Правовой статус земель сельскохозяйственного назначения

Содержание

 

Введение

. Правовой статус земель сельскохозяйственного назначения

Понятие и состав земель сельскохозяйственного назначения

Порядок и особенности использования земель сельскохозяйственного назначения

Порядок использования земель сельскохозяйственного назначения

Круг лиц, которые могут использовать земли сельскохозяйственного назначения

. Оборот земель сельскохозяйственного назначения

Особенности оборота земель сельскохозяйственного назначения до принятия ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» от 2002 года

Особенности оборота земель сельскохозяйственного назначения предоставленных для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства

Особенности оборота земель сельскохозяйственного назначения предоставленных для ведения личного подсобного хозяйства

Правовой режим земельных участков для животноводства, сенокошения и выпаса скота

Особенности оборота земель сельскохозяйственного назначения предоставленных колхозам, совхозам, сельскохозяйственным кооперативам

Особенности оборота земель сельскохозяйственного назначения после принятия ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения»

Заключение

Список использованной литературы

оборот земля сельскохозяйственный

Введение

 

Принятый в конце 2001 года Земельный кодекс Российской Федерации по вопросам предоставления, использования и распоряжения землями сельскохозяйственного назначения делает отсылку к федеральному закону об обороте земель сельскохозяйственного назначения (пункт 6 статьи 27, пункт 5 статьи 79, статьи 81 и 82).

Президент Российской Федерации, Государственная Дума и Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации и Правительство Российской Федерации пошли на такой компромисс, чтобы выйти из тупиковой ситуации, сложившейся с принятием Земельного кодекса Российской Федерации из-за восьмилетних дебатов и разногласий по вопросу купли-продажи сельскохозяйственных угодий.

Землями сельскохозяйственного назначения являются земли за чертой сельских и городских поселений, предоставленные для нужд сельского хозяйства, а также предназначенные для этих целей (статья 56 Земельного кодекса РСФСР и статья 77 Земельного кодекса РФ).

Земли сельскохозяйственного назначения подразделяются на сельскохозяйственные угодья (пашня, сенокосы, пастбища, залежь, виноградники и др. многолетние плодовые насаждения) и на несельскохозяйственные угодья (внутрихозяйственные дороги, полезащитные лесополосы, не входящие в земли лесного фонда сельские леса и древесно-кустарниковая растительность, не входящие в земли водного фонда замкнутые водоемы, земли под зданиями, строениями и сооружениями, используемыми для производства, хранения и первичной переработки сельскохозяйственной продукции, а также неудобья в виде оврагов, песков, солончаков, болот и т.п.).

До земельной реформы и реорганизации бывших колхозов и совхозов деление земель сельскохозяйственного назначения на сельскохозяйственные угодья и несельскохозяйственные угодья не имело правовых последствий, так как все эти земли закреплялись за сельскохозяйственными организациями на одном праве - праве постоянного (бессрочного) пользования и находились в государственной собственности.

Правовой режим сельскохозяйственных угодий и несельскохозяйственных угодий резко поменялся в ходе осуществления земельной реформы.

Актуальность темы. Одной из целей приватизации сельскохозяйственных земель в России явилась потребность включить их в частноправовой оборот, то есть создать экономические механизмы перераспределения земельных ресурсов в пользу наиболее эффективно и рационально хозяйствующих субъектов. В развитых государствах рынки земли являются мощным средством стимулирования инвестиций землепользователя и роста производительности. Право собственности на землю, возможность ее продажи являются основой ипотечного кредитования. Наличие нормально функционирующих рынков земли важно даже собственникам, не пользующимся этими рынками в течение своей жизни.

Рынок земель сельскохозяйственного назначения играет важную роль в трансформации аграрной экономики в промышленную экономику. По мере развития экономики происходит перераспределение рабочей силы в иные отрасли народного хозяйства. Лица, покидающие сельское хозяйство, должны иметь возможность продать принадлежащие им земельные участки и получить компенсацию за земельный участок, включая стоимость осуществленных ими вложений (как материальных, так и труда).

