Земельный кадастр и мониторинг земель

Земельный кадастр и мониторинг земель

Практическая работа

«Государственная кадастровая оценка сельскохозяйственных угодий»

Содержание

Введение

1. Определение интегральных значение показателей объектов кадастровой оценки по плодородию почв, технологическим свойствам и местоположению

1) Определение балла бонитета почв земельного участка сельскохозяйственных угодий АОЗТ «Лесное»

2) Определение интегрального показателя технологических свойств объекта оценки

3) Определение внехозяйственной нормативной грузоёмкости на 1 га сельскохозяйственных угодий

2. Государственная кадастровая оценка сельскохозяйственных угодий в субъекте РФ

1) Подготовительные работы

2) Определение интегральных показателей по плодородию почв, технологическим свойствам земель и местоположению

3) Стоимостная оценка сельскохозяйственных угодий

Заключение

Список использованной литературы

Введение

 

Государственная кадастровая оценка сельскохозяйственных угодий (Государственная кадастровая оценка земель в субъектах РФ на уровне земельного участка и муниципальных образований) осуществляется для получения по каждому участку сельскохозяйственных земель комплекса оценочных показателей, необходимых для решения в хозяйстве планово-экономических задач, организации рационального использования земель, разработки проектов землеустройства, для обоснования земельного налога и иных целей, установленных законом.

Государственная кадастровая оценка сельскохозяйственных угодий – совокупность административных и технических мероприятий, направленных на определение кадастровой стоимости сельскохозяйственных угодий в границах административно-территориальных образований по состоянию на определённую дату.

Предметом оценки являются:

- плодородие сельскохозяйственных угодий;

- технологические характеристики участков;

- местоположение (удалённость) участков по отношению к пунктам реализации сельскохозяйственных продуктов и баз снабжения материально-техническими ресурсами;

- определение значения кадастровой стоимости участков как средства производства по экономическим показателям.

В качестве показателей оценки выступают:

1. Для оценки плодородия:

- почвенно-экологический бонитет земельных участков исходя из почвенного покрова и наличия факторов, влияющих на урожайность культур (каменистость, эродированность, мелкоконтурность, рельеф, окультуренность, экспозиции склонов, карбонатность, солонцеватость, оглеение и др.);

- рентный доход, обусловленный плодородием почв;

2. Для оценки технологических свойств земельных участков:

- площадь и конфигурация участков, длина гона, удельное сопротивление машин-орудий, уклон, каменистость участка, расстояние полей до хозяйственного центра; интегральный показатель технологических свойств по отношению к оптимальным условиям;

- рентный доход, обусловленный технологическими свойствами объекта кадастровой оценки;

3. Для оценки местоположения:

- расстояние оцениваемых земельных участков до пунктов реализации сельскохозяйственных продуктов и баз снабжения материально-техническими ресурсами и эквивалентное расстояние с учётом качества дорог, объёмов и классов грузов;

- рентный доход, обусловленный местоположением объектов кадастровой оценки до пунктов реализации сельскохозяйственной продукции и баз снабжения материально-техническими ресурсами.

Для обеспечения сопоставимости результатов государственной кадастровой оценки земель работа выполняется на основе единых методических подходов в два этапа: на уровне субъектов РФ и в субъектах РФ.

Первый этап проведён в соответствии с методикой государственной кадастровой оценки сельскохозяйственных угодий на уровне субъектов РФ, утверждённой Госкомземом России 11 мая 2000 г. На первом этапе определены базовые оценочные показатели продуктивности и затрат, расчётный рентный доход и кадастровая стоимость сельскохозяйственных угодий в среднем по субъектам РФ.

Второй этап выполняется в субъекте РФ, и предусматривает государственную кадастровую оценку сельскохозяйственных угодий путём дифференциации базовых оценочных показателей продуктивности и затрат (проводится первоначально по земельно-оценочным районам), установленных на 1 этапе работ. В субъектах РФ, где выделены земельно-оценочные районы, дифференциация проводится первоначально по земельно-оценочным районам.

Земельно-оценочный район – часть округа в составе административной области, края, республики с типичными характеристиками, влияющими на специализацию и уровень интенсивности сельского хозяйства.

