использования земель должны быть перспективные производственные кооперативные отношения (связи) между личными подсобными и крестьянскими (фермерскими) хозяйствами. Центральным звеном системы использования земель при ведении личных подсобных и крестьянских (фермерских) хозяйств должен выступать кооператив личных подсобных и крестьянских (фермерских) хозяйств, который обеспечит надежную связь между землепользователями в сфере обращения, а также будет осуществлять управленческие функции с другими уровнями системы.

Создание производственных кооперативов, реализуя общность цели в области использования земельных угодий, производства сельскохозяйственной продукции, сформирует систему использования земель на первичном уровне (в границах земельных массивов сельского муниципального образования). В границах муниципального образования (района) формируется высший уровень этой системы, который создаст условия для эффективной переработки, реализации и сбыта сельскохозяйственной продукции.

Основой организации системы использования земель на ее первичном уровне является территория сельского муниципального образования (сельского округа). Кооператив личных подсобных и крестьянских (фермерских) хозяйств может создаваться при каждом населенном пункте, для группы населенных пунктов, в зависимости от их взаимного расположения в границах сельского округа. В связи с этим система внутренней организации использования земли должна формироваться из групп личных подсобных и крестьянских (фермерских) хозяйств, расположенных на земельном массиве, с учетом их дальнейшей кооперации.

Кооперативные отношения подразумевают наличие связи между отдельными землепользователями. Поэтому содержание методологии формирования земельных массивов землепользований должно быть направлено на создание территориальной основы для возникновения различных форм кооперации крестьянских (фермерских) и личных подсобных хозяйств, их эффективной совместной производственной деятельности.

При формировании землепользований в пределах земельных массивов, с одной стороны, должны быть созданы равноправные условия с крупными сельскохозяйственными организациями, с другой стороны, обеспечено устойчивое их функционирование в процессе конкуренции с другими товаропроизводителями в рыночных условиях.

В процессе совершенствования сложившейся системы использования земель личных подсобных и крестьянских (фермерских) хозяйств в границах муниципального образования (района) предусмотрены мероприятия по устранению выявленных недостатков размеров и размещения сложившихся землепользований: трансформация, консервация, предоставление дополнительной площади для малоземельных хозяйств, увеличение поголовья скота и другие. С учетом этих мероприятий уточняются количество, размеры и размещение землепользований личных подсобных и крестьянских (фермерских) хозяйств на территории земельных массивов в пределах зон, установленных по удаленности землепользований от населенного пункта.

В общем случае при совершенствовании параметров сложившихся землепользований на территории земельных массивов необходимо руководствоваться следующими требованиями:

количество обособленных земельных участков, формирующих землепользование, должно быть минимальным;

землепользования должны иметь компактную форму;

качество земельных угодий должно соответствовать производственному направлению хозяйств;

расстояние между землепользованиями и населенным пунктом должно быть минимальным;

землепользования должны размещаться, как правило, вблизи ЛЭП, дорог, водных источников [21, с. 120-123].

Ю.М. Рогатнёв и М.Н. Веселова предлагают организовывать использование земель через создание системы рационального землепользования. Система рационального землепользования - это такая организация использования земли, которая обеспечивает рациональное природопользование, не входит с ним в противоречия, не обособляет отдельную часть комплексного природного ресурса. Данное положение наиболее актуально именно для условий юга Сибири (Омская область), где природопользование имеет преимущественно комплексный характер.

К задачам, решаемым при проведении землеустройства в целях создания рационального природопользования, относятся:

установление основных параметров перспективного природопользования;

изучение состояния земель как природного ресурса;

планирование и организация рационального использования земель как комплексного природного ресурса, производственного и рекреационного ресурсов;

территориальное землеустройство для обеспечения перспективного природопользования;

внутрихозяйственная организация использования земель отдельных объектов природопользования [18, с. 120-123].

С.А. Харог и Ю.М. Рогатнев в своей статье «Сложившаяся система использования земель, переданных в ведение сельской администрации» говорят о том, что земли, ранее переданные в ведение сельской администрации, предназначены для развития личного подсобного хозяйства. При переходе к производственным отношениям в условиях рыночной экономики государство хотело решить две проблемы для сельского населения:

) Дав простор ЛПХ, постепенно перейти к фермерскому хозяйствованию;

) ЛПХ должно было обеспечить стартовый капитал для фермера.

Проводимая земельная реформа дала возможность части крестьян перейти без особой подготовки к фермерскому производству, при этом ЛПХ теряет смысл. Большинство из них стали акционерами, но в условиях сложного положения сельского хозяйства никакой выгоды от этого для себя не получили, поэтому ЛПХ оказалось важным источником удовлетворения их потребностей.

Однако выделение земель в ведение сельской администрации для развития ЛПХ задачи не решило, так как нет ни одного района, где бы скот был обеспечен сеном и зеленым кормом на 100%.

Отмечаются большая разница в обеспечении скота кормами в ЛПХ и размерах приусадебных участков, что указывает на различия в условиях личного подсобного хозяйствования в области, являющегося в наше время одним из главных источников материального благосостояния.

Отсутствие общих подходов к выделению земельных участков привело к появлению большого числа недостатков в расположении, что усложнило ситуацию в организации использования земель в районах.

Земли, ранее переданные в ведение сельской администрации, в большинстве не устроены, что приводит к снижению их продуктивности [20, с. 59-61].

В условиях огромного воздействия человека на природу как никогда ранее успех в разработке эффективных методов рационального использования земель зависит от того, насколько глубоко учитываются все взаимосвязи между отдельными факторами среды и экономическими факторами. Началом правильного использования земельных ресурсов в сельскохозяйственном производстве выступает организация территории, которая является важным средством управления взаимодействием между обществом и природой, обусловливаемым техническим прогрессом и новыми нагрузками на окружающую среду [8, с. 40].

При решении вопросов организации использования земли важно знать не только характеристики составляющих ее компонентов - рельефа, почв, растительности, гидрологии, гидрографии, но и в целом оценить экологическое состояние как комплексной ландшафтной системы. Поверхность земли представлена сложной мозаикой ландшафтов. В результате хозяйственной деятельности на ряду с природными сформировались антропогенные ландшафты под воздействием антропогенных и техногенных факторов. В современных условиях глобального биосферного воздействия человека на природу практически все наземные ландшафты подвергаются непосредственно или опосредовано в той или иной степени воздействием человека. Это привело к усложнению ландшафтной структуры.

По результатам анализа литературных источников сделаны следующие выводы:

Земельный участок как объект земельных отношений - часть поверхности земли (в том числе почвенный слой), границы которой описаны и удостоверены в установленном порядке.

Использование земель должно осуществляться способами, обеспечиваящими сохранение экологических систем, способности земли быть средством производства в сельском хозяйстве и лесном хозяйстве, основой осуществления хозяйственной и иных видов деятельности.

При решении вопросов организации использования земли важно знать не только характеристики составляющих ее компонентов - рельефа, почв, растительности, гидрологии, гидрографии, но и в целом оценивать экологическое состояние как комплексной ландшафтной системы.