Глава 3. Кризис и реформы в странах Центральной и Восточной Европы. Демократизация Восточной Европы

 

После распада "социалистического лагеря" в политической науке были произведены терминологические уточнения. Часть региона зарубежной по отношению к СССР Восточной Европы стала именоваться " Центральной и Восточной" (или даже "Центрально-Восточной") Европой. К ней стали относить Болгарию, Венгрию, Польшу, Чехию, Словакию, Румынию, Словению и три страны Прибалтики (Латвию, Литву и Эстонию). В группу стран Юго-Восточной Европы начали включать государства бывшей Югославии (кроме Словении), Албанию, Болгарию и Румынию. Восточной Европой в публикациях стали именовать Белоруссию, Украину, Молдавию и Россию. При этом, наряду с новым словоупотреблением в литературе продолжало фигурировать прежнее обобщающее название "Восточная Европа", которое объединяет как бывшие страны ОВД, так и новые страны, образовавшиеся в 1991 г. на европейских частях пространства распавшихся СССР и Югославии.

"После падения коммунистических режимов в странах Восточной Европы в 1989 г. в них начались процессы трансформации. Государства, вставшие на путь демократических реформ, включая Россию и другие страны бывшего СССР, стали называть " странами с переходной экономикой" и "переходными странами" (transitional societies)".  Новые некоммунистические или коалиционные правительства стали осуществлять политические и экономические преобразования. Проводилась линия на либерализацию ценообразования и внешней торговли. Предпринимались меры по сдерживанию инфляции. Шла приватизация государственной собственности. Начала создаваться база рыночного хозяйства.

Образцом успешного проведения преобразований стала реформа в Польше, которой после распада социалистического строя раньше других восточноевропейских стран удалось преодолеть экономический спад и достичь дореформенного уровня жизни. Решающим фактором успеха польских реформ стало решение западных стран списать 2/3 внешней задолженности страны.

В декабре 1992 г. посредством подписания соглашения между органами власти обеих частей Чехословацкой федерации эта страна была разделена на два государства - Чехию и Словакию. Реформы в Чехии осуществлялись более быстрыми темпами, хотя шли они труднее, чем в Польше. "Сравнительно гладко преобразования удалось провести в Венгрии, оказавшейся подготовленной к рыночным реформам "особой экономической политикой" Я. Кадара в 70-80-х годах. Румыния и Болгария по темпам и эффективности реформ отставали. В них преобразования сопровождались глубоким спадом производства и обеднением населения".

Среди республик бывшей Югославии наиболее успешно трансформация социалистической системы проходила в Словении, в которой удалось избежать резкого падение жизненного уровня. Остальные части югославской федерации не смогли приступить к преобразованиям из-за войн, разгоревшихся на территории Югославии.

Чрезвычайно трудно преобразования шли в Албании, где компартия лишилась власти в 1992 г., а реформы, начатые новым президентом Сали Беришей, обернулись криминализацией экономики и тяжелым внутриполитическим кризисом 1997 г.

"В целом, в первой половине 90-х годов в странах Центральной и Восточной Европы утверждались демократические тенденции, хотя в некоторых из них имелись проявления авторитарности (в Польше и Словакии). В наибольшей степени авторитаризм проявил себя в странах распадавшейся Югославии. Во всех странах крепли националистические настроения, принявших крайние формы в странах Балканского полуострова".

Позиции правых партий, пришедших к власти после распада "социалистического лагеря", к середине 90-х годов стали слабеть. Наметилось усиление влияния сил социал-демократического толка.Л. Валенса в Польше в 1995 г. проиграл президентские выборы социал-демократу Александру Квасьневскому. В Чехии в 1998 г. было сформировано социал-демократическое правительство. В Румынии в 2000 г. после неудачного правления правоконсервативной коалиции в 1995-1999 гг. к власти вернулся первый "посткоммунистический" президент И. Илиеску. Социалисты стали возвращать себе влияние в Венгрии. Однако, приходя к власти, социал-демократы оставались проводниками умеренно-правого социально-экономического курса при сохранении ориентации на США и НАТО.

"Влияние России в этой части мира упало - отчасти оттого, что Российская Федерация после распада СССР утратила границу с "прежней" Восточной Европой - за исключением небольшого участка российско-польской границы в Калининградской области. Российская Федерация взамен старых союзных договоров СССР с социалистическими странами в 1993 г. подписала серию договоров о дружбе и сотрудничества с Болгарией, Польшей, Чехией, Словакией, Венгрией и Румынией". Из них договоры с Венгрией и Румынией не были ратифицированы Государственной Думой России, поскольку их содержание было сочтено "не соответствующим интересам России". В случае с Венгрией речь шла о пункте, в котором говорилось об ответственности СССР за вмешательство в венгерские события 1956 г. В договоре с Румынией - о статье относительно осуждения "пакта Молотова - Риббентропа" 1939 г. и его последствиях для Румынии, что могло подразумевать косвенное указание на неправомерность вхождения Бессарабии в состав СССР в 1940 г.

