Раздел 1. Государственная и муниципальная служба 


Мы поможем в написании ваших работ!



ЗНАЕТЕ ЛИ ВЫ?

Раздел 1. Государственная и муниципальная служба



РАЗДЕЛ 1. ГОСУДАРСТВЕННАЯ И МУНИЦИПАЛЬНАЯ СЛУЖБА

Понятие и система государственной службы Российской Федерации

Понятие государственной службы. Социальная природа государственной службы. Сущность и особенности государственной службы как социально-правового института. Цели, задачи, принципы и функции государственной службы Российской Федерации. Виды государственной службы.

Правовой статус государственного служащего: понятие и содержание

Содержание понятия «правовой статус государственного служащего». Нормативный правовой акт, закрепляющий основные права и обязанности государственного гражданского служащего. Права государственного гражданского служащего: перечень и особенности их предоставления. Обязанности государственного гражданского служащего: перечень и особенности их реализации. Основные ограничения на государственной гражданской службе. Запреты, связанные с гражданской службой.

Ответственность государственных гражданских и муниципальных служащих Российской Федерации: понятие, виды, проблемы

Понятие ответственности на государственной гражданской и муниципальной службе. Социальная и политическая ответственность. Дисциплинарная, гражданско-правовая, административная и уголовная ответственности на государственной гражданской и муниципальной службе. Служебная дисциплина на гражданской службе. Дисциплинарные взыскания. Порядок применения и снятия дисциплинарного взыскания. Служебная проверка на гражданской и муниципальной службе.

Государственная гражданская должность: понятие, классификация, способы замещения

Понятие государственной должности гражданской службы. Классификация государственных должностей гражданской службы. Квалификационные требования к государственным должностям гражданской службы. Реестры должностей государственной гражданской службы Российской Федерации. Классные чины государственной гражданской службы Понятие государственного гражданского служащего.

Прохождение государственной гражданской службы Российской Федерации

Поступления на гражданскую службу. Ограничения при поступлении на государственную службу. Поступление на гражданскую службу и замещение должности гражданской службы по конкурсу. Служебный контракт: понятие, содержание и форма, срок действия, основания прекращения. Должностной регламент. Аттестация государственных служащих. Квалификационный экзамен.

Государственный и общественный контроль за государственной гражданской службой Российской Федерации

Органы государственного надзора и контроля за соблюдением законодательства Российской Федерации о государственной гражданской службе Российской Федерации: Федеральное Собрание РФ, органы РФ, генеральный прокурор РФ и подчиненные ему прокуроры, Счетная палата, Уполномоченный по правам человека, федеральный государственный орган по управлению государственной службой и др. Общественный контроль: общественные организации и движения, средства массовой информации, оппозиционные партии, опросы общественного мнения и др. Виды контроля. Особенности вневедомственного и внутриведомственного контроля за соблюдением законодательства о государственной гражданской службе РФ. Значение общественного контроля за государственной гражданской службой РФ.

Требования к служебному поведению государственных гражданских и муниципальных служащих Российской Федерации

Моральные ценности служащих. Нормативно-правовое регулирование служебного поведения государственных гражданских и муниципальных служащих Российской Федерации. Основные принципы служебного поведения государственных и муниципальных служащих. Этика поведения государственных и муниципальных служащих, наделенных организационно-распорядительными полномочиями по отношению к другим государственным или муниципальным служащим. Ответственность государственных и муниципальных служащих за нарушение требований к служебному поведению.

Федеральное Собрание Российской Федерации: конституционно правовой статус, структура, порядок формирования

Модели организации парламентов – однопалатный и двухпалатные парламенты. Порядок формирования Государственной Думы Федерального Собрания РФ. Порядок формирования Совета Федерации Федерального Собрания РФ. Структура и организация деятельности палат Федерального Собрания РФ. Регламенты деятельности палат Федерального Собрания РФ. Председатели палат Федерального Собрания РФ. Советы палат. Комитеты и комиссии Государственной Думы и Совета Федерации Федерального Собрания РФ. Депутатские объединения (фракции) в Государственной Думе Федерального Собрания РФ. Аппараты палат Федерального Собрания РФ.