Объектом исследования являются общественные отношения в сфере оборота земель сельскохозяйственного назначения в Российской Федерации.

Предметом исследования выступают: нормы Российского законодательства, регулирующие вопросы оборота земель сельскохозяйственного назначения в России.

Цель исследования - раскрыть особенности применения правового института оборота земли сельскохозяйственного назначения.

Для достижения цели в работе определены следующие задачи:

1) показать понятие и состав земель сельскохозяйственного назначения в России;

) рассмотреть порядок и особенности использования земель сельскохозяйственного назначения в России;

) раскрыть особенности оборота земель сельскохозяйственного назначения в РФ до и после принятия ФЗ от 24.07.2002 № 101-ФЗ (ред. от 29.12.2010) "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения".

При написании работы использовался широкий круг источников нормативно - правового характера, среди которых необходимо выделить следующие:

- Конституция РФ 1993 г., которая занимает особое место в установлении правовых основ земель сельскохозяйственного назначения;

- Гражданский кодекс РФ (часть первая, вторая, третья);

-   ФЗ от 24.07.2002 № 101-ФЗ (ред. от 29.12.2010) "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения".

В качестве нормативной основы послужили соответствующие положения Конституции Российской Федерации, нормы гражданского, земельного, лесного, водного законодательства РФ.

Выводы дипломной работы базируются на анализе как нового, так и ранее действовавшего законодательства об обороте земель сельскохозяйственного назначения.

Методы исследования. В качестве методов научного исследования при написании настоящей работы использовались общенаучные методы познания, такие как исторический, диалектический методы, методы эмпирического исследования (наблюдение, сравнение), анализа и синтеза. Выводы и предложения, сформулированные в настоящей работе, основываются на философской концепции социальной функции собственности.

Научно-теоретическое и прикладное значение дипломной работы. Изложенные в настоящей работе выводы и предложения могут быть использованы при разработке нормативных правовых актов, регулирующих оборот сельскохозяйственных земель.

Материалы дипломной работы могут быть использованы в научных целях, а также в учебном процессе при преподавании земельного, гражданского и аграрного права.

Структура работы обусловлена целями, задачами и предметом исследования. Дипломная работа состоит из введения, двух глав, включающих четыре параграфа, и списка литературы.

 

Заключение

 

В заключение работы подведем итоги проделанному исследованию.

Правовой базой вопроса о землях сельскохозяйственного назначения являются следующие правовые акты: Конституция РФ, Земельный кодекс РФ, ФЗ от 24.07.2002 № 101-ФЗ (ред. от 29.12.2010) "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», ФЗот 21 декабря 2004 г. № 172-ФЗ "О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую" и др.

Земельный кодекс в ст. 77 определяет земли сельскохозяйственного назначения как земли за чертой поселений, предоставленные для нужд сельского хозяйства, а также предназначенные для этих целей. Таким образом, основным критерием отнесения земель к категории сельскохозяйственных является их назначение - использование для ведения сельскохозяйственного производства, под которым в данном случае понимается как ведение товарного сельского хозяйства, так и выращивание растениеводческой и животноводческой продукции населением для собственного потребления в личных подсобных хозяйствах, на садовых и огородных участках.

В правовой режим земель сельскохозяйственного назначения входит пять элементов. Первым элементов является наличие объекта правового регулирования, на который распространяется данный порядок - режим. Он бывает, как правило, общий, родовой и конкретный.

Общим объектом правового режима является земля, как часть окружающей природной среды, обладающая пространственной территорией, рельефом, растительностью и находящаяся в сфере российской юрисдикции. Все земли в РФ находятся в сфере государственного контроля в системе наблюдения мониторинга, земельного кадастра, используемые земли подвергаются землеустроительным мероприятиям как при отводе в пользование, так и в ходе их эксплуатации.

