Социально-экономические последствия инфляции

 

Несмотря на то, насколько разрушительное воздействие оказывает инфляция на национальную экономику, многие экономисты сходятся во мнении, что при низком уровне (до 4% в год) она благоприятствует экономическому развитию страны. Инфляция положительно воздействует на национальную экономику следующим образом:

а) повышение цен снижает склонность населения к сбережениям, разогревает инфляционные ожидания и тем самым активизирует платёжеспособный спрос, который в свою очередь является предпосылкой экономического роста;

б) повышение цен сопровождается повышением рентабельности продукции, что повышает деловую активность бизнеса, а также способствует росту ВВП и занятости населения;

в) в случае, когда инфляция вызвана ростом государственных расходов и дефицитом финансирования, срабатывает мультипликатор затрат. Это приводит к увеличению совокупного спроса, доходов и занятости;

г)  при падении курса национальной валюты может удешевляться экспорт, что способствует расширению зарубежных рынков сбыта продукции.

Одновременно растет стоимость импорта, уменьшая конкурентоспособность иностранных товаров [15, с. 291].

Но, несмотря на некоторые положительные моменты, даже небольшие темпы роста инфляции способны привести к крайне негативным экономическим и социальным последствиям. Назовём основные из них:

а) инфляция деформирует рыночный механизм ценообразования, поскольку цены перестают отражать реальные потребности субъектов рынка и их динамику. Так, из-за инфляционных ожиданий начинается массовая закупка товаров, но это не означает, что у людей действительно есть потребность в приобретении 3-4 телевизоров, десятках мешков сахара и т.д.;

б) инфляция приводит к возникновению перераспределительных эффектов в экономике: одни группы населения страдают от инфляции больше, другие - меньше. Так, лица, имеющие фиксированные заработки («бюджетники») страдают больше тех, кто может поднять цены на свои товары и на услуги своего труда (предприниматели). Кредиторы, одалживая определенную сумму денег, в условиях инфляции получат ее обесценившимися деньгами, в то время как должники окажутся в выигрыше от этого. Относительные цены на товары в условиях инфляции изменяются неравномерно. При этом многие товары первой необходимости - продовольственные товары, входящие в любой потребительский набор, - отличаются неэластичным спросом. Это значит, что при повышении цен потребление этих подорожавших товаров сократится незначительно. Рост цен на хлеб и молоко сильнее «ударит» по бедным, чем по богатым слоям населения.

Рассчитать сумму инфляционного налога (IT) можно по формуле:

 

I Т = (С х π) + D х (π - i),

 

где: С - наличность;

D - депозиты;

π - годовой темп инфляции;

i - номинальная ставка процента.

Перераспределительные эффекты сильнее в условиях непредвиденной инфляции. Именно в этом случае выигрывают заемщики, а проигрывают кредиторы.

При установлении процентной ставки в условиях ожидаемой инфляции мы используем известную формулу, описывающую эффект Фишера:

 

i = r + π ^е,

 

где: i - номинальная ставка процента;

r - реальная ставка процента;

π ^е - ожидаемый темп инфляции.

Существуют также общественные издержки прогнозируемой инфляции, которые не зависят от поведения экономических субъектов и не носят избирательного характера, они связаны с функционированием национальной экономики, поэтому их несет общество в целом. Эти издержки проявляются в:

· «издержках стоптанных башмаков». В условиях инфляции среднее количество денег на руках становится меньше, и человеку приходится чаще ходить и снимать деньги. Неудобство, вызванное сокращением объема средств, находящихся на руках, получило образное название «издержек стоптанных башмаков» [18, с. 265];

· «издержках на меню». В связи с изменением цен фирмы несут реальные издержки на их корректировку: рестораны, кафе вынуждены менять цены блюд своего меню и печатать новые бланки; магазины, рассылающие товары по почте, должны переделывать каталоги, таксопарки - переналаживать счетчики и тому подобное;

· снижении экономической эффективности, поскольку вносят искажения в ценовые сигналы. Если низкая инфляция позволяет оценить изменения относительных цен и общего уровня цен, то высокая инфляция затрудняет подобную оценку;

· нарушении принципов налогообложения. По мере повышения номинальной заработной платы и номинального дохода увеличивается налоговое бремя населения: происходит рост ставки подоходного налога и при прогрессивной шкале налогообложения - автоматический переход в более высокую категорию налогообложения, Кроме того, растет подоходный налог на номинальные доходы от прироста стоимости капитала (акции и другие ценные бумаги).

