Операции оон по поддержанию мира на современном этапе мировой политики

Содержание

 

Введение

. История создания ООН

. Состав и функции

. Операции ООН по поддержанию мира на современном этапе мировой политики

ООН и мирное урегулирование международных споров и конфликтов

Миротворческая деятельность ООН

ООН и борьба с международным терроризмом

. Усиление эффективности принципа неприменения силы в международных отношениях

Заключение

Список литературы

 

Введение

Международные организации являются основным организатором общения государств. В связи с интеграцией мирового сообщества в XX веке стали появляться межгосударственные организации в основе образования которых лежали общие цели и задачи посредством решения которых и достигались эти общие цели. Толчком к образованию межгосударственных организаций послужила вторая мировая война в результате которой была создана Организация Объединенных Наций (далее ООН) целью которой являлось и является сохранение мирных отношений во всем мире между государствами - членами данной организации.

Международная организация - это объединение государств в соответствии с международным правом и на основе международного договора для осуществления сотрудничества в политической, экономической, культурной, научно- технической, правовой и иных областях, имеющее необходимую систему органов, права и обязанности производные от прав и обязанностей государств, и автономную волю, объем которой определяется волей государств- членов.

Международные организации существовали, существуют и будут существовать всегда только потому, что посредством объединения сил государств в различных сферах деятельности можно быстро развивать международное сотрудничество в этих сферах, а также решать проблемы межгосударственного характера. Процесс интеграции государств на современном этапе не завершен, он продолжает развиваться, охватывая все мировое сообщество. Миротворчество связано, прежде всего, с развертыванием воинских контингентов. Нередко оно составляет основу миростроительства. Государственное строительство разными людьми понимается по-разному, и в ООН этот термин не употребляется. Обычно оно означает более длительный исторический процесс и включает формирование национальной самобытности.

Миротворческие операции формируются при наличии серьезных военных или гуманитарных кризисов. В прошлом миротворцы занимались поддержанием мира в основном между воюющими странами. Сегодня же вооруженные конфликты во многих случаях происходят внутри страны. Из-за гражданских беспорядков и этнических конфликтов правительства некоторых стран оказываются не в состоянии осуществлять власть на собственной территории, что оборачивается трагедией для людей. В подобных ситуациях ООН просят, с одной стороны, организовать переговоры для урегулирования конфликта, а с другой - оказать чрезвычайную помощь людям, пострадавшим от конфликта. Действуя в сложных условиях, ООН оказывает гуманитарную помощь и одновременно ищет пути выхода из кризиса.

 

История создания ООН

Название Объединенные Нации, предложенное президентом Соединенных Штатов Франклином Д. Рузвельтом, было впервые использовано 1 января 1942 года в Декларации Объединенных Наций, когда во время Второй мировой войны представители 26 государств обязались от имени своих правительств продолжать совместную борьбу против стран оси.

Предшественником ООН была Лига Наций, организация, задуманная при схожих обстоятельствах во время Первой мировой войны и учрежденная в 1919 году в соответствии с Версальским договором «для развития сотрудничества между народами и для обеспечения мира и безопасности». Международная организация труда также была создана в соответствии с Версальским договором в качестве ассоциированного с Лигой учреждения. Лига Наций прекратила свою деятельность вследствие своей неспособности предотвратить Вторую мировую войну.

Первая Международная конференция мира была созвана в Гааге в 1899 году для разработки соглашений по мирному разрешению кризисов, предупреждению войн и правилам ведения войны. Конференция приняла Конвенцию о мирном решении международных столкновений и учредила Постоянную Палату Третейского Суда, которая начала свою работу в 1902 году.

