Билет 10) Источники права. Конституция-основной закон государства. Законы и подзаконные акты.

Источники права – внешние формы выражения правотворческой деятельности государства (совокупность нормативно-правовых актов в государстве, т.е.законов и подзаконных актов)

Источники права:

1) правовой обычай

2) судебный прецедент

3) нормативно-правовой акт

1) Правовой обычай – правило поведения, которое сложилось вследствие его фактического применения в течение длительного времени, и которое признается государством в качестве общеобязательного правила поведения.

Обычай был основным регулятором общ.отношений на ранних этапах развития чел. общества. Постепенно обычай вытесняется и заменяется нормативным актом. В настоящее время роль обычая не велика. (примеры: закон XII таблиц, Салическая правда.)

Правовой обычай используется и в ряде современных правовых систем (традиц., религ). В российской правовой системе роль правового обычая незначительна. (ст 5 ГК РФ: отдельные имущественные отношения могут регулироваться обычаями делового оборота)

2) судебный прецедент – это судебное или административное решение по конкретному юридическому делу, когда он может стать правилом для разрешения новых дел в будущем.

Судебный прецедент распространен преимущественно в странах общ. правовой системе (США, Канада, Австралия, Нов.Зеландия, Великобритания). Признание прецедента источником права означает признание правотворческой функции суда. В РФ судебный прецедент не применяется. Использование прецедента на практике запутывает систему правовых норм, не дает возможности их систематизировать.

3) нормативно-правовой акт - правовой акт, принятый компетентным на то органом и содержащий правовые нормы.

НПА направлен на урегулирование определенных общественных отношений. (Конституция, Законы, Подзаконные акты)

Нормативный акт – один из основных наиболее распространенны форм современного континентального права. (Германия, Франция, Италия, Россия и др)

Нормативные акты являются официальным документом, носителем юр значимой информации. Он может быть издан оперативно, изменен в любой части, что позволяет относительно быстро реагировать на соц.процессы.

Нормативные акты систематизированы в кодексы, что позволяет легко осуществить поиск определенного документа. Нормативные акты позволяют точно фиксировать содержание правовых норм, что позволяет проводить единую политику. Нормативные акты охраняются и поддерживаются государством.

Источники права в РФ:

1) общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры

2) законы

3) подзаконные акты

4) нормативные договоры

1) руководящие начала, фундаментального положения международного права, признанные всеми субъектами международного права, отступать от которых нельзя.

Международный договор – определенно выраженное соглашение между 2 или несколькими субъектами международного права относительно установления, изменения и прекращения их прав и обязанностей.

РФ заключила несколько тысяч международных договоров по самым различным вопросам: политич, эконом, спец.

В 1995 г. принят федеральный закон о международных договорах РФ.

Положение международных договоров в РФ имеют преимущества перед законами России, о чем сказано в п.4 ст.15 Конституции РФ.

2) Законы – правовой акт юридической силы, принятый в особом процедурном порядке высшими законодательными, представительными органами власти или референдумом и регулирует наиболее важные общественные отношения.

Признаки закона:

- обладает высшей юр силой

- принимаются высшими законодательными или представительными органами власти или референдумом

- регулирует наиболее важные общественные отношения

З аконы могут квалифицировать по различным основаниям:

1) по юр силе:

- Конституция РФ – основной закон государства

- Федеральные Конституционные Законы (ФЗК)

- Федеральные Законы (ФЗ)

- законы субъектов РФ

- Конституция РФ – основной закон государства, основополагающий учредительный, политико- правовой акт, закрепляющий правовой строй, права и свободы человека и гражданина, определяет форму правления и гос. устройство, учреждающий фед. органы гос. власти. принята 12 декабря 1993 г. на всенародном референдуме.

Она имеет прямое действие на всей территории, обладает высшей юр силой, все законы и подзаконные акты не могут противоречить Конституции РФ.

Граждане и юр лица обязаны ее соблюдать. Она является юр базой для всего действующего законодательства. Республики в составе РФ имеют свои конституции, положения, которые не должны расходиться с Конституцией РФ.

- ФЗК (2/3 дума, ¾ члена сов федерации. президент подписывает в теч 14 дней) принимаются по вопросам предусмотренными и связанными с Конст.РФ. (ФЗК об арбитраж. судах, о конституционном суде, о референдуме и тд)

- ФК (принимаются большинством голосов думы) - акты текущего законодательства, посвященные различным вопросам общественной жизни фед.закон об акционерных обществах, ГК, Семейный кодекс и др

- законы субъектов РФ принимаются законод представ органами субъекта

Они обязательны к исполнению на территории соответствующего субъекта, не должны противоречить Конст РФ, ФКЗ, ФЗ.

2) по признаку федеративного устройства:

- федеральные (действуют на всей территории РФ)

- субъектов федерации (действуют на определенной территории региона)

3) по кругу лиц

- общего действия (Конст РФ)

- специального действия (гражд. кодекс, сем. кодекс)

Подзаконные нормативные акты – принятые компетентными органами или должностными лицами государства на основании и во исполнение закона правовые акты, содержащие нормы права.

Виды подзаконных актов:

1. Указы и распоряжения президента РФ

2. Постановления и распоряжения правительства РФ

3. Нормат. акты министерств и иных фед органов исполнительной власти

4. Нормативные акты органов гос власти субъектов РФ

5. Нормативные акты органов местного самоуправления

6. Локальные нормативные акты