Закон хованской. Инструкция по применению

ЗАКОН ХОВАНСКОЙ. ИНСТРУКЦИЯ ПО ПРИМЕНЕНИЮ

ЧАСТЬ I. ЗАКОН О ЗАПРЕТЕ ГОСТИНИЦ И ХОСТЕЛОВ:

КАК БЫТЬ СОБСТВЕННИКАМ И АРЕНДАТОРАМ, СДАЮЩИМ КВАРТИРУ ПОСУТОЧНО?

Президент подписал закон о внесении изменений в статью 17 Жилищного кодекса РФ (так называемый «закон о запрете гостиниц и хостелов»), который предусматривает запрет на размещение гостиниц и предоставление гостиничных услуг в жилом помещении.

Закон вступает в силу 01.10.2019 и запрещает гостиничные услуги в жилом фонде. Из проекта исключена поправка про «иные услуги по временному размещению».

В чем суть закона?

Законодатели хотят оградить обычных жителей дома от неудобств, которые им (жителям) доставляют гостиницы, хостелы, мини-отели и прочие объекты, располагающиеся прямо в жилом доме, постоянно меняющиеся гости которых используют общедомовое имущество без согласия остальных собственников, чем мешают нормальному постоянному проживанию жителей.

Для этого предусмотрены некоторые запреты на определенную деятельность в жилом помещении и введение новых критериев разграничения таких понятий, как:

ü найм,

ü гостиничные услуги,

ü проживание,

ü временное размещение.

Пункт 3 статьи 17 ЖК РФ изложен в новой редакции, вступающей в силу 01.10.2019:

«Не допускается размещение в жилых помещениях промышленных производств, гостиниц, а также осуществление в жилых помещениях миссионерской деятельности, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16 Федерального закона от 26 сентября 1997 года N 125-ФЗ «О свободе совести и о религиозных объединениях». Жилое помещение в многоквартирном доме не может использоваться для предоставления гостиничных услуг.»

Законом будет запрещено размещение гостиниц в жилом помещении.

Что такое гостиница?

«Гостиница — средство размещения, в котором предоставляются гостиничные услуги и которое относится к одному из видов гостиниц, предусмотренных положением о классификации гостиниц, утвержденным Правительством Российской Федерации.

К гостиницам не относятся средства размещения, используемые для осуществления основной деятельности организаций отдыха и оздоровления детей, медицинских организаций, организаций социального обслуживания, физкультурно-спортивных организаций, централизованных религиозных организаций» – указано в Федеральном законе «Об основах туристской деятельности в РФ».

Согласно «Правилам предоставления гостиничных услуг» – «гостиница и иное средство размещения» – это имущественный комплекс (здание, часть здания, оборудование и иное имущество), предназначенный для оказания гостиничных услуг.

«Положение о классификации гостиниц» дает следующее определение:

гостиница, отель – средство размещения, представляющее собой имущественный комплекс, включающий в себя здание или часть здания, помещения и иное имущество, в котором предоставляются услуги размещения и, как правило, услуги питания, имеющее службу приема, а также оборудование для оказания дополнительных услуг.

Таким образом, гостиница – это не просто помещение, а целый имущественный комплекс (здание, помещение, оборудование, имущество), предназначенный для оказания гостиничных услуг.

Что такое гостиничные услуги?

Гостиничные услуги – комплекс услуг по предоставлению физическим лицам средства размещения и иных услуг, предусмотренных Правилами предоставления гостиничных услуг в Российской Федерации, утвержденными Правительством Российской Федерации, которые предоставляются индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами;

Услуги по обеспечению временного проживания. А также, например, услуги прачечной, приготовления еды, услуги парковки, горничной, экскурсии и т.д.

То есть гостиничные услуги, это услуги размещения (временного проживания) и иные услуги. Обращаем внимание, что термин “гостиничные услуги” употребляется во множественном числе.

Что за иные услуги?

Смотрим Постановление Правительства РФ «Об утверждении Правил предоставления гостиничных услуг в Российской Федерации».

Гостиничные услуги – комплекс услуг по обеспечению временного проживания в гостинице, включая сопутствующие услуги, перечень которых определяется исполнителем.

То есть, если вы, как собственник (или арендатор, сдающий квартиру в субаренду), оказываете иные самостоятельно определенные дополнительные услуги в жилом помещении, кроме размещения в этом жилом помещении, то вы оказываете гостиничные услуги.

Налоговое законодательство

Различные коды ОКВЭД:

Ø для гостиниц (55: Деятельность по предоставлению мест для временного проживания)

Ø аренды (найма) жилого помещения (68: Операции с недвижимым имуществом).