В 1945 году представители 50 стран собрались в Сан-Франциско на Конференции Объединенных Наций по созданию международной организации, чтобы разработать Устав ООН. В основу работы делегаты положили предложения, выработанные представителями Китая, Советского Союза, Великобритании и Соединенных Штатов в Думбартон-Оуксе в августе-октябре 1944 года. Устав был подписан 26 июня 1945 года представителями 50 стран. Польша, не представленная на Конференции, подписала его позднее и стала 51-м государством-основателем. К 24 октября 1945 года Устав был ратифицирован Китаем, Францией, Советским Союзом, Великобританией, Соединенными Штатами и большинством других подписавших его государств. В 1949 году Генеральная Ассамблея ООН объявила 24 октября Днем Объединенных Наций, который будет посвящен осведомлению народов мира о целях и достижениях Организации Объединенных Наций.

Состав и функции

Главным документом, учреждающим ООН и являющийся обязательным для всех стран его подписавших - Устав ООН

Устав ООН - международный договор <http://ru.wikipedia.org/wiki/%D0%9C%D0%B5%D0%B6%D0%B4%D1%83%D0%BD%D0%B0%D1%80%D0%BE%D0%B4%D0%BD%D1%8B%D0%B9_%D0%B4%D0%BE%D0%B3%D0%BE%D0%B2%D0%BE%D1%80>, учреждающий международную организацию <http://ru.wikipedia.org/wiki/%D0%9C%D0%B5%D0%B6%D0%B4%D1%83%D0%BD%D0%B0%D1%80%D0%BE%D0%B4%D0%BD%D0%B0%D1%8F_%D0%BE%D1%80%D0%B3%D0%B0%D0%BD%D0%B8%D0%B7%D0%B0%D1%86%D0%B8%D1%8F> ООН <http://ru.wikipedia.org/wiki/%D0%9E%D0%9E%D0%9D>. Устав подписан 26 июня 1945 года в Сан-Франциско <http://ru.wikipedia.org/wiki/%D0%A1%D0%B0%D0%BD-%D0%A4%D1%80%D0%B0%D0%BD%D1%86%D0%B8%D1%81%D0%BA%D0%BE> на заключительном заседании Конференции Объединенных Наций по созданию Международной Организации пятьюдесятью государствами (Австралия, Аргентина, Белорусская Советская Социалистическая Республика, Бельгия, Боливия, Бразилия, Великобритания, Венесуэла, Гаити, Гватемала, Гондурас, Греция, Дания, Доминиканская Республика, Египет, Индия, Ирак, Иран, Канада, Китай, Колумбия, Коста-Рика, Куба, Либерия, Ливан, Люксембург, Мексика, Нидерланды, Никарагуа, Новая Зеландия, Норвегия, Панама, Парагвай, Перу, Сальвадор, Саудовская Аравия, Сирия, СССР, США, Турция, Украинская Советская Социалистическая Республика, Уругвай, Филиппинская Республика, Франция, Чехословакия, Чили, Эквадор, Эфиопия, Югославия и Южно-Африканский Союз) и вступил в силу 24 октября 1945 года, после того, как был ратифицирован постоянными членами Совета Безопасности ООН <http://ru.wikipedia.org/wiki/%D0%A1%D0%BE%D0%B2%D0%B5%D1%82_%D0%91%D0%B5%D0%B7%D0%BE%D0%BF%D0%B0%D1%81%D0%BD%D0%BE%D1%81%D1%82%D0%B8_%D0%9E%D0%9E%D0%9D> и большинством других государств, подписавших Устав.

Уставом ООН учреждены шесть главных органов Организации Объединенных Наций:

- Генеральная Ассамблея;

- Совет Безопасности;

- Экономический и социальный совет (ЭКОСОС);

- Секретариат;

- Совет по опеке;

- Международный Суд.

Однако структура ООН значительно шире. ООН является центром решения проблем, с которыми сталкивается человечество. Эта деятельность осуществляется совместными усилиями более 30 организаций, составляющих систему Организации Объединенных Наций.

Немного подробнее остановимся на первых трех.

Генеральная Ассамблея - своего рода «всемирный парламент».

Основная деятельность Генеральной Ассамблеи осуществляется в ходе ее очередных ежегодных сессий, а также на специальных и чрезвычайных специальных сессиях. Кроме того, значительная доля работы выполняется весьма разветвленной сетью (свыше 200) вспомогательных органов Генеральной Ассамблеи.