Первичными объектами государственной кадастровой оценки являются сельскохозяйственные угодья:

- ассоциаций крестьянских хозяйств;

- колхозов;

- сельскохозяйственных кооперативов;

- акционерных обществ;

- государственных и муниципальных предприятий;

- подсобных сельскохозяйственных предприятий;

- сельскохозяйственных научно-исследовательских и учебных заведений и т.д.

Объектом оценки являются сельскохозяйственные угодья в границах субъектов РФ, административных районов, землевладений (землепользований) юридических и физических лиц.

Предметом оценки является значение кадастровой стоимости сельскохозяйственных угодий объектов оценки.

Оценка каменистости земель

№ п.п.	№ рабочего участка	Площадь рабочего участка,га	Площадь, количество камней в слое 25 см, м^3/га					Коэффициент каменистости Кк
			Менее 1	1-10	10-25	25-50	более 50
1	2	3	4	5	6	7	8	9
Пашня
1	14	9,6	9,6					1
2	40	2,1		2,1				1,04
3	42	12,2		12,2				1,04
4	44	17,0		17,0				1,04
5	45	3,6		3,6				1,04

 

Вывод: 4 участка из 5 имеют площади с каменистостью 1-10 м³/га, а рабочий участок №4 имеет каменистость почвы менее 1. Это означает, что коэффициент оценки и производительность агрегатов ниже (у 4 участка), чем у остальных рабочих участков.

Для простоты расчётов можно использовать шкалу оценки каменистости почв (таблица 6):

 

Таблица 6

Оценка рельефа

№ п.п.	№ рабочего участка	Площадь рабочего участка, га	Площадь, угол склона в градусах					Коэффициент рельефа Кр
			Менее 1º	1º-3º	3º-5º	5º-7º	7º-9º
			К=1	К=1,02	К=1,05	К=1,09	К=1,22
1	2	3	4	5	6	7	8	9
Пашня
1	14	9,6	9,6					1,00
2	40	2,1	2,1					1,00
3	42	12,2	12,2					1,00
4	44	17,0	17,0					1,00
5	45	3,6	3,6					1,00

 

Вывод: Все участки расположены на поверхности, угол склона которой менее 1 градуса, что означает, что все рабочие участки расположены на равнине. Следовательно коэффициент рельефа на всех участках одинаков и равен 1,0.

Оценка контурности полей, участков угодий.

Контурность участков угодий оценивается в баллах благоприятности выполнения полевых механизированных работ. Степень благоприятности определяется непроизводительными затратами времени механизированных агрегатов (развороты, заезды, переезды с участка на участок), которые прямо пропорциональны ширине участка, количеству и ширине препятствий для механизированной обработки, выпуклостям и вогнутостям границ и обратно пропорциональны площади участка. Поэтому балл контурности участка (Бк, балл) зависит от суммарной (условной) ширины участка и препятствий, выпуклостей, вогнутостей границ по направлению обработки в расчёте на 1 га обрабатываемой площади (Ш, м/га). За 100 баллов принята условная ширина 1 га в 5 м, что соответствует длине гона (Дг, м) 2000 м. Балл оценки контурности полей и участков угодий определяется по формуле (4):

 

Бк = 102,5 * 0,9945^ш (4)

 

Этот балл рассчитывается как для обработки вдоль, так и для обработки поперёк поля.

Контурность участков оценивается для условий их обработки в продольном и поперечном направлении. По данным этих оценок определяется средневзвешенный балл контурности, исходя из соотношения обработки вдоль и поперёк два к одному.

Некоторые участки угодий по условиям рельефа, противоэрозионной обработки, узкой вытянутости обрабатываются всегда или в подавляющем большинстве случаев только в одном направлении. Контурность таких участков оценивается только по направлению их обработки.

Расчётный балл рассчитывается по формуле (5):

 

Бк = (2Бк(вд) + Бк(п))/3  (5)

 

Результаты расчётов приведены в таблице 8.