Родовым объектом режима является категория земель, т. е. та часть земельного фонда РФ, которая предназначена и используется по основному целевому назначению.

Конкретным объектом правового режима является земельное угодье - земельный участок, независимо от его площади, предоставленный и используемый по непосредственному целевому назначению.

В связи с таким подразделением земли, как объект правового ре-жима, можно выделить общий, особенный и специальный правовой режим использования земель.

. Вторым элементом правового режима земель является наличие специально уполномоченных государственных органов по регулированию правового режима.

. Третьим элементом правового режима использования земель является круг субъектов правоотношений по использованию земель данной категории или угодий.

. Четвертым элементом правового режима земель является наличие прав и обязанностей субъектов правоотношений по использованию земель, что составляет основной элемент режима. Права и обязанности субъектов зависят как от особенностей земли - используемого объекта, так и от правового статуса субъектов.

. Пятым элементом правового режима земель является наличие эффективного правового механизма, обеспечивающего надлежащий правовой режим использования земель.

Список использованной литературы

1. Конституция РФ (принята на всенародном голосовании 12 декабря 1993г.) (в ред. от 21.07.2010г.) // РГ. - 1993. - № 237.

2. Водный кодекс РФ от 3 июня 2006 г. № 74-ФЗ (в ред. от 24.09.2009г.)// СЗ РФ. - 2006. - № 23. - Ст. 2381.

3. Гражданский кодекс РФ (часть первая) от 30.11.1994г. № 51-ФЗ (в ред. от 13.05.2009г.)//СЗ РФ. - 1994. - № 32. - Ст. 330.

4. Гражданский кодекс РФ (часть вторая) от 26.01.1996г. № 14-ФЗ (с изм. и доп., вступившими в силу с 01.02.2011г.) //СЗ РФ. - 1996. - № 5. - Ст. 410.

5. Гражданский кодекс РФ 2001г. (часть третья) (в ред. от 14.09.2009г.) // СЗ РФ. - 2001. - № 49. - Ст. 4552.

6. Гражданский кодекс РФ (часть четвертая) от 18.12.2006г. № 230-ФЗ//СЗ РФ. - 2006. - № 52 (ч.1). - Ст. 5496.

7. Жилищный кодекс РФ 29.12.2004г. № 188-ФЗ (в ред. от 22.12.2009г.)// СЗ РФ. - 2005. - № 1. - Ст.14.

.   Земельный кодекс Российской Федерации от 25 октября 2001 г. № 136-ФЗ (с изм. и доп. от 30 июня 2010 г.) //Информ. - поисковая система: Консультант Плюс: Версия Проф.

9. Лесной кодекс РФ от 4 декабря 2006 г. № 200-ФЗ (в ред. от 23.04.2009г.) // СЗ РФ. - 2006. - № 43. - Ст. 677.

10. Налоговый кодекс Российской Федерации (часть первая) от 31.07. 1998г. №146-ФЗ (в ред. от 17.05.2009г.) //СЗ РФ. - 1998. - № 31. - Ст. 3824.

11. Налоговый кодекс Российской Федерации (часть вторая) от 05.08.2000г. №117-ФЗ (ред. ФЗ от 05.04.2010г. №41-ФЗ)//СЗ РФ. - 2000. - № 29. - Ст. 2344.

12. Основы законодательства Российской Федерации о нотариате (утв. ВС РФ 11.02.1993 № 4462-1) (ред. от 19.07.2009г.) // РГ. -1993. - № 49.

13. ФЗ от 8 декабря 1995 г. № 193-ФЗ «О сельскохозяйственной кооперации»// СПС Консультант Плюс.

14. ФЗ от 10 января 1996 г. № 4-ФЗ «О мелиорации земель» // СПС Консультант Плюс.

.   ФЗ от 15 апреля 1998 г. № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» // СПС Консультант Плюс.

.   ФЗ от 16 июля 1998 г. № 101-ФЗ «О государственном регулировании обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения» // СПС Консультант Плюс.