       Кроме того, в законе установлены исключения, а именно:

Пункт 6 положения о классификации гостиниц указывает, что данное Положение не распространяется на средства размещения, используемые для осуществления основной деятельности организаций отдыха и оздоровления детей, медицинских организаций, организаций социального обслуживания, физкультурно-спортивных организаций, централизованных религиозных организаций, а также кемпинги, общежития и иные средства размещения, в которых не предоставляются гостиничные услуги.

Позиционирование объекта

ü Позиционирование в открытых источниках (booking.com, ostrovok.ru и пр.).

ü У Вашего объекта есть вывеска.

ü Оказываете гостиничные услуги (прачечная, завтраки/обеды/ужины, вызов такси, гостевая парковка, сейф и пр.)

ü Есть зарегистрированный товарный знак на объект?

ü Отношения с клиентом оформляются договором на услуги. ВАЖНО!!! Каким договором Вы оформляете отношения с клиентом? Аренда, найм, оказания гостиничных услуг, другой вид договора.

Форма бизнеса

ü Какая форма управления у Вашего бизнеса (ИП, ООО или другое).

ü И особенно важно, если в кодах ОКВЭД есть коды о гостиничных услугах.

Категории номеров гостиницы

Ø Сюит – площадь 75м.кв, 3 и более жилых комнат, санузел, 2 туалета.

Ø Апартамент – площадь 40м.кв, 2 и более жилых комнат, кухня.

Ø Люкс – площадь 35м.кв, 2 и более жилых комнат, кухня.

Ø Джуниор сюит – площадь 25м.кв, 1 жилая комната.

Ø Студия – площадь менее 25м.кв, 1 жилая комната, миникухня.

 

Категория «Стандарт»

v 1 категория – номер в гостинице, состоящий из одной жилой комнаты с одной/двумя кроватями, с полным санузлом (ванна/душ, умывальник, унитаз), рассчитанный на проживание одного/двух человек (минимальная площадь см. приложение 1)

Категория «Эконом»

v 2 категория – номер в гостинице, состоящий из одной жилой комнаты с одной/двумя кроватями, с неполным санузлом (умывальник, унитаз либо один полный санузел в блоке из двух-трех номеров), рассчитанный на проживание одного/двух человек (минимальная площадь см. приложение 1)

v 3 категория – номер в гостинице, состоящий из одной жилой комнаты с количеством кроватей по числу проживающих, с неполным санузлом (умывальник, унитаз либо один полный санузел в блоке из двух-трех номеров), рассчитанный на проживание нескольких человек, с площадью из расчета на одного проживающего: 6м2 в зданиях круглогодичного функционирования, 4,5м2 в зданиях сезонного функционирования

v 4 категория - номер в гостинице, состоящий из одной жилой комнаты с количеством кроватей по числу проживающих, с умывальником, рассчитанный на проживание нескольких человек, с площадью из расчета на одного проживающего: 6м2 в зданиях круглогодичного функционирования, 4,5м2 в зданиях сезонного функционирования.

v Для хостела допускается площадь номера из расчета не менее 4м2 на одну кровать (одноярусную или двухъярусную, расстояние от верхней спинки двухъярусной кровати до потолка не менее 75см).

v 5 категория - номер в гостинице, состоящий из одной жилой комнаты с количеством кроватей по числу проживающих, без сантехнического оборудования (туалеты и ванные комнаты, душевые общего пользования), рассчитанный на проживание нескольких человек, с площадью из расчета на одного проживающего: 6м2 в зданиях круглогодичного функционирования, 4,5м2 в зданиях сезонного функционирования.

v Для хостела допускается площадь номера из расчета не менее 4м2 на одну кровать (одноярусную или двухъярусную, расстояние от верхней спинки двухъярусной кровати до потолка не менее 75см).

ЗАКОН ХОВАНСКОЙ. ИНСТРУКЦИЯ ПО ПРИМЕНЕНИЮ

ЧАСТЬ I. ЗАКОН О ЗАПРЕТЕ ГОСТИНИЦ И ХОСТЕЛОВ:

КАК БЫТЬ СОБСТВЕННИКАМ И АРЕНДАТОРАМ, СДАЮЩИМ КВАРТИРУ ПОСУТОЧНО?

Президент подписал закон о внесении изменений в статью 17 Жилищного кодекса РФ (так называемый «закон о запрете гостиниц и хостелов»), который предусматривает запрет на размещение гостиниц и предоставление гостиничных услуг в жилом помещении.