 

Таблица 8

Оценка контурности полей

№ п.п.	№ рабочего участка, га	Площадь рабочего участка	Условная ширина участка при обработке вдоль, м	Балл контурности при обработке вдоль Бк (вд)	Условная ширина участка при обработке поперёк, м	Балл контурности при обработке Бк (п)	Расчётный балл Бк	Ширина участка вдоль, м	Ширина участка поперёк, м
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10
Пашня
1	14	9,6	41,67	81,45	20,83	91,38	111,91	400	200
2	40	2,1	157,14	43,09	52,38	76,78	68,68	330	110
3	42	12,2	39,34	82,51	25,41	89,1	112,21	480	310
4	44	17,0	26,47	88,58	18,82	92,39	119,38	450	320
5	45	3,6	66,67	70,96	38,89	82,71	98,53	240	140

 

Вывод: Самый высокий балл контурности поля по результатам расчётов у 44 участка, что говорит о благоприятности выполнения полевых механизированных работ, следовательно, у этого рабочего участка наиболее благоприятная условная ширина.

Индекс технологических свойств сельскохозяйственных угодий земельных участков (Муниципальных образований, административного района, земельно-оценочного района, субъекта РФ) определяется взвешиванием индексов технологических свойств объектов кадастровой оценки (рабочих участков, земельных участков, муниципальных образований, административных районов, земельно-оценочных районов) на их площади (в балл гектарах).

Для расчёта таблицы 9, нужны данные предыдущих таблиц. Формула расчёта интегрального показателя технологических свойств Итi (6):

 

Итi = (Дээ*Бэ + (Дэт-Дээ)*100*Крi*Ккi)/(Дэт*Бкi) * (1+Краст.*Рi) (6)

 

где:

Итi - интегральный показатель технологических свойств;

Дээ - доля затрат, зависящих от энергоёмкости;

Бэ – балл энергоёмкости;

Дэт - доля затрат, зависящих от технологических свойств;

Крi – коэффициент рельефа;

Ккi - коэффициент каменистости;

Бкi – балл контурности;

Краст.- 0,005;

Рi - расстояние полей до хозяйственного центра.

Индекс технологических свойств (Ито) рассчитывается по формуле (7):

 

Ито = Итi*Si*Бi (7)

 

где:

Итi - интегральный показатель технологических свойств;

Si – площадь рабочего участка;

Бi – балл бонитета рабочего участка.

Расчёты ведётся в таблице 9.

 

Урожайность по административному району – 26;

Доля затрат, зависящих от технологических свойств – 0,36 (Дэт);

Доля затрат, зависящих от энергоёмкости – 0,15 (Дээ);

Доля затрат, зависящих от продуктивности – 0,33 (Дзу).

 

Таблица 9

Подготовительные работы

 

Расчёт кадастровой стоимости 1 га сельскохозяйственных угодий предусматривается, для контроля вычислений, проводить двумя путями:

 

Расчёт базовых показателей первого этапа оценки (уровень субъекта РФ)

Расчёт базовых показателей второго этапа оценки (Уровень объекта оценки)

 

Расчёт кадастровой стоимости (Затратным методом)

Расчёт кадастровой стоимости (Рентным методом)

Для выполнения работы получен плановый материал в виде районной почвенной карты с нанесённой на ней дополнительной информацией о дорожной сети района, границах землепользования, местонахождения центральных усадеб хозяйства.

Кроме картографического материала выдан индивидуальный вариант по земельно-оценочному району №18:

1. Базовая оценочная продуктивность 1 га с.х. угодий, руб (Во) = 1795;

2. Базовая оценочная продуктивность 1 га с.х. угодий ц. к. ед. = 16,0;

3. Базовые оценочные затраты на 1 га с.х. угодий, руб. (Зо) = 1124;

4. Средний совокупный балл бонитета 1 га с.х.угодий, балл (Бо) = 45;

5. Средний индекс технологических свойства с.х. угодий (Ито) = 1,04;

6. Средневзвешенное эквивалентное расстояние грузоперевозок, км(Эро)= 32;

7. Средняя внехозяйственная нормативная грузоемкость 1 га с.х. угодий (т, То) = 0,7;

8. Затраты перевозки 1 тонны груза на 1 км, руб (Т) = 2,9.