Генеральная Ассамблея в соответствии с гл. IV Устава ООН наделена рядом важных функций, прежде всего в рассмотрении таких важных вопросов, как укрепление международного мира, смягчение международной напряженности, сокращение вооружения и разоружения.

Чтобы обеспечить справедливое географическое представительство, пост Председателя Ассамблеи поочередно на год занимают представители пяти групп государств: африканских, азиатских, восточноевропейских, латиноамериканских и Карибского бассейна, западноевропейских и других государств.

Каждое государство - член ООН располагает в Генеральной Ассамблее одним голосом. Решения по таким важным вопросам, как вопросы мира и безопасности, прием новых членов и проблемы бюджета, требуют большинства в 2/3 голосов. Решения по другим вопросам принимаются простым большинством голосов.

Решения Генеральной Ассамблеи не имеют обязательной юридической силы для государств-членов, но голосование отражает мнения и суждения авторитетного сообщества, мирового общественного мнения.

В последние годы предпринимаются особые усилия, направленные на то, чтобы решения Ассамблеи принимались на основе консенсуса, а не официального голосования.

В работе Генеральной Ассамблеи могут принимать участие государства - не члены ООН, которые имеют своих постоянных наблюдателей при ООН (Швейцария, Ватикан), а также наблюдатели и представители ряда международных организаций (Лига арабских государств, Европейский Союз и др.).

Согласно ст.23 Устава ООН, Совет Безопасности ООН состоит из 15 членов: пяти постоянных членов - Китая, Франции, России, Великобритании и Соединенных Штатов - и 10 непостоянных членов, избираемых Генеральной Ассамблеей на двухлетний срок. Совет Безопасности проводит заседания, которые могут быть периодическими или внеочередными.

Россия считает, что неукоснительное выполнение решений Совета Безопасности не только служит продвижению в урегулировании стоящих на повестке дня Совета Безопасности вопросов, но и в значительной мере содействует повышению эффективности Совета в деле укрепления международного мира и безопасности.

Совет Безопасности несет главную ответственность за поддержание международного мира и безопасности и при возникновении угрозы миру может быть созван в любое время дня и ночи.

Функции и полномочия Совета Безопасности состоят в следующем:

- поддерживать международный мир и безопасность в соответствии с принципами и целями ООН;

- расследовать любой спор или любую ситуацию, которые могут привести к международным конфликтам;

- рекомендовать методы урегулирования таких споров или условия их разрешения;

- определять наличие угрозы миру или акта агрессии и рекомендовать меры, которые следует предпринять;

- призывать членов Организации к применению экономических санкций или других мер, не связанных с использованием силы, для предупреждения или прекращения агрессии;

- предпринимать военные действия против агрессора;

- рекомендовать принятие новых членов;

- осуществлять функции ООН по опеке в «стратегических районах».

В соответствии с перечисленными функциями и полномочиями Совет вырабатывает свои решения.

Экономический и социальный совет (ЭКОСОС) учрежден Уставом ООН в качестве главного органа по координации экономической и социальной деятельности. ЭКОСОС состоит из 54 членов ООН, избираемых Генеральной Ассамблеей на три года.

В рамках ЭКОСОС проводится большая работа по подготовке исследований, составлению докладов и обзоров по международным вопросам в экономической, экологической и социальной областях, в сфере культуры, образования, здравоохранения, соблюдения прав и основных свобод человека.

Согласно гл. X Устава ООН, функции и полномочия ЭКОСОС состоят в следующем:

служить центральным форумом для обсуждения международных экономических и социальных проблем и выработки практических рекомендаций, адресованных государствам-членам и системе ООН;

созывать международные конференции и подготавливать проекты конвекций для предоставления Генеральной Ассамблее;

согласовывать деятельность специализированных учреждений посредством консультаций с ними и предоставления им рекомендаций, а также путем выработки рекомендаций Генеральной Ассамблее и государствам-членам;

консультироваться с соответствующими неправительственными организациями по вопросам, входящим в его компетенцию.

