Структура, функции и операции Государственного банка СССР

 

Государственный банк СССР выполнял важную роль в развитие и поддержание экономического положения страны.

Операции Государственного банка СССР:

организует и регулирует денежное обращение в стране;

осуществляет кассовое обслуживание народного хозяйства;

аккумулирует временно свободные средства и денежные накопления предприятий;

хозяйственных, бюджетных и общественных организаций и населения;

осуществляет краткосрочное кредитование отраслей народного хозяйства;

производит долгосрочное кредитование совхозов, колхозов, межхозяйственных предприятий, организаций торговли и индивидуальных заемщиков, финансирует совхозы;

организует и совершает расчеты в народном хозяйстве;

обеспечивает кассовое исполнение государственного бюджета;

осуществляет валютную монополию государства, производит международные расчеты и операции с иностранной валютой, устанавливает курсы иностранных валют в рублях.

Эмиссионные функции Государственного банка СССР обусловлены монопольным правом государства на выпуск денег в обращение в виде банковских и казначейских билетов и металлической монеты в соответствии с определяемыми в плановом порядке объективно необходимыми потребностями хозяйственного оборота. В процессе планирования и регулирования денежного обращения Государственный банк СССР руководствуется требованиями основного экономического закона, закона планомерного пропорционального развития народного хозяйства, законов денежного обращения. При разработке планов по денежному обращению и в ходе их исполнения Государственный банк СССР добивается соблюдения основных экономических пропорций в народнохозяйственном плане, обеспечивающих дальнейший подъем материального и культурного уровня жизни народа.

Важнейшая задача учреждений Государственного банка СССР - всемерное содействие развитию производства товаров народного потребления и услуг, оказываемых населению, вскрытие резервов увеличения объема товарооборота. Государственный банк СССР должен шире предоставлять кредиты на мероприятия, связанные с производством товаров народного потребления и развитием культурно-бытовых, коммунальных, транспортных услуг, на затраты по развитию туризма и зон отдыха.

Рост денежных доходов населения, товарооборота и бытовых услуг обусловливает увеличение налично-денежного оборота, что служит основой дальнейшего развития функций Государственного банка СССР как единого кассового центра страны. Учреждения банка совершенствуют и улучшают кассовое обслуживание клиентов путем расширения сети касс Госбанка при торговых, транспортных, зрелищных, бытовых предприятиях и организациях, лучшей организации доставки денег предприятиям и сбора денежной выручки от предприятий, организаций и учреждений. Все это направлено на ускорение оборачиваемости наличных денег.

Краткосрочное кредитование народного хозяйства - важнейшая функция Государственного банка СССР. С помощью кредита удовлетворяется больше половины всей потребности в оборотных средствах народного хозяйства. С участием кредита совершаются многочисленные хозяйственные операции по производству и реализации продукции, аккумуляции бюджетных ресурсов, перераспределению собственных оборотных средств и накоплений. Краткосрочное кредитование создает необходимые предпосылки для завершения всего кругооборота средств, начинающегося с приобретения сырья, материалов, топлива, энергии, оплаты труда и завершающегося поступлением денег на расчетный счет предприятия за реализованную продукцию, произведенные услуги.

Государственный банк СССР выступает расчетным центром страны. Он ведает организацией расчетов, определяет их принципы, контролирует соблюдение договорной, расчетной и платежной дисциплины, правильное и своевременное проведение расчетов. Расчеты совершаются с помощью наличных денег, а также путем безналичных платежей, которые в основном и формируют платежный оборот в стране. Наличные деньги применяются, главным образом, в расчетах с населением, безналичные расчеты преобладают в отношениях между государственными, кооперативными, общественными предприятиями, организациями и учреждениями.

В феврале 1930 г. в связи с отменой операций по продаже частным лицам золота и иностранной валюты на червонцы по твердому курсу и изъятием советской валюты из оборота иностранных бирж при Правлении Госбанка была организована котировальная комиссия для установления курсов иностранных валют.

В 1933 г. Госбанк провел ряд мероприятий по ускорению расчетов, улучшению учета, совершенствованию организации документооборота и усилению внутрибанковского контроля. Была перестроена номенклатура статей баланса Госбанка: они стали группироваться по ведомственному признаку, что сделало баланс сопоставимым с кредитным планом. Был также осуществлен переход к децентрализованной квитовке межфилиальных оборотов при сохранении общего контроля в центре.

В 1939 г. Госбанк начал осуществление инкассации наличных денег.

Во время Великой Отечественной войны 1941-1945 гг. Госбанк для покрытия дефицита госбюджета производил эмиссию наличных денег, в результате чего денежная масса за это время возросла в 4 раза. С целью нормализации денежного обращения в 1947 г. была проведена денежная реформа ликвидационного типа, в ходе которой был осуществлен обмен наличных денег старого образца на новый в соотношении 10:1, переоценены денежные вклады в сберегательных кассах и проведена конверсия всех выпущенных государственных займов (кроме займа 1947 г.).

В декабре 1949 г. был принят второй Устав Госбанка. В марте 1950 г. было установлено золотое содержание рубля в размере 0,222168 г чистого золота.