Формы и уставные цели некоммерческих организаций

 

Некоммерческая организация может быть создана в различных организационно-правовых формах. Конкретный выбор формы зависит от целей, ради которых образуется некоммерческая организация, ее отношений с учредителями, возможных источников финансирования и др.

Некоммерческие организации могут создаваться в форме общественных или религиозных организаций (объединений), некоммерческих партнерств, учреждений, автономных некоммерческих организаций, социальных, благотворительных и иных фондов, ассоциаций и союзов, а также в других формах, предусмотренных федеральными законами.

Потребительские кооперативы.

Объединение лиц на началах членства в целях удовлетворения собственных потребностей в товарах и услугах, первоначальное имущество которого складывается из паевых взносов.

Участниками потребительских кооперативов могут быть как граждане, так и юридические лица, причем наличие хотя бы одного гражданина обязательно, в противном случае кооператив превратиться в объединение юридических лиц. Основным учредительным документом любого потребительского кооператива является его устав. Высшим органом управления является общее собрание его членов. В изъятии из общих норм о статусе некоммерческих организаций предоставлено право распределять, доходы от предпринимательской деятельности между своими членами. Таким образом, потребительский кооператив занимает промежуточное положение между коммерческими и некоммерческими организациями.

Товарищества собственников жилья.

Некоммерческое объединение лиц-собственников помещений для совместного управления и эксплуатации единого комплекса недвижимого имущества (кондоминиума).

Товарищества собственников жилья создается не менее чем двумя домовладельцами (собственниками помещений). С момента государственной регистрации товарищества его участниками автоматически становятся все домовладельцы кондоминиума, на базе которого создано товарищество (включая и тех, кто формально вообще не участвовал в создании этой организации либо голосовал за выбор другой формы управления кондоминиумом).

Высшим органом управления товариществом является общее собрание его членов. И исполнительных органов у товарищества два:коллегиальный-правление и единоличный-председатель правления. Вопросы разграничения компетенции между этими органами решают в уставе-основном учредительном документе товарищества. Имущество товарищества образуется в основном за счет вступительных и иных взносов участников.

Общественные объединения.

Некоммерческое объединения лиц на основе общности их интересов для реализации общих целей.

Общественное объединение-это родовое понятие, обозначающее целую группу самостоятельных организационно-правовых форм некоммерческих юридических лиц. К их числу Закон об общественных объединениях относит:

-общественные организации;

-общественные движения;

- общественные фонды;

- общественные учреждения;

- Органы общественной самодеятельности.

Учредителями общественных объединений выступают граждане (не менее трех человек), а так же другие общественные объединения с правами юридических лиц (наряду с гражданами). Особенностью наименования  общественного объединения является необходимость включать в него указания на территориальную сферу деятельности(общероссийское,межрегиональное,региональное,местное). Средством индивидуализации общественного объединения в отличие от других юридических лиц, является так же его символика (флаги, эмблемы вымпелы и т.п.), подлежащая обязательной государственной регистрации.

Религиозные организации.

Объединения граждан, имеющее основной целью совместное исповедание и распространение веры и обладающее соответствующими этим целям признаками.

Религиозная организация является самостоятельной организационно-правовой формой юридического лица, имеющий свои разновидности: общины, монасиыри, братства, миссии и т.п.С одной стороны религиозная организация – это объединение не менее чем десяти граждан. С другой стороны, централизованные религиозные организации образуются не гражданами, а религиозными местными организациями. Наряду с субъективными религиозными организациями Закон Российской Федерации «О свободе совести и о религиозных организациях» упоминает и религиозные группы, не обладающие правами юридического лица. Представляется, что взаимные права и обязанности участников религиозных групп должны регулироваться нормами о договорах простого товарищества.

Фонды.

Некоммерческая организация, не имеющая членства, основанная для достижения общественно полезных целей путем использования имущества, переданного в ее собственность учредителями.