Основной принцип ООН заключается в том, что экономическое развитие народов всего мира является главным способом достижения политической, экономической и социальной безопасности.

Согласно Уставу, членом ООН может быть только государство. Прием в члены ООН, как указано в главе II (ст.4) Устава, «открыт для всех других миролюбивых государств, которые примут на себя содержащиеся в настоящем Уставе обязательства и которые, по суждению Организации, могут и желают эти обязательства выполнять».

Прием новых государств-членов производится постановлением Генеральной Ассамблеи по рекомендации Совета Безопасности.

С момента образования ООН количество государств - членов Организации постоянно увеличивается: с 51 в 1945г. до 193 в настоящее время (см. Приложение 1). Уровень приема новых государств в ряды ООН отражает общемировые тенденции второй половины ХХ в.

Все члены ООН - суверенные государства, и Устав ООН является одним из самых прочных гарантов суверенитета, провозглашая его под одним из своих основных принципов. Большинство проблем, с которыми сталкивается современный мир, настолько безнадежны, что не могут быть решены какой-либо страной, действующей в одиночку.

Отличительной особенностью межгосударственных неправительственных организаций (МПНО), (каким является ООН) некоммерческая, неприбыльная основа существования. Своим существованием МПНО обязано частным инициативам, однако их деятельность составляет важную и неотъемлемую часть современных международных отношений.

Еще одна важная особенность неправительственной организации - самоорганизация. В практическом плане это означает, что организация создается по инициативе отдельных лиц или группы граждан, а не правительства или государственных органов.

Основными атрибутами МПНО являются независимость власти, демократические принципы построения и четко определенные программы действий, удаленные от политики.

В ст.1 Устава ООН названы основные цели, которые побудили страны к созданию универсальной международной организации:

поддерживать международный мир и безопасность и с этой целью принимать эффективные коллективные меры для предотвращения и устранения угрозы миру и подавления актов агрессии;

развивать дружественные отношения между нациями на основе уважения принципа равноправия и самоопределения народов;

осуществлять международное сотрудничество в разрешении международных проблем экономического, социального, культурного и гуманитарного характера и в поощрении и развитии уважения к правам человека и основным свободам для всех, без различия расы, пола, языка и религии;

быть центром для согласования действий наций в достижении этих общих целей.

Устав ни в коей мере не дает Организации Объединенных Наций права на вмешательство в дела, по существу входящие во внутреннюю компетенцию какого бы то ни было государства.

 

Переговоры о статусе

В 2006 году Специальный посланник Генерального секретаря, бывший президент Финляндии Мартти Ахтисаари провел переговоры между сторонами о будущем статусе Косово, однако правительство, большинство в котором составляли этнические албанцы, и Сербия остались на совершенно противоположных позициях. Предложение Посланника о всеобъемлющем урегулировании, согласно которому Косово предоставлялась независимость под наблюдением международных организаций, было отвергнуто Сербией и вызвало серьезные разногласия в Совете Безопасности.

В августе 2007 года Генеральный секретарь Пан Ги Мун одобрил договоренность о создании «тройки» из представителей Европейского союза, Российской Федерации и Соединенных Штатов Америки для дальнейшего проведения переговоров о будущем статусе Косово, однако стороны не смогли достигнуть соглашения.

В феврале 2008 года Скупщина Косово приняла декларацию независимости, несмотря на категорические возражения Сербии, которая по-прежнему считает Косово неотъемлемой частью своей территории. В июле 2010 года Международный Суд вынес консультативное заключение о декларации, в котором говорится, что она не нарушает нормы международного права.

Заключение

Организация Объединенных Наций помогла в течении более чем полувека не допустить сползания к новой мировой войне, хотя мир нередко оказывался на гране катастрофы, избежать многих военных конфликтов и кризисов, которые в других обстоятельствах и в отсутствие ООН могли бы привести к еще более серьезным региональным и международным пожарам и поставили бы под угрозу само существование человечества. Немаловажная заслуга ООН состоит в том, что она в определенной степени содействовала упорядоченному решению экономических, социальных, культурных, гуманитарных, экологических и иных проблем.