Довольно натянутыми в первой половине 90-х годов были отношения России со странами Прибалтики. С их территории в этот период начали выводиться российские (бывшие советские) войска, что сопровождалось вспышками национализма, на волне которых в Латвии и Эстонии были приняты законы о гражданстве, которые носили дискриминационный характер по отношению к русскому населению.

"После распада прежних отношений с Советским Союзом страны региона стали переориентировать экономические связи на Запад. То же сделала и Россия". В итоге объем ее торговли с восточноевропейскими странами уменьшился. Бывшие союзники СССР поставили целью вступление в Европейское сообщество, преобразовавшееся в 1993 г. в Европейский Союз. "С 1995 г. государства региона стали заключать договоры об ассоциации с ЕС. В 1994 г. все восточноевропейские страны, ранее входившие в ОВД, и три прибалтийские страны получили статус ассоциированных партнеров Западноевропейского союза. В 1996 г. к ним присоединилась Словения. С 1998 г. начались переговоры об их вступлении в Европейский Союз ".

По степени готовности к нему в первую группу были включены Польша, Чехия, Венгрия, Словения и Эстония. Вторая группа, пополнившая список кандидатов в 1999 г., включила в себя Румынию, Болгарию, Латвию, Литву и Словакию. На саммите ЕС в Хельсинки в декабре 1999 г. все они наряду с Кипром, Мальтой и Турцией были наделены статусом кандидатов на вступление в ЕС. Руководство Евросоюза критично считало, что большинство из них не завершило необходимых предварительных реформ. Ожидалось, что в результате вхождения новых слабых участников возрастет нагрузка на фонды ЕС, а приток рабочей силы из восточных регионов увеличит безработицу в западной части Европы.

Подводя итоги по третьей главе, можно сказать, что в ходе изменений, произошедших в структуре управления стран Восточной Европы, авторитет России значительно ослаб и эти страны стали ориентироваться в своей внешней политике на Америку, что ослабило значение России на мировой арене.

Заключение

 

Подводя краткие итоги, можно отметить следующие основные изменения, произошедшие на международной арене вследствие Перестройки: распад СССР, вывод ракет средней и малой дальности из Европы, сокращение ядерных вооружений, распад социалистического лагеря и Варшавского договора (согласно Протоколу о полном прекращении действия Договора 1 июля 1991 г.), объединение Германии с последующим выводом советских войск, завершение Афганской войны выводом советских войск (15 февраля 1989), восстановление дипломатических отношений с Албанией (30 июля 1990) и Израилем (3 января 1991) и многие другие.

Главным вопросом, волнующими мировое сообщество в настоящее время, является проблема расстановки сил в мире, образования новых полюсов. В последние годы 20 столетия Россия старалась балансировать между различными силовыми центрами современного мира, пытаясь отстоять независимость своей внешней политики, стимулировать тенденции к многополярности миропорядка. Об этом свидетельствуют встречи президентов РФ с лидерами ФРГ, Франции, Японии, Китая и других стран, достигнутые на них договоренности о новых направлениях сотрудничества, оживление российской политики на многих направлениях. Основной целью усилий России являлось и остается недопущение такой расстановки сил в мире, когда идет создание единственного мирового силового полюса. Отсюда - принципиальный отказ России от формирования общеевропейской системы в рамках НАТО, ее стремление к повышению статуса и расширению функций ОБСЕ. В связи с этим, можно предполагать, что наиболее вероятный в настоящее время вариант глобальной международной системы - многополярность, при которой основными акторами являются страны - обладатели ядерного оружия.

Список литературы

 

1. Бжезинский З. Великая шахматная доска (Господство Америки и его геостратегические императивы) / З. Бжезинский - М.: Международные отношения, 2009. - 280с.

2. Богатуров А.Д. Системная история международных отношений. Том второй. События 1945-2003 годов/ А.Д. Богатуров - М.: Культурная революция, 2007. - 720с.

.   Богатуров А.Д. История международных отношений. Том второй. 1945-2008 гг. / А.Д. Богатуров, А.В. Аверков - М.: Аспект Пресс, 2010. - 520с.

.   Боффа Дж. История Советского Союза/Дж. Боффа - М.: Международные отношения, 1994. - 448с.

.   Горбачев М.С. Перестройка и новое мышление для нашей страны и для всего мира/ М.С. Горбачев - М.: ИПА, 1988. - 272с.

.   Дубинин Ю.А. История международных отношений. 1975 - 1991гг. / Ю.А. Дубинин, Б.Ф. Мартынов, Т.В. Юрьева - М.: МГИМО, 2006. - 336с.

.   Ермаков В.Д. История международных отношений / В.Д. Ермаков - СПб: Соларт, 2008. - 512с.

.   Мунчаев Ш.М. Политическая история России / Ш.М. Мунчаев, В.М. Устинов - М.: Норма, 1999. - 736с.

.   Эннио Ди Нольфо. История международных отношений. 1918-1999 гг. /Эннио Ди Нольфо - М.: Логос, 2003. - 748с.