Основные проблемы расследования преступлений следственными органами Следственного комитета при прокуратуре РФ

 

Происходящие в стране экономические и социальные изменения привели к резкому увеличению количества преступлений, техническому вооружению преступников, изощренным способам совершения преступлений. Современное состояние преступности, ее постоянный рост и изменение качественных характеристик, прежде всего, повышение организованности - выявили основные проблемы Следственного комитета при Прокуратура РФ при расследовании преступлений.

Коррупция - иностранное слово, но само явление приобрело истинно российские масштабы. Ржавчина взяточничества не только разъедает государственный механизм, она убивает веру граждан в справедливость государственной власти.

Правоохранительные органы с одобрением восприняли заявление Президента РФ Д.А. Медведева о необходимости придать борьбе с разрастанием коррупции в органах государственной власти статус национального проекта.

Конкретную работу по очищению чиновничьего аппарата от коррупционеров предстоит проводить, по мнению Президента, сотрудникам Следственного комитета в тесном взаимодействии с оперативными службами МВД и ФСБ России.

В настоящее время в производстве следователей Следственного комитета находится ряд уголовных дел в отношении высокопоставленных должностных лиц субъектов Российской Федерации и местных администраций, руководителей правоохранительных органов в Приморском крае, Республике Бурятия, Дальневосточном и Сибирском федеральных округах, Волгоградской области и других регионах.

Сотрудники Следственного комитета должны действовать без оглядки на должностное положение обвиняемых. Это распространяется и на лиц, обладающих особым правовым статусом. Перед законом все равны. Следователи должны быть готовы столкнуться с юридически грамотным процессуальным противником, который обладает большими административным и финансовым ресурсами, привлекает к защите своих интересов высокопрофессиональных адвокатов.

Большой проблемой Следственного комитета является расследование налоговых преступлений. Несовершенство налогового законодательства, недостаточная эффективность работы органов налогового контроля предоставляют широкое поле деятельности для злостных неплательщиков налогов по изысканию различных ухищренных способов совершения налоговых преступлений. Масштаб налоговых преступлений гораздо больше того количества уголовных дел, что удается довести до суда.

Установление виновности, прямого умысла совершения налоговых преступлений - одна из проблем, как в теории, так и в практике расследования уголовных дел данной категории. Доказанность совершения преступного деяния по неуплате налогов видится в установлении "заведомости".

Трудности и разногласия возникают не только при соотношении теоретических и практических выкладок в процессе расследования уголовных дел. При проведении криминалистического анализа налоговых преступлений нередко встают вопросы структуры их криминалистической характеристики.

В 2009 году следственными органами отмечается рост числа преступлений, совершаемых иностранными гражданами до 10%. Наибольший рост преступности отмечен в Москве и Санкт-Петербурге, что обусловлено высокой концентрацией иностранных мигрантов в этих регионах. И, конечно же, не меньшее число этих лиц находится в Московской и Ленинградской областях.

Анализ показал, что из всех совершенных иностранными гражданами преступлений убийства и причинение тяжкого вреда здоровью повлекшее смерть составляют около 25%, преступления против половой неприкосновенности - 13%, дача взятки - 11,5%.

При всем этом только около 60% иностранцев, совершивших преступления, находились на территории России легально, имели регистрацию по месту проживания. Зачастую, прибыв легально на территорию Российской Федерации, иностранные граждане пренебрегают правилами пребывания, выпадают из-под системы учета и совершают преступления.

Для решения этой проблемы необходимо постоянно отслеживать ситуацию с совершением преступлений иностранными гражданами, совместно с органами внутренних дел и Федеральной миграционной службы и разрабатывать конкретные меры, направленные на пресечение и предупреждение таких преступлений.

В настоящее время Следственным комитетом разрабатываются предложения по совершенствованию уголовного законодательства, направленные на более эффективную защиту прав работников и повышение ответственности руководителей.

Данная проблема явилась предметом рассмотрения коллегии Следственного комитета в конце прошлого года. Нужно отметить, что не каждая невыплата заработной платы влечет за собой уголовную ответственность, а только та, которая допущена свыше 2-х месяцев и из корыстной или иной личной заинтересованности. Поэтому в 70% случаях по поступающим заявлениям в следственные органы уголовные дела не возбуждаются.

Следственным комитетом в 2009 году в суд направлено 426 уголовных дел в отношении 428 руководителей, за совершение преступлений данной категории.