Рассмотрев предложенные задачи можно сделать вывод, что в целом деятельность ООН стала заметным уникальным явлением международной жизни XX и XXI столетий, превратилась в центральный элемент обеспечения стабильности и безопасности на глобальном и региональном уровнях.

 

Список литературы

1. Федоров Н.В., Организации Объединенных Наций, другие международные организации и их роль в ХХI веке.- М.: Логос, 2007 - 944с.

2. http://www.un.org/ru/documents/charter/, Устав ООН.

.   http://www.un.org/ru/faq/, Часто задаваемые вопросы.

.   http://www.un.org/ru/peacekeeping/resources/statistics/factsheet.shtml, Цифры и числа (статистические данные ООН).

.   Международные неправительственные организации в современной мирополитической системе. - М.: КРАСКАНД, 2009 - 272 с.

.   Международные отношения: теории, конфликты, движения, организации/ Под ред. проф. П.А. Цыганкова: Учебное пособие. Изд. 2-е, перераб. и доп. - М.: Альфа-М: ИНФРА-М, 2008 - 320 с.

.   ООН и некоторые проблемы регионального миротворчества. «Мировая экономика и международные отношения» - М.: Наука, №6/2008 - с.3

Содержание

 

Введение

. История создания ООН

. Состав и функции

. Операции ООН по поддержанию мира на современном этапе мировой политики

ООН и мирное урегулирование международных споров и конфликтов

Миротворческая деятельность ООН

ООН и борьба с международным терроризмом

. Усиление эффективности принципа неприменения силы в международных отношениях

Заключение

Список литературы

 

Введение

Международные организации являются основным организатором общения государств. В связи с интеграцией мирового сообщества в XX веке стали появляться межгосударственные организации в основе образования которых лежали общие цели и задачи посредством решения которых и достигались эти общие цели. Толчком к образованию межгосударственных организаций послужила вторая мировая война в результате которой была создана Организация Объединенных Наций (далее ООН) целью которой являлось и является сохранение мирных отношений во всем мире между государствами - членами данной организации.

Международная организация - это объединение государств в соответствии с международным правом и на основе международного договора для осуществления сотрудничества в политической, экономической, культурной, научно- технической, правовой и иных областях, имеющее необходимую систему органов, права и обязанности производные от прав и обязанностей государств, и автономную волю, объем которой определяется волей государств- членов.

Международные организации существовали, существуют и будут существовать всегда только потому, что посредством объединения сил государств в различных сферах деятельности можно быстро развивать международное сотрудничество в этих сферах, а также решать проблемы межгосударственного характера. Процесс интеграции государств на современном этапе не завершен, он продолжает развиваться, охватывая все мировое сообщество. Миротворчество связано, прежде всего, с развертыванием воинских контингентов. Нередко оно составляет основу миростроительства. Государственное строительство разными людьми понимается по-разному, и в ООН этот термин не употребляется. Обычно оно означает более длительный исторический процесс и включает формирование национальной самобытности.

Миротворческие операции формируются при наличии серьезных военных или гуманитарных кризисов. В прошлом миротворцы занимались поддержанием мира в основном между воюющими странами. Сегодня же вооруженные конфликты во многих случаях происходят внутри страны. Из-за гражданских беспорядков и этнических конфликтов правительства некоторых стран оказываются не в состоянии осуществлять власть на собственной территории, что оборачивается трагедией для людей. В подобных ситуациях ООН просят, с одной стороны, организовать переговоры для урегулирования конфликта, а с другой - оказать чрезвычайную помощь людям, пострадавшим от конфликта. Действуя в сложных условиях, ООН оказывает гуманитарную помощь и одновременно ищет пути выхода из кризиса.