Возникает и обратный эффект - эффект Оливера-Танзи, который заключается в следующем: инфляция оказывает влияние на реальную величину налогового бремени из-за наличия временных лагов во взимании налогов; налоговые обязательства начисляются обычно на определенный момент, а оплата осуществляется позже, и налоговые поступления успевают обесцениться, уменьшая налоговое бремя; налогоплательщики сознательно затягивают сроки внесения отчислений в государственный бюджет; правительство стремится избежать данного эффекта и прибегает к повышению частоты авансовой уплаты и другим мерам.

в) в условиях инфляции снижаются текущие реальные доходы и благосостояние населения. Номинальные доходы хотя и растут, но отстают от темпа роста цен. Противоинфляционная компенсация доходов никогда не бывает стопроцентной, особенно в периодыгалопирующей инфляции. Более того, из-за индексации доходов (зарплат, пенсий, стипендий) инфляция все более становится инерционным процессом.

г)  усиливается неопределенность при принятии инвестиционных решений. Предпринимателю трудно предугадать темпы роста номинальной ставки процента, заработной платы, цен на сырье и комплектующие. Вкладывать деньги в реальный сектор экономики становится нерационально. Выгоднее заниматься спекуляцией - перепродажей товаров, игрой на фондовом рынке и тому подобное. Таким образом, инфляция ведет к сокращению реального ВВП, а в более долгосрочном периоде и к разрушению национального богатства страны;

д) инфляция ведет к «размыванию» социальных программ, поскольку правительство, как правило, не увеличивает свои расходы в той же степени, в какой возрастает стоимость жизни, и государственные социальные выплаты бедным сокращаются в реальном выражении [20, с. 221-222];

е)  происходит перелив капитала и кадров из реального сектора экономики в торговлю и посреднические операции;

ж) снижается мотивация к внедрению достижений научно-технического прогресса;

з)  усиливается социальная дифференциация в обществе, углубление имущественного неравенства;

и) происходит развитие теневого рынка, усиление криминализации экономики;

к) высокий уровень инфляции снижает инвестиционную привлекательность страны для иностранного капитала [20, с. 239];

Инфляция вызывает множество социально-экономических последствий. Непредвиденная инфляция произвольно перераспределяет доходы за счет получателей фиксированного дохода, кредиторов и владельцев сбережений. Инфляция издержек снижает реальный объем продукции и уровень занятости.

    Понятие государственного антиинфляционного регулирования

Антиинфляционная политика представляет собой комплекс мер по государственному регулированию экономики, направленному на ограничение инфляции. Мировая практика накопила богатый опыт форм и методов антиинфляционной политики. Она включает в себя широкий набор денежно-кредитных, бюджетных, налоговых мероприятий, политику доходов и программы стабилизации вплоть до проведения радикальных денежных реформ.

К самым общим мерам, сдерживающим факторы инфляции можно отнести:

• оздоровление экономики (устранение структурных перекосов, гипертрофии отраслей группы «А» и военно-промышленного комплекса, ликвидация убыточности предприятий);

• наведение порядка в капиталовложениях (инвестициях) с использованием, в частности, мирового опыта проектного финансирования (основанного на минимальном участии бюджетных средств и максимальной доле негосударственного сектора);

• нормализацию торговли и устранение дисбаланса между денежной и товарной массой;

• активное вовлечение в рыночный оборот нетрадиционных товаров (квартир, ценных бумаг и т.п.);

• развитие рынка услуг.