Список рекомендуемой литературы

 для подготовки к итоговой аттестации

по программе профессиональной переподготовки

«Государственное и муниципальное управление»

 

Нормативные правовые акты:

1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 г.): по сост. на 21.07.2014 // Собрание законодательства Российской Федерации. – 2014. – № 31. – Ст. 4398;

2. О Правительстве Российской Федерации: федеральный конституционный закон от 31.12.1997 № 3-ФКЗ: ред. от 28.12.2016;

3. О судебной системе Российской Федерации: федеральный конституционный закон от 31.12.1996 № 1-ФКЗ: ред. от 30.10.2018

4. Бюджетный кодекс Российской Федерации: федеральный закон от 31.07.1998 № 145-ФЗ: ред от ред. от 27.12.2018

5. О стратегическом планировании в Российской Федерации: федеральный закон от 28.06.2014 № 172-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации. – 2014. – № 26 (часть I). – Ст. 3378;

6. О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации: федеральный закон от 22.02.2014 № 20-ФЗ: по сост. на 05.10.2015// Собрание законодательства Российской Федерации. – 2014. – № 8. – Ст. 740 (действует в отношении выборов, дата проведения которых будет назначена после окончания полномочий Государственной Думы текущего созыва);

7. О выборах Президента Российской Федерации: федеральный закон от 10.01.2003 № 19-ФЗ: по сост. на 24.11.2014 // Собрание законодательства Российской Федерации. – 2003. – № 2. – Ст. 171;

8. О государственной гражданской службе Российской Федерации: федеральный закон от 27.07.2004 № 79-ФЗ: с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2019

9. О выборах депутатов Государственной Думы Федерального собрания Российской Федерации: федеральный закон от 02.02.2014 № 20-ФЗ: по сост. на 05.10.2015 // Собрание законодательства Российской Федерации. – 2014. – № 8. – Ст. 740;

10. О выборах депутатов Государственной Думы Федерального собрания Российской Федерации: федеральный закон от 18.05.2005 № 51-ФЗ: по сост. на 05.10.2015 // Собрание законодательства Российской Федерации. – 2005. – № 21. – Ст. 1919 (УТРАТИЛ СИЛУ)

11. О системе государственной службы Российской Федерации: федеральный закон от 27.05.2003 № 58-ФЗ: ред. от 23.05.2016

12. О муниципальной службе в Российской Федерации: федеральный закон от 02.03.2007 № 25-ФЗ: ред. от 27.12.2018

13. О гарантиях Президенту Российской Федерации, прекратившему исполнение своих полномочий, и членам его семьи: федеральный закон от 12.02.2001 № 12-ФЗ: по сост. на 21.07.2014 // Собрание законодательства Российской Федерации. – 2001. – № 7. – Ст. 617;

14. Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации: федеральный закон от 16 сентября 2003 № 131-ФЗ: ред. от 06.02.2019

15. О политических партиях: федеральный закон от 11.07.2001 № 95-ФЗ: ред. от 03.07.2018

16. Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации: федеральный закон от 06.10.1999 № 184-ФЗ: ред. от 06.02.2019

17. О статусе члена Совета Федерации и статусе депутата Государственной Думы Федерального собрания Российской Федерации: федеральный закон от 08.05.1994 № 3-ФЗ: ред. от 27.12.2018

18. О прокуратуре Российской Федерации: федеральный закон от 17.01.1992 № 2202-1: ред. от 27.12.2018;с изм. и доп., вступ. в силу с 08.01.2019

20. О представлении гражданами, претендующими на замещение должностей федеральной государственной службы, и федеральными государственными служащими сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера: Указ Президента Российской Федерации от 18.05.2009 № 559: ред.от 19.09.2017