 

История создания ООН

Название Объединенные Нации, предложенное президентом Соединенных Штатов Франклином Д. Рузвельтом, было впервые использовано 1 января 1942 года в Декларации Объединенных Наций, когда во время Второй мировой войны представители 26 государств обязались от имени своих правительств продолжать совместную борьбу против стран оси.

Предшественником ООН была Лига Наций, организация, задуманная при схожих обстоятельствах во время Первой мировой войны и учрежденная в 1919 году в соответствии с Версальским договором «для развития сотрудничества между народами и для обеспечения мира и безопасности». Международная организация труда также была создана в соответствии с Версальским договором в качестве ассоциированного с Лигой учреждения. Лига Наций прекратила свою деятельность вследствие своей неспособности предотвратить Вторую мировую войну.

Первая Международная конференция мира была созвана в Гааге в 1899 году для разработки соглашений по мирному разрешению кризисов, предупреждению войн и правилам ведения войны. Конференция приняла Конвенцию о мирном решении международных столкновений и учредила Постоянную Палату Третейского Суда, которая начала свою работу в 1902 году.

В 1945 году представители 50 стран собрались в Сан-Франциско на Конференции Объединенных Наций по созданию международной организации, чтобы разработать Устав ООН. В основу работы делегаты положили предложения, выработанные представителями Китая, Советского Союза, Великобритании и Соединенных Штатов в Думбартон-Оуксе в августе-октябре 1944 года. Устав был подписан 26 июня 1945 года представителями 50 стран. Польша, не представленная на Конференции, подписала его позднее и стала 51-м государством-основателем. К 24 октября 1945 года Устав был ратифицирован Китаем, Францией, Советским Союзом, Великобританией, Соединенными Штатами и большинством других подписавших его государств. В 1949 году Генеральная Ассамблея ООН объявила 24 октября Днем Объединенных Наций, который будет посвящен осведомлению народов мира о целях и достижениях Организации Объединенных Наций.

Состав и функции

Главным документом, учреждающим ООН и являющийся обязательным для всех стран его подписавших - Устав ООН

Устав ООН - международный договор <http://ru.wikipedia.org/wiki/%D0%9C%D0%B5%D0%B6%D0%B4%D1%83%D0%BD%D0%B0%D1%80%D0%BE%D0%B4%D0%BD%D1%8B%D0%B9_%D0%B4%D0%BE%D0%B3%D0%BE%D0%B2%D0%BE%D1%80>, учреждающий международную организацию <http://ru.wikipedia.org/wiki/%D0%9C%D0%B5%D0%B6%D0%B4%D1%83%D0%BD%D0%B0%D1%80%D0%BE%D0%B4%D0%BD%D0%B0%D1%8F_%D0%BE%D1%80%D0%B3%D0%B0%D0%BD%D0%B8%D0%B7%D0%B0%D1%86%D0%B8%D1%8F> ООН <http://ru.wikipedia.org/wiki/%D0%9E%D0%9E%D0%9D>. Устав подписан 26 июня 1945 года в Сан-Франциско <http://ru.wikipedia.org/wiki/%D0%A1%D0%B0%D0%BD-%D0%A4%D1%80%D0%B0%D0%BD%D1%86%D0%B8%D1%81%D0%BA%D0%BE> на заключительном заседании Конференции Объединенных Наций по созданию Международной Организации пятьюдесятью государствами (Австралия, Аргентина, Белорусская Советская Социалистическая Республика, Бельгия, Боливия, Бразилия, Великобритания, Венесуэла, Гаити, Гватемала, Гондурас, Греция, Дания, Доминиканская Республика, Египет, Индия, Ирак, Иран, Канада, Китай, Колумбия, Коста-Рика, Куба, Либерия, Ливан, Люксембург, Мексика, Нидерланды, Никарагуа, Новая Зеландия, Норвегия, Панама, Парагвай, Перу, Сальвадор, Саудовская Аравия, Сирия, СССР, США, Турция, Украинская Советская Социалистическая Республика, Уругвай, Филиппинская Республика, Франция, Чехословакия, Чили, Эквадор, Эфиопия, Югославия и Южно-Африканский Союз) и вступил в силу 24 октября 1945 года, после того, как был ратифицирован постоянными членами Совета Безопасности ООН <http://ru.wikipedia.org/wiki/%D0%A1%D0%BE%D0%B2%D0%B5%D1%82_%D0%91%D0%B5%D0%B7%D0%BE%D0%BF%D0%B0%D1%81%D0%BD%D0%BE%D1%81%D1%82%D0%B8_%D0%9E%D0%9E%D0%9D> и большинством других государств, подписавших Устав.