Образовав фонд и передав ему в собственность определенное имущество, учредители утрачивают все имущественные права в отношении него. После этого фонд начинает «жить» своей собственной жизнью, руководствуясь лишь теми целями, которые учредители определили ему в уставе, и положениями законодательства. Высшим органом фонда является его попечительский совет, действующий на общественных началах. Отсутствие каких-либо имущественных прав участников в отношении созданных ими фондов приводит к тому, что учредители и фонд не отвечают по обязательствам друг друга. Имея в виду особую важность имущества для достижения уставных целей фонда, закон предусматривает дополнительное основание его ликвидации, не свойственное другим юридическим лицам: недостаточность имущества фонда для осуществления его целей при условии, что вероятность его получения нереальна.

Учреждения.

Организация, созданная собственником для осуществления функций некоммерческого характера и финансируемая им полностью или частично.

Организационно-правовая форма учреждения оказывается оптимальной для введения в гражданский оборот субъектов, которым требуется ограниченный объем прав, необходимый лишь для материально-технического обеспечения их деятельности. Отличительной особенностью учреждения является характер его прав на используемое имущество. Учреждения являются единственным видом некоммерческих организаций, обладающих не правом собственности, а правом оперативного управления имуществом. Этим обусловлена тесная связь учреждения и его учредителя. Учредительным документом является только его устав, утверждаемый собственником. Наименование учреждения должно включать в себя указание на собственника имущества и характер деятельности учреждения.

Государственные корпорации.

Некоммерческая организация, учрежденная Российской Федерацией путем создания специального закона для осуществления социальных, управленческих или иных общественно полезных функций.

 Для создания каждой государственной корпорации необходимо издание специального закона. Учредителем является Российская Федерация в лице Федерального Собрания, принимающего закон о создании государственной корпорации. Предпринимательская деятельность может осуществляться корпорацией постольку, поскольку эта деятельность служит достижению целей, ради которых была создана корпорация. На государственную корпорацию возложена обязанность, ежеквартально и ежегодно публиковать отчеты об использовании своего имущества. Особенности правового положения государственной корпорации в отличие от других юридических лиц определяются не уставом или учредительным договором, а самим законом, которым корпорация создается. Этот закон играет роль учредительного документа, так как в нем должны быть указаны: наименование корпорации, цели ее деятельности, место ее нахождения, органы управления корпорацией и порядок их формирования, порядок назначения должностных лиц корпорации и их освобождения, порядок реорганизации и ликвидации корпорации и порядок использования имущества, оставшегося после ликвидации государственной корпорации.

Некоммерческие партнерства.

Некоммерческая организация, члены которой сохраняют права не ее имущество, созданная для оказания содействия своим членам в ведении общеполезной деятельности.

Имущество, переданное некоммерческому партнерству его членами, является собственностью партнерства. Некоммерческое партнерство является достаточно новой для Российского законодательства организационно-правовой формой юридического лица. Однако, несмотря на свою новизну, организационно-правовая форма - некоммерческое партнерство - уже пользуется известной популярностью среди граждан и организаций, желающих заниматься одной и той же деятельностью в рамках одной организации, которая бы способствовала им в осуществлении этой деятельности. Некоммерческое партнерство вправе преобразоваться в общественную или религиозную организацию, фонд или автономную некоммерческую организацию, что говорит об известной близости этих правовых форм.

 

Автономные некоммерческие организации.

Учрежденная на основе добровольных имущественных взносов некоммерческая организация, имеющая целью предоставление услуг всем заинтересованным лицам.

Имущество, переданное автономной некоммерческой организации ее учредителями (учредителем), является собственностью автономной некоммерческой организации. Учредители автономной некоммерческой организации не сохраняют прав на имущество, переданное ими в собственность этой организации. Надзор за деятельностью этой организации осуществляют ее учредители в порядке, предусмотренном ее учредительными документами. Учредители автономной некоммерческой организации могут пользоваться ее услугами только на равных условиях с другими лицами.