Кроме того, проведём определение дополнительных базовых показателей:

9. Транспортные затраты, руб/га (Тз) = Эро*Го*Т = 64,96;

10. Доля затрат, зависящих от продуктивности угодий (Дзу) = 0,33;

11. Доля затрат, зависящих от технологических свойств (Дзт) = 0,36;

12. Доля затрат, зависящих от местоположения хозяйств (Дтр) = Тз/Зо = 0,058;

13. Доля постоянных затрат (Дпос) = 1 – (Дзу+Дзт+Дтр) = 0,252;

14. Балл бонитета 1 га с.-х. угодий (Бi) = 39;

15. Индекс технологических свойств земельного участка (Итi) = 1,01;

16. Эквивалентное расстояние внехозяйственных перевозок (Эрi) = 36,1;

17. Нормативная грузоёмкость 1 га с.-х. угодий (Гi) = Бi/Бо * То = 0,607.

На этом этапе подготовка исходной информации для кадастровой оценки заканчивается и начинается расчёт показателей кадастровой оценки угодий.

По первому варианту расчёты проводятся в таблицах 13 и 14. По второму варианту – в таблицах 15 и 16.

 

Заключение

В связи с переходом к рыночной экономике и совершенствованием платности земель, исходя из их стоимости, возникла объективная необходимость стоимостной оценки сельскохозяйственных угодий. Непосредственное использование для этих целей материалов последнего тура экономической оценки земель не обеспечивает необходимой объективности ввиду существенных изменений экономической ситуации в стране.

Сделанные расчёты дают соответствующие знания по оценке земель, целью которой является определение плодородия земель, и которая складывается из бонитировки почв и экономической оценки. Для обеспечения сопоставимости результатов государственной кадастровой оценки земель данная работа выполнена в субъекте РФ по земельно-оценочному району – АОЗТ «Лесное» - где предусмотрена государственная кадастровая оценка сельскохозяйственных угодий путём дифференциации базовых оценочных показателей продуктивности и затрат, установленных на первом этапе работ.

Расчёты показателей оценки проведены по всему массиву объектов оценки АОЗТ «Лесное» по двум вариантам исчисления показателей с допустимым расхождением результатов.

Государственный земельный кадастр РФ очень важен для целей эффективного управления земельными ресурсами, проведения рациональной аграрной политики и максимально эффективного использования земельного фонда России.

Список использованной литературы

 

1. Российская Федерация. Законы. Конституция Российской Федерации. Текст – М.: Юридическая литература, 1993. – 64.

2. Российская Федерация. Законы. Земельный кодекс Российской Федерации. Текст – М.: ООО Издательство «Юрлитинформ», 2001.-96 с.

3. Российская Федерация. Законы. Федеральный закон «О государственном земельном кадастре» от 02.01.2009 г. N 28-ФЗ.

4. Российская Федерация. Законы. Федеральный закон «О землеустройстве».

5. Российская Федерация. Законы. Федеральный закон №221 2009 г. «О государственном кадастре недвижимости».

6. А.А. Варламов – Земельный кадастр (оценка земель): Учебник – том 4, М.: КолосС, 2006. – 463 с.

7. А.А. Варламов, Д.С. Валиев, Г.В. Ломакин - Учебно-практическое пособие – Земельный кадастр и мониторинг земель – Москва 2004г.

8. А.А. Варламов, С.А. Гальченко, С.Н. Захарова, Н.В. Подколзина, А.М. Яровой. Земельный кадастр: Учебно-практическое пособие. – М.: ГУЗ, 2001.

9. А.М. Яровой. Земельный кадастр и мониторинг земель. Методические указания - М.: ГУЗ, 2007г.

10. Варламов А.А., Хисматулов О.Т. – Эффективность системы земельного кадастра.

11. Чешев А.С., Фесенко И.П. - Земельный кадастр. Учебник для вузов.

12. Варламов А.А. Метрология, стандартизация и сертификация: Учебное пособие/А.А. Варламов, Н.В. Подколзина. Текст – М.: ГУЗ, 2003. – 115 с.

13. Гальченко, С.А. Эффективность системы государственного земельного кадастра различных административно-территориальных уровней: Монография – М.: МГИУ, 2003. – 158 с.