Уставом ООН учреждены шесть главных органов Организации Объединенных Наций:

- Генеральная Ассамблея;

- Совет Безопасности;

- Экономический и социальный совет (ЭКОСОС);

- Секретариат;

- Совет по опеке;

- Международный Суд.

Однако структура ООН значительно шире. ООН является центром решения проблем, с которыми сталкивается человечество. Эта деятельность осуществляется совместными усилиями более 30 организаций, составляющих систему Организации Объединенных Наций.

Немного подробнее остановимся на первых трех.

Генеральная Ассамблея - своего рода «всемирный парламент».

Основная деятельность Генеральной Ассамблеи осуществляется в ходе ее очередных ежегодных сессий, а также на специальных и чрезвычайных специальных сессиях. Кроме того, значительная доля работы выполняется весьма разветвленной сетью (свыше 200) вспомогательных органов Генеральной Ассамблеи.

Генеральная Ассамблея в соответствии с гл. IV Устава ООН наделена рядом важных функций, прежде всего в рассмотрении таких важных вопросов, как укрепление международного мира, смягчение международной напряженности, сокращение вооружения и разоружения.

Чтобы обеспечить справедливое географическое представительство, пост Председателя Ассамблеи поочередно на год занимают представители пяти групп государств: африканских, азиатских, восточноевропейских, латиноамериканских и Карибского бассейна, западноевропейских и других государств.

Каждое государство - член ООН располагает в Генеральной Ассамблее одним голосом. Решения по таким важным вопросам, как вопросы мира и безопасности, прием новых членов и проблемы бюджета, требуют большинства в 2/3 голосов. Решения по другим вопросам принимаются простым большинством голосов.

Решения Генеральной Ассамблеи не имеют обязательной юридической силы для государств-членов, но голосование отражает мнения и суждения авторитетного сообщества, мирового общественного мнения.

В последние годы предпринимаются особые усилия, направленные на то, чтобы решения Ассамблеи принимались на основе консенсуса, а не официального голосования.

В работе Генеральной Ассамблеи могут принимать участие государства - не члены ООН, которые имеют своих постоянных наблюдателей при ООН (Швейцария, Ватикан), а также наблюдатели и представители ряда международных организаций (Лига арабских государств, Европейский Союз и др.).

Согласно ст.23 Устава ООН, Совет Безопасности ООН состоит из 15 членов: пяти постоянных членов - Китая, Франции, России, Великобритании и Соединенных Штатов - и 10 непостоянных членов, избираемых Генеральной Ассамблеей на двухлетний срок. Совет Безопасности проводит заседания, которые могут быть периодическими или внеочередными.

Россия считает, что неукоснительное выполнение решений Совета Безопасности не только служит продвижению в урегулировании стоящих на повестке дня Совета Безопасности вопросов, но и в значительной мере содействует повышению эффективности Совета в деле укрепления международного мира и безопасности.

Совет Безопасности несет главную ответственность за поддержание международного мира и безопасности и при возникновении угрозы миру может быть созван в любое время дня и ночи.

Функции и полномочия Совета Безопасности состоят в следующем:

- поддерживать международный мир и безопасность в соответствии с принципами и целями ООН;

- расследовать любой спор или любую ситуацию, которые могут привести к международным конфликтам;

- рекомендовать методы урегулирования таких споров или условия их разрешения;

- определять наличие угрозы миру или акта агрессии и рекомендовать меры, которые следует предпринять;

- призывать членов Организации к применению экономических санкций или других мер, не связанных с использованием силы, для предупреждения или прекращения агрессии;

- предпринимать военные действия против агрессора;

- рекомендовать принятие новых членов;

- осуществлять функции ООН по опеке в «стратегических районах».