17. ФЗ от 02.01.2000г. № 28-ФЗ "О государственном земельном кадастре" (ред. от 04.12.2009г.)//СЗ РФ. - 2000. - № 2. - Ст. 149.

18. ФЗ от 18.06.2001г. № 78-ФЗ «О землеустройстве» (ред. от 13.05.2009г.).)//Информ. - поисковая система: Консультант Плюс: Версия Проф.

.   ФЗ от 24.07.2002 № 101-ФЗ (ред. от 29.12.2010) "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" (с изм. и доп., вступающими в силу с 01.07.2011).).) //Информ. - поисковая система: Консультант Плюс: Версия Проф.

20. ФЗ от 11 июня 2003 г. № 74-ФЗ «О крестьянском (фермерском) хозяйстве»// СПС Консультант Плюс.

21. ФЗ от 7 июля 2003 г. № 112-ФЗ «О личном подсобном хозяйстве» // СПС Консультант Плюс.

.   ФЗ от 21 декабря 2004 г. № 172- ФЗ «О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую»// СПС Консультант Плюс.

23. ФЗ от 5 декабря 2005 г. № 154-ФЗ "О государственной службе российского казачества" // СПС Консультант Плюс.

. ФЗ от 30.12.2008 № 297-ФЗ (ред. от 29.12.2010) "О внесении изменений в статью 16 Федерального закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения"). //Информ. - поисковая система: Консультант Плюс: Версия Проф.

. Алексеев С.С., Васильев А.С., Голофаев В.В., Гонгало Б.М. Комментарий к Гражданскому кодексу Российской Федерации (учебно-практический). Части первая, вторая, третья, четвертая (под ред. Степанова С.А.). / 2-е изд., перераб. и доп. Екатеринбург: «Институт частного права», 2010.

26. Будникова Ю.Е. Выкуп земельных участков под приватизированными предприятиями. // Система ГАРАНТ, 2010.

.   Грудцына Л.Ю., Козлова М.Н. Земля: справочник собственника и арендатора. // «Юстицинформ», 2007.

.   Гуев А.Н. Постатейный комментарий к части первой Гражданского кодекса РФ. - Система ГАРАНТ, 2009.

.   Дихтяр А.И., Клейменова Е.С. Практическое пособие "Изъятие (выкуп) земельного участка для государственных и муниципальных нужд: вопросы теории и практики". // Система ГАРАНТ, 2008.

.   Дихтяр А.И., Попова И.В. Приобретение прав на земельный участок из государственных и муниципальных земель на торгах: вопросы теории и практики. // Система ГАРАНТ, 2009.

.   Земельные права в Российской Федерации: практическое пособие (под ред. М. Ю. Тихомирова). М.: Изд. Тихомирова М.Ю., 2009.

.   Крассов О.И. Комментарий к Земельному кодексу РФ. - 2-е изд., перераб. М.: Норма: ИНФРА-М, 2010 г.

.   Комментарий к Земельному кодексу Российской Федерации. 2-е изд., доп. и перераб. / Под ред. Г.В. Чубукова, М.Ю. Тихомирова. М.: Изд. М.Ю. Тихомирова, 2006-2007. С. 47. (http://www.urkniga.ru).

.   Комментарий к Земельному кодексу Российской Федерации / Под ред. М.Ю. Тихомирова. М.: Изд. М.Ю. Тихомирова, 2010. (http://www.urkniga.ru)

.   Оглоблина О.М. Тихомиров М.Ю. Аренда и купля-продажа земельных участков: комментарии и образцы документов (под ред. М.Ю. Тихомирова). / Изд. Тихомирова М.Ю., 2008. // Гарант 2010.

.   Понятие недвижимого имущества по законодательству России и Германии (Ю.А. Волочай. // «Российский юридический журнал», № 1, январь-февраль 2009.