Наряду с общеэкономической долгосрочной стратегией необходимы неотложные меры по сдерживанию инфляции и превращению ее в регулируемую инфляцию, так как преодолеть инфляцию сразу невозможно, для этого требуются годы. В этой связи современный опыт подсказывает два варианта регулирования инфляции в зависимости от состояния экономики:

• дефляционная политика, связанная с ограничением роста денежной массы, кредитов, зарплаты, а в конечном счете платежеспобного спроса. Однако дефляционная политика применима в условиях экономического роста с целью сдерживания так называемого «перегрева» экономики, что не всегда бывает.

• политика доходов, применяемая при стагфляции (сочетании инфляции со спадом производства) и представляющая собой согласование и увязку темпов роста зарплаты и цен под наблюдением и при посредничестве государства.

К первоочередным мерам, направленным на стабилизацию денежного обращения и сдерживание инфляции, можно отнести:

• ежегодное установление государством верхнего лимита роста номинальной зарплаты и цен с одновременным стимулированием развития производства через использование экономических стимулов (кредитных, налоговых, валютных), что фактически означает проведение в жизнь гибкой дифференцированной политики;

• оздоровление финансовой системы, ликвидацию дефицита госбюджета путем размещения государственных ценных бумаг преимущественно среди институционных инвесторов - банков, страховых компаний, финансовых компаний и т.п.;

• гибкое регулирование деятельности банков, не стесняющее их предприимчивости, но и в то же время сдерживающее их инфляционную деятельность. Для этого необходимо проводить нормальную, взаимовыгодную согласительную политику между правительством и банками, между центральным банком и коммерческими банками;

• совершенствование денежного обращения;

• внешние факторы стабилизации национальной денежной единицы, в частности, стабилизацию торгового и платежного балансов, привлечение в разумных пределах иностранных капиталов, накопление валютных резервов. Поэтому исходная база разработки антиинфляционной программы, включающей в себя оздоровление денежного обращения, - использование двух регуляторов: рыночного и государственного. На стабилизацию денежного обращения и ограничение инфляции направлены также денежные реформы. Денежная реформа - это коренное преобразование денежной системы, осуществляемое государством с целью упорядочения и укрепления денежного обращения в стране.

Наиболее известными методами, применяемыми в рамках денежных реформ, являются следующие: нуллификация, реставрация (ревальвация), девальвация и деноминация.

Нуллификация представляет собой процедуру аннулирования сильно обесцененной денежной единицы и введения новых денег.

Реставрация (ревальвация) - восстановление прежнего золотого содержания денежной единицы (в условиях золотого стандарта) или повышение обменного курса национальной денежной единицы по отношению к иностранной.

Девальвация представляет собой снижение золотого содержания денежной единицы (в условиях золотого стандарта) или уменьшение официального валютного курса. Деноминация означает укрупнение масштаба цен путем увеличения номинальной покупательной способности новой одноименной денежной единицы по сравнению со старой.

Экономическая наука считает, что инфляция является своеобразным налогом, которым государство путем эмиссии ничем не обеспеченных денег дополнительно облагает доходы населения, что ведет к отрицательным социальным последствиям:

во-первых, инфляция снижает жизненный уровень всех слоев населения, особенно тех, которые имеют постоянный доход, поскольку темпы роста доходов отстают от темпов роста цен на товары и услуги;

во-вторых, инфляция обесценивает предыдущие денежные сбережения населения в банках, страховых полисах, ежегодную ренту и другие активы с фиксированной стоимостью;

в-третьих, инфляция усиливает безработицу, подрывает мотивацию к эффективной трудовой деятельности, усиливает социальную дифференциацию населения и социальное напряжение в обществе.

Антиинфляционная политика может быть успешной только в том случае, если направлена на устранение не только проявления инфляции (денежная реформа), но и причин, ее порождающих и поддерживающих. Необходимо подчеркнуть, что искоренить инфляцию в принципе невозможно. Современная экономика инфляционна по своей сути. Поэтому роль государственной антиинфляционной политики заключается в том, чтобы сделать инфляцию управляемой, а ее уровень достаточно умеренным.