В соответствии с перечисленными функциями и полномочиями Совет вырабатывает свои решения.

Экономический и социальный совет (ЭКОСОС) учрежден Уставом ООН в качестве главного органа по координации экономической и социальной деятельности. ЭКОСОС состоит из 54 членов ООН, избираемых Генеральной Ассамблеей на три года.

В рамках ЭКОСОС проводится большая работа по подготовке исследований, составлению докладов и обзоров по международным вопросам в экономической, экологической и социальной областях, в сфере культуры, образования, здравоохранения, соблюдения прав и основных свобод человека.

Согласно гл. X Устава ООН, функции и полномочия ЭКОСОС состоят в следующем:

служить центральным форумом для обсуждения международных экономических и социальных проблем и выработки практических рекомендаций, адресованных государствам-членам и системе ООН;

созывать международные конференции и подготавливать проекты конвекций для предоставления Генеральной Ассамблее;

согласовывать деятельность специализированных учреждений посредством консультаций с ними и предоставления им рекомендаций, а также путем выработки рекомендаций Генеральной Ассамблее и государствам-членам;

консультироваться с соответствующими неправительственными организациями по вопросам, входящим в его компетенцию.

Основной принцип ООН заключается в том, что экономическое развитие народов всего мира является главным способом достижения политической, экономической и социальной безопасности.

Согласно Уставу, членом ООН может быть только государство. Прием в члены ООН, как указано в главе II (ст.4) Устава, «открыт для всех других миролюбивых государств, которые примут на себя содержащиеся в настоящем Уставе обязательства и которые, по суждению Организации, могут и желают эти обязательства выполнять».

Прием новых государств-членов производится постановлением Генеральной Ассамблеи по рекомендации Совета Безопасности.

С момента образования ООН количество государств - членов Организации постоянно увеличивается: с 51 в 1945г. до 193 в настоящее время (см. Приложение 1). Уровень приема новых государств в ряды ООН отражает общемировые тенденции второй половины ХХ в.

Все члены ООН - суверенные государства, и Устав ООН является одним из самых прочных гарантов суверенитета, провозглашая его под одним из своих основных принципов. Большинство проблем, с которыми сталкивается современный мир, настолько безнадежны, что не могут быть решены какой-либо страной, действующей в одиночку.

Отличительной особенностью межгосударственных неправительственных организаций (МПНО), (каким является ООН) некоммерческая, неприбыльная основа существования. Своим существованием МПНО обязано частным инициативам, однако их деятельность составляет важную и неотъемлемую часть современных международных отношений.

Еще одна важная особенность неправительственной организации - самоорганизация. В практическом плане это означает, что организация создается по инициативе отдельных лиц или группы граждан, а не правительства или государственных органов.

Основными атрибутами МПНО являются независимость власти, демократические принципы построения и четко определенные программы действий, удаленные от политики.

В ст.1 Устава ООН названы основные цели, которые побудили страны к созданию универсальной международной организации:

поддерживать международный мир и безопасность и с этой целью принимать эффективные коллективные меры для предотвращения и устранения угрозы миру и подавления актов агрессии;

развивать дружественные отношения между нациями на основе уважения принципа равноправия и самоопределения народов;

осуществлять международное сотрудничество в разрешении международных проблем экономического, социального, культурного и гуманитарного характера и в поощрении и развитии уважения к правам человека и основным свободам для всех, без различия расы, пола, языка и религии;

быть центром для согласования действий наций в достижении этих общих целей.

Устав ни в коей мере не дает Организации Объединенных Наций права на вмешательство в дела, по существу входящие во внутреннюю компетенцию какого бы то ни было государства.

 

Операции ООН по поддержанию мира на современном этапе мировой политики