.   Тихомиров М.Ю. Аренда и купля-продажа земельных участков в Российской Федерации // Право и экономика. 2007. № 12. С. 21.

.   Симонова О.А. «Правовые способы защиты публичных интересов при обороте земель сельскохозяйственного назначения»//Право и экономика, № 9, сентябрь 2009.

.   Скворцов О.Ю. Сделки с недвижимостью в коммерческом обороте: Учебно-практическое пособие. М.: Волтерс Клувер, 2006. С. 75.

.   Сухова Е.А. Справочник юриста по земельному праву. // Питер, 2007. С. 342.

.   Комментарий к Федеральному закону от 24 июля 2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» Н.В. Андреева, «Главбух», Отраслевое приложение. // «Учет в сельском хозяйстве», № 4, IV квартал 2002.

.   Касьянова О.В. Правовое регулирование сделок с земельными участками. - Система ГАРАНТ, 2006 г.

.   Сальников И.В. Земельные участки: правовое регулирование, оформление, судебная практика. - Система ГАРАНТ, 2009.

.   Споры, связанные с земельными правоотношениями (Д.С. Липатов, «Судебно-арбитражная практика Московского региона. Вопросы правоприменения», № 3-4, май-август 2009).

45. Устюкова В.В. Земельная правосубъектность крестьянского (фермерского) хозяйства. / Право собственности на землю в сельском хозяйстве Российской Федерации. Отв. ред. И.А. Иконицкая. М., 2006.

46. Ялбулганов А.А. Правовой статус земельного участка. // Система ГАРАНТ, 2011.

Содержание

 

Введение

. Правовой статус земель сельскохозяйственного назначения

Понятие и состав земель сельскохозяйственного назначения

Порядок и особенности использования земель сельскохозяйственного назначения

Порядок использования земель сельскохозяйственного назначения

Круг лиц, которые могут использовать земли сельскохозяйственного назначения

. Оборот земель сельскохозяйственного назначения

Особенности оборота земель сельскохозяйственного назначения до принятия ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» от 2002 года

Особенности оборота земель сельскохозяйственного назначения предоставленных для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства

Особенности оборота земель сельскохозяйственного назначения предоставленных для ведения личного подсобного хозяйства

Правовой режим земельных участков для животноводства, сенокошения и выпаса скота

Особенности оборота земель сельскохозяйственного назначения предоставленных колхозам, совхозам, сельскохозяйственным кооперативам

Особенности оборота земель сельскохозяйственного назначения после принятия ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения»

Заключение

Список использованной литературы

оборот земля сельскохозяйственный

Введение

 

Принятый в конце 2001 года Земельный кодекс Российской Федерации по вопросам предоставления, использования и распоряжения землями сельскохозяйственного назначения делает отсылку к федеральному закону об обороте земель сельскохозяйственного назначения (пункт 6 статьи 27, пункт 5 статьи 79, статьи 81 и 82).

Президент Российской Федерации, Государственная Дума и Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации и Правительство Российской Федерации пошли на такой компромисс, чтобы выйти из тупиковой ситуации, сложившейся с принятием Земельного кодекса Российской Федерации из-за восьмилетних дебатов и разногласий по вопросу купли-продажи сельскохозяйственных угодий.

Землями сельскохозяйственного назначения являются земли за чертой сельских и городских поселений, предоставленные для нужд сельского хозяйства, а также предназначенные для этих целей (статья 56 Земельного кодекса РСФСР и статья 77 Земельного кодекса РФ).

Земли сельскохозяйственного назначения подразделяются на сельскохозяйственные угодья (пашня, сенокосы, пастбища, залежь, виноградники и др. многолетние плодовые насаждения) и на несельскохозяйственные угодья (внутрихозяйственные дороги, полезащитные лесополосы, не входящие в земли лесного фонда сельские леса и древесно-кустарниковая растительность, не входящие в земли водного фонда замкнутые водоемы, земли под зданиями, строениями и сооружениями, используемыми для производства, хранения и первичной переработки сельскохозяйственной продукции, а также неудобья в виде оврагов, песков, солончаков, болот и т.п.).

