Социальная защита в странах западной европы. Сравнительный анализ с рф 


Мы поможем в написании ваших работ!



ЗНАЕТЕ ЛИ ВЫ?

Социальная защита в странах западной европы. Сравнительный анализ с рф



 

Существующая в Германии модель социальной защиты является одной из наиболее эффективных среди европейских стран. Германия была первой страной, которая ввела систему социального страхования. Современная модель социальной защиты ФРГ имеет основные характеристики: принцип профессиональной солидарности, принцип перераспределения, принцип помощи нуждающимся, принцип самоуправления страховых учреждений. В то время как в России данными характеристиками можно назвать принцип солидарности, при профессиональной солидарности создаются страховые фонды, управляемые на равноправных началах работниками и работодателями. В эти фонды поступают отчисления из зарплаты в соответствии с «принципом страхования». Система устанавливает жесткую связь между уровнем социальной защиты и успешностью и длительностью трудовой деятельности. Данная модель предполагает развитие системы пособий по социальному страхованию.

Принцип перераспределения применяется в отношении к незначительной части малообеспеченных слоев общества. Социальная помощь оказывается независимо от сделанных раннее взносов и финансируются из налоговых поступлений в государственный бюджет. Право на такую помощь принадлежит лицам, имеющим значимые заслуги перед государством, например, государственным служащим или жертвам войны.

Принцип помощи нуждающимся является непременным элементом системы социальной защиты. Поскольку предыдущие принципы не учитывают все страховые риски. Согласно данному принципу, социальную помощь может получить каждый нуждающийся в необходимом для него объеме, если у него нет возможности самостоятельно поправить свое материальное положение. Управление системой социального страхования осуществляется напрямую заинтересованными лицами-работодателями и работниками, что обеспечивает наиболее полное представительство интересов обеих сторон. На региональном и местном уровнях социальной защитой занимаются три основных субъекта: национальные или местные ассоциации предпринимателей, профсоюзы и государство. Интересно отметить, что для системы социальной защиты ФРГ характерно разделение учреждений, осуществляющих социальное страхование по сферам компетенции.

Социальная помощь в Германии регулируется сводом социальных законов, которые призваны защищать население от бедности и социального обособления. Если человек нетрудоспособен, не может обеспечить свои потребности собственными силами и не имеет достаточных прав на получение страхового возмещения или помощи от системы социального обеспечения, то он получает помощь, которая оказывается в виде услуг, вещевого или денежного довольствия, при этом, как правило, преимущественно применяются денежные выплаты. Прежде чем получить социальную помощь, человек должен исчерпать все возможности самостоятельного обеспечения самого себя. Социальные службы в Германии помогают оплачивать жилье и отопление, приобретать одежду. Оказывают поддержку в особых жизненных ситуациях. К таким ситуациям относятся следующие виды поддержки: оказание медицинской помощи, направление на лечение или отдых, безвозмездное снабжение лекарствами, помощь инвалидам и облегчение их адаптации в обществе.

Наиболее значительный вклад в становление системы социальной защиты населения внесла Англия. В Великобритании, так же как и в других государствах существует система социальных пособий и льгот, система заботы о детях, а так же система здравоохранения и социального обеспечения. В России же социальная защита рассматривается, как совокупность законодательно закрепленных экономических и правовых гарантий, обеспечивающих соблюдение важнейших социальных прав граждан. Это охрана материнства и детства, труда и здоровья граждан, установление минимального размера оплаты труда, социальная защита инвалидов и пожилых, развитие системы социальных служб, государственные пенсии и пособия.

Складывание британской системы социальной заботы о детях происходило в тесной связи с развитием законодательства. Было принято целый ряд законов о бедности, возлагавших полномочия по защите обездоленных, в том числе детей, на советы соблюдения законов о бедности. Среди этих полномочий, начиная с 2011 года было право распоряжаться судьбой сначала брошенных детей, а затем и тех, чьи родители были признаны «негодными». В отличие от Великобритании, в первую очередь, в социальной защите в Российской Федерации нуждаются:

граждане пожилого возраста, особенно одинокие;

инвалиды Великой Отечественной войны и семьи погибших военнослужащих;

инвалиды, в том числе с детства, и дети-инвалиды;

граждане, пострадавшие от последствий аварии на Чернобыльской АЭС и радиоактивных выбросов в других местах;

безработные;

вынужденные беженцы и переселенцы;

дети - круглые сироты;

малообеспеченные семьи;

многодетные семьи;

одинокие матери;

лица с ограниченными возможностями.

