Источники международного космического права 


Мы поможем в написании ваших работ!



ЗНАЕТЕ ЛИ ВЫ?

Источники международного космического права



 

Разработка международно-правовых норм, регулирующих отношения, складывающиеся в процессе освоения, космоса, первоначально происходила на основе понятия космической деятельности, как объекта правоотношений. Вместе с тем, возникла необходимость в установлении правового режима космического пространства - новой среды, в которой стало возможным осуществление деятельности человека.

Под источниками международного космического права следует понимать международные договоры и обычаи, в форме которых, при соблюдении общепризнанных процедур принятия, объективируются юридические нормы отрасли.

С учетом вышесказанного, источниками отрасли в узком смысле слова, без учета основных принципов международного права, являются многосторонние (в том числе универсальные и региональные) и двусторонние договоры и обычаи [3, стр. 173].

Особое место среди источников отрасли занимает Договор по космосу 1967 г. Он характеризуется тем, что: создал систему специальных принципов отрасли, таких как запрещение национального присвоения космического пространства, свобода исследования и использования космоса для всех государств, международная защита космоса от антропогенного загрязнения; определил круг субъектов отрасли, допускаемых к космической деятельности; обозначил основные институты отрасли; определил принципы ответственности [5].

Основной пакет документов отрасли соответствует требованиям генерального акта: так, в соответствии со ст. V было разработано Соглашение о спасании 1968 г., ст. VI-VII - Конвенция об ответственности 1972 г., ст. VIII - Конвенция о регистрации 1975 г., ст. IX-X - Соглашение о Луне 1979 г. Вышеназванные нормативные акты обладают еще одним важным качеством - все они не имеют ограничений членства и действия во времени и пространстве (последнее достигается применением термина «космос» в широком смысле слова). Условно, к источникам отрасли относятся отдельные положения договоров, связанных с космической деятельностью или пространством, например: Договора о всеобъемлющем запрещении ядерных испытаний 1996 г., Конвенции о запрещении использования природной среды в военных или любых враждебных целях 1977 г., Конвенции об оперативном оповещении о ядерной аварии 1986 г., уставные договоры международных космических организаций [6].

Для отрасли существенное значение имеют обычно-правовые нормы, которые регулируют границы воздушного и космического пространства, вход космических аппаратов и искусственных спутников Земли в суверенное воздушное пространство других государств. Важнейшие из них также имеют универсальный и вневременной характер, как и перечисленные писаные нормы. Будет логично предположить, что роль обычая будет возрастать, так как за последние два десятилетия пакет отраслевых документов универсального действия не пополнялся.

Последнее обстоятельство, в известной мере, спровоцировало обращение к морально-политическим нормам, особенно при регулировании новых видов космических отношений. Так, последовательно Генеральной Ассамблеей ООН были приняты следующие резолюции, подготовленные Комитетом Генеральной Ассамблеи по космосу: в 1982 г. - Принципы использования государствами искусственных спутников Земли для международного непосредственного телевещания, в 1986 г. - Принципы, касающиеся дистанционного зондирования Земли из космоса, в 1992 г. - Принципы, касающиеся использования ядерных источников энергии в космическом пространстве [6].

Еще одну группу источников международного космического права образуют многочисленные международные научно-технические соглашения, конвенции и пр., регулирующие совместную деятельность государств в космосе. По своему наименованию, форме, назначению, характеру содержащихся в них норм научно-технические соглашения по космосу весьма разнообразны. Например, Конвенция о международной организации морской спутниковой связи (ИНМАРСАТ) от 3 сентября 1976 года; Соглашение о сотрудничестве в исследовании и использовании космического пространства в мирных целях от 13 июля 1976 года. Среди них - учредительные акты межправительственных организаций (например, «Интерспутника», «Интелсата» и другие), многосторонние и двухсторонние соглашения по общим и конкретным вопросам совместной деятельности государств в космосе.

Определенную сложность при классификации источников вызывают те из них, которые, будучи созданными государствами, регулируют трансграничные экономические (имущественные) космические отношения между физическими лицами и их организациями. Они имеют все признаки источников международного частного права, но их отличие от последних заключается в особой роли государств, на которые, в соответствии с Договором по космосу 1967 г. и Конвенцией об ответственности 1972 г., возлагается обязанность контроля и участия в возмещении ущерба, причиненного субъектами, допущенными к космической деятельности на основании национального права. Многие государства - участники космической деятельности имеют законодательство о коммерческой деятельности в космосе. В России, например, действует закон «О космической деятельности» 1993 г. с последующей редакцией в 1996 г., в США - Закон об аэронавтике и исследовании космического пространства 1958 г., Закон о коммерциализации дистанционного зондирования Земли 1984 г. с дополнениями 1998 г. и др., в Швеции - Закон о космической деятельности 1982 г., в Великобритании - Закон о космическом пространстве 1986 г., в Италии - Закон об учреждении национального центра космических исследований 1988 г., аналогичные законы были приняты в Китае, во Франции и других странах [4, стр. 509].

Упомянутый Закон Российской Федерации 1993 г. выстроен в соответствии с требованиями международного права. Так, положения ст. 4, 17, 20 полностью соответствуют основным принципам международного права и специальным принципам отрасли, остальные положения - универсальным источникам отрасли. Кроме того, Россия берет на себя обязательства не вести космическую деятельность, запрещенную ее международными договорами, ежегодно публиковать информацию о выполнении Федеральной космической программы России, создаваемой Российским космическим агентством и Минобороны России, информировать, в случае необходимости, иностранные государства о запуске и посадке космических объектов Российской Федерации и сотрудничать с ними, отвечать за причинение вреда в результате космической деятельности как на территории Российской Федерации, так и за ее пределами. В соответствии с Законом и Положением правительства Российской Федерации о лицензировании космической деятельности, осуществляемой юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, от 30 июня 2006 г., Россия допускает к космической деятельности в разрешительном порядке своих и иностранных граждан, а также создаваемые ими объединения, однако, ограничивает сферу их деятельности испытаниями, изготовлением, хранением, подготовкой к запуску, запуском и управлением космическими полетами. Остальные виды деятельности, перечисленные в Законе, осуществляются государством. Права государства перечислены в ст. 5-9 и других статьях Закона.

На основании Закона и универсальных актов отрасли заключаются международные договоры России с иностранными государствами и межгосударственными организациями. Так, в 1998 г. между Правительством России и Европейским космическим агентством было заключено Соглашение, относительно особого порядка ввоза и вывоза товаров для сотрудничества в исследовании и использовании космического пространства в мирных целях, в 2000 г. вступило в силу Соглашение о создании в рамках СНГ Межгосударственной финансово-промышленной группы «Интернавигация» по внедрению современных спутниковых технологий для развития навигационной инфраструктуры СНГ на основе взаимовыгодной экономической деятельности, как самими государствами, так и их предприятиями и другими хозяйствующими субъектами [4, стр. 516].



Поделиться:


Последнее изменение этой страницы: 2020-03-14; просмотров: 138; Нарушение авторского права страницы; Мы поможем в написании вашей работы!

infopedia.su Все материалы представленные на сайте исключительно с целью ознакомления читателями и не преследуют коммерческих целей или нарушение авторских прав. Обратная связь - 34.201.16.34 (0.023 с.)