До земельной реформы и реорганизации бывших колхозов и совхозов деление земель сельскохозяйственного назначения на сельскохозяйственные угодья и несельскохозяйственные угодья не имело правовых последствий, так как все эти земли закреплялись за сельскохозяйственными организациями на одном праве - праве постоянного (бессрочного) пользования и находились в государственной собственности.

Правовой режим сельскохозяйственных угодий и несельскохозяйственных угодий резко поменялся в ходе осуществления земельной реформы.

Актуальность темы. Одной из целей приватизации сельскохозяйственных земель в России явилась потребность включить их в частноправовой оборот, то есть создать экономические механизмы перераспределения земельных ресурсов в пользу наиболее эффективно и рационально хозяйствующих субъектов. В развитых государствах рынки земли являются мощным средством стимулирования инвестиций землепользователя и роста производительности. Право собственности на землю, возможность ее продажи являются основой ипотечного кредитования. Наличие нормально функционирующих рынков земли важно даже собственникам, не пользующимся этими рынками в течение своей жизни.

Рынок земель сельскохозяйственного назначения играет важную роль в трансформации аграрной экономики в промышленную экономику. По мере развития экономики происходит перераспределение рабочей силы в иные отрасли народного хозяйства. Лица, покидающие сельское хозяйство, должны иметь возможность продать принадлежащие им земельные участки и получить компенсацию за земельный участок, включая стоимость осуществленных ими вложений (как материальных, так и труда).

Объектом исследования являются общественные отношения в сфере оборота земель сельскохозяйственного назначения в Российской Федерации.

Предметом исследования выступают: нормы Российского законодательства, регулирующие вопросы оборота земель сельскохозяйственного назначения в России.

Цель исследования - раскрыть особенности применения правового института оборота земли сельскохозяйственного назначения.

Для достижения цели в работе определены следующие задачи:

1) показать понятие и состав земель сельскохозяйственного назначения в России;

) рассмотреть порядок и особенности использования земель сельскохозяйственного назначения в России;

) раскрыть особенности оборота земель сельскохозяйственного назначения в РФ до и после принятия ФЗ от 24.07.2002 № 101-ФЗ (ред. от 29.12.2010) "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения".

При написании работы использовался широкий круг источников нормативно - правового характера, среди которых необходимо выделить следующие:

- Конституция РФ 1993 г., которая занимает особое место в установлении правовых основ земель сельскохозяйственного назначения;

- Гражданский кодекс РФ (часть первая, вторая, третья);

-   ФЗ от 24.07.2002 № 101-ФЗ (ред. от 29.12.2010) "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения".

В качестве нормативной основы послужили соответствующие положения Конституции Российской Федерации, нормы гражданского, земельного, лесного, водного законодательства РФ.

Выводы дипломной работы базируются на анализе как нового, так и ранее действовавшего законодательства об обороте земель сельскохозяйственного назначения.

Методы исследования. В качестве методов научного исследования при написании настоящей работы использовались общенаучные методы познания, такие как исторический, диалектический методы, методы эмпирического исследования (наблюдение, сравнение), анализа и синтеза. Выводы и предложения, сформулированные в настоящей работе, основываются на философской концепции социальной функции собственности.

Научно-теоретическое и прикладное значение дипломной работы. Изложенные в настоящей работе выводы и предложения могут быть использованы при разработке нормативных правовых актов, регулирующих оборот сельскохозяйственных земель.

Материалы дипломной работы могут быть использованы в научных целях, а также в учебном процессе при преподавании земельного, гражданского и аграрного права.

Структура работы обусловлена целями, задачами и предметом исследования. Дипломная работа состоит из введения, двух глав, включающих четыре параграфа, и списка литературы.

 

Правовой статус земель сельскохозяйственного назначения