Земельный кадастр и мониторинг земель

Практическая работа

«Государственная кадастровая оценка сельскохозяйственных угодий»

Содержание

Введение

1. Определение интегральных значение показателей объектов кадастровой оценки по плодородию почв, технологическим свойствам и местоположению

1) Определение балла бонитета почв земельного участка сельскохозяйственных угодий АОЗТ «Лесное»

2) Определение интегрального показателя технологических свойств объекта оценки

3) Определение внехозяйственной нормативной грузоёмкости на 1 га сельскохозяйственных угодий

2. Государственная кадастровая оценка сельскохозяйственных угодий в субъекте РФ

1) Подготовительные работы

2) Определение интегральных показателей по плодородию почв, технологическим свойствам земель и местоположению

3) Стоимостная оценка сельскохозяйственных угодий

Заключение

Список использованной литературы

Введение

 

Государственная кадастровая оценка сельскохозяйственных угодий (Государственная кадастровая оценка земель в субъектах РФ на уровне земельного участка и муниципальных образований) осуществляется для получения по каждому участку сельскохозяйственных земель комплекса оценочных показателей, необходимых для решения в хозяйстве планово-экономических задач, организации рационального использования земель, разработки проектов землеустройства, для обоснования земельного налога и иных целей, установленных законом.

Государственная кадастровая оценка сельскохозяйственных угодий – совокупность административных и технических мероприятий, направленных на определение кадастровой стоимости сельскохозяйственных угодий в границах административно-территориальных образований по состоянию на определённую дату.

Предметом оценки являются:

- плодородие сельскохозяйственных угодий;

- технологические характеристики участков;

- местоположение (удалённость) участков по отношению к пунктам реализации сельскохозяйственных продуктов и баз снабжения материально-техническими ресурсами;

- определение значения кадастровой стоимости участков как средства производства по экономическим показателям.

В качестве показателей оценки выступают:

1. Для оценки плодородия:

- почвенно-экологический бонитет земельных участков исходя из почвенного покрова и наличия факторов, влияющих на урожайность культур (каменистость, эродированность, мелкоконтурность, рельеф, окультуренность, экспозиции склонов, карбонатность, солонцеватость, оглеение и др.);

- рентный доход, обусловленный плодородием почв;

2. Для оценки технологических свойств земельных участков:

- площадь и конфигурация участков, длина гона, удельное сопротивление машин-орудий, уклон, каменистость участка, расстояние полей до хозяйственного центра; интегральный показатель технологических свойств по отношению к оптимальным условиям;

- рентный доход, обусловленный технологическими свойствами объекта кадастровой оценки;

3. Для оценки местоположения:

- расстояние оцениваемых земельных участков до пунктов реализации сельскохозяйственных продуктов и баз снабжения материально-техническими ресурсами и эквивалентное расстояние с учётом качества дорог, объёмов и классов грузов;

- рентный доход, обусловленный местоположением объектов кадастровой оценки до пунктов реализации сельскохозяйственной продукции и баз снабжения материально-техническими ресурсами.

Для обеспечения сопоставимости результатов государственной кадастровой оценки земель работа выполняется на основе единых методических подходов в два этапа: на уровне субъектов РФ и в субъектах РФ.

Первый этап проведён в соответствии с методикой государственной кадастровой оценки сельскохозяйственных угодий на уровне субъектов РФ, утверждённой Госкомземом России 11 мая 2000 г. На первом этапе определены базовые оценочные показатели продуктивности и затрат, расчётный рентный доход и кадастровая стоимость сельскохозяйственных угодий в среднем по субъектам РФ.

Второй этап выполняется в субъекте РФ, и предусматривает государственную кадастровую оценку сельскохозяйственных угодий путём дифференциации базовых оценочных показателей продуктивности и затрат (проводится первоначально по земельно-оценочным районам), установленных на 1 этапе работ. В субъектах РФ, где выделены земельно-оценочные районы, дифференциация проводится первоначально по земельно-оценочным районам.

Земельно-оценочный район – часть округа в составе административной области, края, республики с типичными характеристиками, влияющими на специализацию и уровень интенсивности сельского хозяйства.

Первичными объектами государственной кадастровой оценки являются сельскохозяйственные угодья:

- ассоциаций крестьянских хозяйств;

- колхозов;

- сельскохозяйственных кооперативов;

- акционерных обществ;

- государственных и муниципальных предприятий;

- подсобных сельскохозяйственных предприятий;

- сельскохозяйственных научно-исследовательских и учебных заведений и т.д.

Объектом оценки являются сельскохозяйственные угодья в границах субъектов РФ, административных районов, землевладений (землепользований) юридических и физических лиц.

Предметом оценки является значение кадастровой стоимости сельскохозяйственных угодий объектов оценки.