21. О проведении аттестации государственных гражданских служащих Российской Федерации: Указ Президента Российской Федерации от 01.02.2005 № 110: ред. от 28.08.2015 // Собрание законодательства Российской Федерации. – 2005. – № 6. – Ст. 437;

22. О порядке сдачи квалификационного экзамена государственными гражданскими служащими Российской Федерации и оценки их знаний, навыков и умений (профессионального уровня): Указ Президента Российской Федерации от 01.02.2005 № 111: по сост. на 01.07.2014 // Собрание законодательства Российской Федерации. – 2005. – № 6. – Ст. 438;

23. О конкурсе на замещение вакантной должности государственной гражданской службы Российской Федерации: Указ Президента Российской Федерации от 01.02.2005 № 1124 ред. от 10.09.2017

24. О порядке присвоения и сохранения классных чинов государственной гражданской службы Российской Федерации федеральным государственным гражданским служащим: Указ Президента Российской Федерации от 01.02.2005 № 113: по сост. на 30.09.2013 // Собрание законодательства Российской Федерации. – 2005. – № 6. – Ст. 440;

25. О Реестре должностей Федеральной государственной гражданской службы: Указ Президента Российской Федерации от 31.12.2005 № 1574: ред. от 08.02.2019

26. Об оценке эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации: Указ Президента Российской Федерации от 21.08.2012 № 1199: по сост. на 16.01.2015 // Собрание законодательства Российской Федерации. – 2012. – № 35. – Ст. 4774;

27. Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов: Указ Президента Российской Федерации от 28.04.2008 № 607:ред. от 09.05.2018;

28. Положение об Администрации Президента Российской Федерации: утв. Указом Президента Российской Федерации от 06.04.2004 № 490: ред. от 14.06.2018

29. О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти: Указ Президента РФ от 09.03.2004. № 314: ред. от 28.09.2017

30. О полномочном представителе Президента Российской Федерации в федеральном округе: Указ президента Российской Федерации от 13.05.2000 № 849: ред. от 13.12.2018

31. Вопросы системы и структуры федеральных органов исполнительной власти: Указ Президента РФ от 12.05.2008. № 724: ред. от 23.11.2016

32. О мерах по реализации Указа Президента Российской Федерации от 21 августа 2012 г. № 1199 «Об оценке эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации»: постановление Правительства Российской Федерации от 03.11.2012 № 1142: ред. от 26.11.2015 // Собрание законодательства РФ. – 2009. – № 17. – Ст. 2083;

33. О мерах по реализации Указа Президента Российской Федерации от 28 апреля 2008 г. № 607 «Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов» и подпункта «и» пункта 2 Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. № 601 «Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления»: постановление Правительства Российской Федерации от 17.12.2012 № 1317: ред. от 16.08.2018;

34. Устав Тюменской области: принят Тюменской областной Думой 15.06.1995: по сост. на 25.10.2018 // Тюменские известия. – 15.07.1995. – № 133;

35. Устав (Основной закон) Ханты-Мансийского автономного округа – Югры: принят Думой Ханты-Мансийского автономного округа 26.04.1995: по сост. на 8 декабря 2017 г.// Новости Югры. – 23.04.2005. – № 44;

36. Устав (Основной закон) Ямало-Ненецкого автономного округа: принят Государственной Думой Ямало-Ненецкого автономного округа 27.12.1998: ред. от 21.12.2015) (с изм. и доп., вступающими в силу с 04.01.2016// https://www.yanao.ru/activity/950 //

37. О государственной гражданской службе Тюменской области: Закон Тюменской области от 28.12.2004 № 327: ред. от 06.12.2017

Основная литература:

1. Горбунов А.П., Гончаров В.И., Головченко И.Ф., Алексеев И.А., Прудников А.С. Местное самоуправление и муниципальное управление: учебник. М.: Юнити-Дана, 2012. 544 с. Режим доступа: http://biblioclub.ru/index.php?page=book&id=115017&sr=1

2. Крупенков В.В., Мамедова Н.А., Мельников А.А., Кривова Т. А. Государственное и муниципальное управление: учебно-практическое пособие. М., 2012. 335 с. Режим доступа: http://biblioclub.ru/index.php?page=book&id=90963&sr=1.