Сегодня в Великобритании существуют четыре основные категории социальных пособий, выплачиваемых на основании данных о доходах гражданина: пенсионное пособие, пособие по инвалидности, пособие на иждивенцев и пособие по случаю утраты кормильца. Что касается льгот, то в Англии они в основном касаются тех преимуществ, которые работающие граждане получают по месту работы. Одной из характерных черт британской системы социального обеспечения является существование, помимо официальных и общепринятых, неофициальных льгот. Самыми распространенными официальными льготами, которые служат дополнением к основной заработной плате, являются: предоставление служебного автомобиля, право покупки акций компании по низкой цене, корпоративные скидки, регулярное медицинское обследование, услуги адвоката и частной медицины.

Особенность французской системы социальной защиты очень сложная организационная структура и высокая доля расходов на социальные программы, которая превышает средний уровень по ЕС. Для нее характерны некоторые особенности.

Во-первых, существование разветвленной системы профессионально-отраслевых схем социального страхования.

Во-вторых, наличие развитой системы семейных пособий.

В-третьих, большая роль дополнительных систем социального обеспечения, особенно в области пенсионного и медицинского страхования.

В-четвертых, существенным отличием французской системы социальной защиты является ее финансирование преимущественно за счет взносов социального страхования.

В-пятых, существование различных страховых фондов, реализующих отдельные социальные программы, которые дополняют обязательные социальные услуги в рамках общих обязательных схем социального обеспечения.

Французская система социального обеспечения является обязательной и, среди прочего, решает проблемы, возникающие в связи с выходом на пенсию, безработицей и получением помощи по линии национального здравоохранения.

В системе обеспечения по безработице во Франции выделяются два основных вида пособий, выплата которых зависит от определенных предпосылок. Первый - это пособие, выплата которого увязана с такими обстоятельствами, как наличие страхового стажа и выплата страховых взносов в течение определенного времени. Эта часть системы строится на общих страховых принципах. Второй так называемое пособие солидарности (помощь по безработице), предназначенное для безработных, которые не имеют право на страховое пособие.

Право на пособие в рамках социального страхования по безработице возникает при наличии ряда условий:

. Безработица не может быть вызвана увольнением по собственному желанию

. Для получения пособия безработный должен быть зарегистрирован на бирже труда, где он подписывает так называемый «план содействия для возврата к занятости», в котором определяются как права и обязанности самого безработного, так и обязанности службы занятости

. Обязательным документом является специальный проект личных действий, в котором определяются действия безработного по поиску работы

. Предпосылки трудоспособности, активного поиска работы, а также наличия страхового стажа в течение как минимум 4 месяцев за последние 18 месяцев, которые предшествовали окончанию трудового контракта.

Французская система медицинского страхования основана на принципе значительной компенсации в случае любой медицинской проблемы, и полной компенсации - в случае серьезного заболевания. Управление системой медицинского страхования осуществляется на основе принципа паритета: каждое региональное отделение («касса») имеет свой руководящий совет, состоящий из представителей профсоюзов и союзов работодателей. В нашей же стране система социальной защиты населения основывается на двух принципах: системности и комплексности. Она создается как упорядоченная совокупность взаимодействующих компонентов, как целостное образование, составленное из частей, как комплекс взаимосвязанных структурных элементов.

Система поддержки семьи во Франции гарантирует финансовую помощь всем французским семьям, независимо от доходов, а также дополнительные услуги, например, оплату детских садов и каникулярных центров (в соответствии с доходами). Семья, ожидающая ребенка, получает около 2 тысяч евро, выплачиваемых в три этапа (первые две выплаты приурочиваются к обязательному посещению женщиной врача, третья - к рождению ребенка). Впоследствии и вплоть до достижения ребенком 20 лет семья получает на него ежемесячное пособие (около 100 евро на каждого из двух или более детей).

Таким образом, система социальной защиты населения в Западной Европе можно считать примером в развитии социального обеспечения для многих Европейских стран, в том числе и для Российской Федерации. Во-первых, это обуславливается в том, что именно в данных странах высокий размер пособий, во-вторых, в данных странах максимально увеличен круг лиц, имеющих право на социальную защиту.

 



Поделиться:


Последнее изменение этой страницы: 2020-03-13; просмотров: 175; Нарушение авторского права страницы; Мы поможем в написании вашей работы!

infopedia.su Все материалы представленные на сайте исключительно с целью ознакомления читателями и не преследуют коммерческих целей или нарушение авторских прав. Обратная связь - 3.235.130.73 (0.023 с.)