Антиинфляционное регулирование в 2012 и 2013 годах

 

В целом уровень инфляции в РФ остается на приемлемом уровне 5-6%. Но для удержания ее на европейском уровне в 2% требует активного антиинфляционного регулирования. В ближайшие годы нам достигнуть уровня в 2% многие экономисты считают практически невозможным.

Активное антиинфляционное регулирование необходимо продолжать правительству РФ.

Рассмотрим мероприятия по снижению инфляции в 2012 году, которое проводило правительство РФ:

1. Рост тарифов естественных монополий ограничивался уровнем инфляции, за исключением цен на газ. Так с 1 июля тариф на газ увеличился на 15 %, электричество на 6 %, тепловая энергия на 6% и еще на 6% с сентября. Данные меры направлены на то, чтобы увеличение тарифов с января не повлекло увеличение уровня инфляции с начала года. Годовая инфляция составила 6,6%.

. Введение тарифных каникул: повышение тарифов естественных монополий проводился в двух вариантах: а) поэтапно в течение года: с 1 января 2012 года на 5%, с 1 июля 2012 года на 9.5%. При этом среднегодовой рост тарифов в 2012 г. составил 10,2%. б) тарифы индексировались с 1 июля 2012 года на 15%;

. Снижение ставки страховых взносов с 34% до 30%. а для малого бизнеса в производственной сфере - до 20%. Так ставка 30% действует в диапазоне до 523 тысяч рублей в 2012 году, а в 2013 - 567 000 рублей. Для всех тех, кто в 2011 году уплачивал страховые взносы в размере 26%, в том числе и для социально ориентированных некоммерческих организаций, тариф составит 20%.

. Совершенствование структуры отраслей промышленности (диверсификация экономики);

. Повышение эффективности естественных монополий (снижение предельных издержек).

. Введение социальной нормы потребления коммунальных ресурсов: в пределах этой нормы цены будут зафиксированы, превышение же нормы будет тарифицироваться по более высоким ценам. Так как в РФ население платит за коммунальные услуги по заниженным тарифам, а предприятия по завышенным, то данное мероприятий направлено снижение издержек данных предприятий.

. Планировался ввод экспортных пошлин на зерно с 1 апреля 2012 года. За январь 2012 года экспорт зерна составил 20 млн. т. при общем потенциале 33 млн. т. (Минэкономразвития могло ввести пошлины, если объем экспорта превысил бы 24-25 млн. т.).

. Цены на горюче-смазочные материалы (ГСМ) для сельскохозяйственных товаропроизводителей устанавливаются со скидкой 30% от оптовой цены, сложившейся на 31 декабря 2011 г. в том субъекте РФ, где работают сельскохозяйственные товаропроизводители. При этом цена не должна быть ниже себестоимости ГСМ. Льгота будет действовать до 30 июня 2012 года.

. Повышение ставки рефинансирования с 14 сентября 2012 года до 8.25% было направлено на сдерживание кредитования.

Многие из данных мероприятий рассчитаны на долгосрочную перспективу. Необходимо отметить что, в целом большинство проводимых мер по регулированию инфляции было направлено на снижение издержек производственного сектора экономики и на помощь сельского хозяйства.

Мероприятия по сдерживанию инфляции уже дали некоторые результаты, так, например, введение тарифных каникул и ограничение роста тарифов естественных монополий уровнем инфляции не дали вырасти ценам после новогодних праздников 2012 года, и в целом не было резких повышений уровня цен. В июле повышение уровня инфляции наблюдалось в большей степени, но меры направленные на помощь сельского хозяйства помогли вернуть на приемлемый уровень. Что касается повышения ставки рефинансирования, то данная мера направлена на снижение кредитования населения и обесценения денег.

Правительство РФ должно проводит и планирует провести следующие мероприятия в 2013 году:

. Совершенствование структуры отраслей промышленности (диверсификация экономики);

. Повышение эффективности естественных монополий (снижение предельных издержек).

. Введение социальной нормы потребления коммунальных ресурсов: в пределах этой нормы цены будут зафиксированы, превышение же нормы будет тарифицироваться по более высоким ценам;

. Стимулирование внедрение биржевых механизмов на рынке сельхозпродукции (сахар, зерно, молочные продукты, мясо). Финансовые инструменты помогут снизить волатильность цен и позволят добиться прозрачного ценообразования. На первом этапе (в течение 2-3 лет) - внедрение инструментов двойных складских расписок, поставочных контрактов. На втором этапе (через несколько лет) - использование фьючерсов и опционов на бирже.

. Отмена транспортного налога (замена его на взимание через акцизы на бензин).

. Перевод не менее 50% общественного транспорта на газовое топливо (сжиженный углеводородный газ, сжатый, или компримированный природный газ и сжиженный природный газ).

Из мероприятий 2013 года видно, что многие являются продолжением политики 2012 года. Введение социальной нормы потребления коммунальных ресурсов направлено на снижение издержек малого и среднего бизнеса и регулирование тарифов естественных монополий. Такое мероприятие как стимулирование внедрение биржевых механизмов на рынке сельхозпродукции является очень полезным, так оно позволит проследить ценообразование на сельхозпродукцию, которая в данный момент образуется хаотично. Сроки проведения данного мероприятия, к сожалению пока не ясны.

Важно упомянуть, что постоянная индексация тарифов, пенсий и зарплат бюджетникам, повышающие налоговое бремя инициативы (реформа ЕСН), сохранение естественных монополий. Все это являются составляющими экономической политики правительства РФ. Государство с каждым годом увеличивает свои расходы на данные мероприятия. Можно с уверенностью сказать, что государство является главным источником инфляции издержек, который задает условия для ценообразования субъектам хозяйствования. Планы предприятий на цены своей продукции на очередной год отталкиваются от этих стартовых условий. Государство через индексации формирует новые параметры для повышения цен на очередной год.