3. Митрофанова И.В., Иванов Н.П., Митрофанова И.А. Регион: экономика, политика, управление: учебник. М., 2014. 600 с. Режим доступа: http://biblioclub.ru/index.php?page=book&id=233062&sr=1

4. Общественный контроль в системе органов государственного управления: учебное пособие. М., 2014. 177 с. Режим доступа: http://biblioclub.ru/index.php?page=book&id=235645&sr=1.

5. Пикулькин А.В. Система государственного управления: учебник. М.: Юнити-Дана. 2012. 640 с. Режим доступа: http://biblioclub.ru/index.php?page=book&id=114499&sr=1.

6. Филиппов Ю.В., Авдеева Т.Т. Основы развития местного хозяйства: учебное пособие. М.: Логос, 2011. 275 с. Режим доступа: http://biblioclub.ru/index.php?page=book&id=85029&sr=1.

7. Шамарова Г.М. Основы государственного и муниципального управления: учебник. М. 2013. 320 с. Режим доступа: http://biblioclub.ru/index.php?page=book&id=252956.

Дополнительная литература:

1. Армстронг М. Стратегическое управление человеческими ресурсами. М., 2002.

2. Глазунова Н. И. Государственное (административное) управление: учебник. М.: ТК Велби; Изд-во Проспект, 2006.

3. Государственная служба в странах основных правовых систем мира. Т. 1-2. Под ред. А.А. Демина. М. Издательство Книгодел, 2005.

5. Кнорринг В.И. Основы государственного и муниципального управления: Учебник. М., 2005.

6. Кравченко А.И. История менеджмента: Учебное пособие для ВУЗов. М.: Академический проект, 2010.

7. Кухтин П.В., Левов А.А., Морозов В.Ю., Руднев А.В., Семкина О.С., Хованова Н.В. Управление земельными ресурсами: Учебное пособие. СПб.: Питер, 2006. 448 с.

8. Муниципальное управление: учебное пособие / Под ред. И.В. Стародубровской. М.: АНХ, 2007. 464 с.

9. Пронкин С.В., Петрунина О.Е. Государственное управление зарубежных стран: учебное пособие. М.: КДУ, 2011. 496 с.

10. Политико-административное управление: Учебник / Под общ. ред. В.С. Комаровского, Л.В. Сморгунова. М., 2004.

11. Правовое обеспечение государственной службы Российской Федерации. Учебник / Под общ. ред. И.Н. Барцица. М.: Изд-во РАГС, 2007.

12. Саак А.Э., Пахомов Е.В., Тюшняков В.Н. Информационные технологии управления: Учебник для вузов. СПб.: Питер, 2005. 320 с.

13. Система муниципального управления: Учебник для вузов. / Под ред. В.Б. Зотова. СПб.: Лидер, 2005. 493 с.

14. Уваров А.А. Местное самоуправление в России. М.: Норма, 2008. 320 с.

15. Чудновская С. Н. История менеджмента. СПб.: Питер, 2004.


 

Министерство науки и высшего образования Российской Федерации

Федеральное государственное автономное образовательное учреждение высшего образования «Тюменский государственный университет»

Тобольский педагогический институт им. Д.И.Менделеева (филиал) ТюмГУ

Дополнительное профессиональное образование

Программа профессиональной переподготовки

«Государственное и муниципальное управление»

Утверждаю:                                                                                                         Руководитель программы

_______________ Суслова Л.Н.

15 мая 2019 г.

          

 Билеты к государственному экзамену

по программе профессиональной переподготовки

«Государственное и муниципальное управление»

Билет № 1

1. Понятие и система государственной службы Российской Федерации

2. Законодательные и исполнительные органы государственной власти субъектов РФ: статус, структура, компетенция и порядок формирования.

 

Билет № 2

1. Правовой статус государственного служащего: понятие и содержание. Ответственность государственных гражданских и муниципальных служащих Российской Федерации: понятие, виды, проблемы.

2. Управление экономическим развитием региона: основные формы и методы.

 

Билет № 3

1. Государственная гражданская должность: понятие, классификация, способы замещения.

2. Финансовые ресурсы субъектов РФ, полномочия органов государственной власти по управлению ими.

 

Билет № 4

1. Прохождение государственной гражданской службы Российской Федерации. Требования к служебному поведению государственных гражданских и муниципальных служащих Российской Федерации.

2. Бюджетная система Российской Федерации.

Билет № 5

1. Муниципальная должность, понятие, виды, способы замещения.

2. Инфляция и ее сущность. Формы проявления инфляции.

Билет № 6

1. Муниципальная служба: понятие, виды и способы замещения.

2. Эластичность спроса и предложения. Виды эластичности.

 

Билет № 7

1. Коррупция в системе государственной службы российской Федерации: причины и пути ограничения.

2. Экономический рост и его типы. Неоклассические и кейнсианские модели экономического роста.

 

Билет № 8

1. Государственный и общественный контроль за государственной гражданской службой Российской Федерации.

2. Сущность и значение конкуренции в современной экономике России. Виды и методы конкуренции.

Билет № 9

1. Условия и порядок рассмотрения споров в государственной гражданской службе Российской Федерации.

2. Понятие кредитной системы. Банки и их операции.

 

Билет № 10

1. Государственное управление как система. Формы и методы государственного управления.

2. Рынок ценных бумаг. Актуальные проблемы и перспективы развития фондового рынка в России.

 

Билет № 11

1. Институт Президента в системе государственной власти РФ. Конституционно - правовой статус Президента РФ.

2. Сущность и функции денег. Денежный оборот и его основные элементы.

 

Билет № 12

1. Правительство РФ. Федеральные органы исполнительной власти: структура, порядок формирования.

2. Федеральные налоги.

 

Билет № 13

1. Федеральное Собрание Российской Федерации: конституционно правовой статус, структура, порядок формирования.

2. Региональные и местные налоги.

Билет № 14

1. Органы особой компетенции в системе государственного управления.

2. Налоговая политика как косвенный метод государственного регулирования. Формы налоговой политики. Стратегия и тактика налоговой политики.

Билет № 15

1. Судебная система Российской Федерации.

2. Характеристика современной налоговой системы РФ, ее реформирование.

Билет № 16

1. Правовое регулирование порядка обращения граждан в органы государственного управления. Производство по административным жалобам граждан.

2. Общие причины возникновения кризисов и их роль в социально-экономическом развитии.

 

Билет № 17

1. Система стратегического планирования РФ на федеральном, региональном и муниципальном уровнях.

2. Арбитражный управляющий. Специалист по антикризисному управлению.

 

Билет № 18

1. Местное самоуправление: понятие, принципы, система, модели организации.

2. Виды антикризисных производственных стратегий, их содержание.

 

Билет № 19

1. Понятие, виды и система муниципальных правовых актов.

2. Особенности антикризисного управления в странах развитой рыночной экономики.

Билет № 20

1. Основные формы и методы управления государственным и муниципальным имуществом.

2. Реструктуризация, как механизм ликвидации кризиса. Внешние условия реструктуризации российских фирм.

РАЗДЕЛ 1. ГОСУДАРСТВЕННАЯ И МУНИЦИПАЛЬНАЯ СЛУЖБА



Поделиться:


Последнее изменение этой страницы: 2020-03-13; просмотров: 82; Нарушение авторского права страницы; Мы поможем в написании вашей работы!

infopedia.su Все материалы представленные на сайте исключительно с целью ознакомления читателями и не преследуют коммерческих целей или нарушение авторских прав. Обратная связь - 18.232.185.167 (0.084 с.)